【《科技日报》关注：贵阳深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”】3月10日，《科技日报》刊发报道《这里深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”》。报道作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
具体报道如下：
作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
3月1日，科技日报记者从贵阳高新区行政审批局获悉，该局认真研究办理施工许可过程中存在的难点和堵点，通过实施线上办理等方式，实现“承诺件”变“即办件”。网上办理许可事项，从审核到通过仅需20分钟，时限压缩率从57.14%提升为85.71%。
营商环境软实力对园区的高质量发展至关重要。作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业、群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
大数据成优化营商环境的“隐形密码”
“针对我们的问题，贵阳高新区行政审批局进行一对一‘批前辅导’，并提供‘延时服务’，帮助我们在最短时间内完成了企业设立，这样优质的服务和办事效率，真是令人感动！”谈起落户贵阳高新区的过程，光大科技产业集团（贵州）有限公司的企业经办人徐超由衷感叹。
贵阳高新区相关负责人表示，过去一年，作为贵阳市产业发展的主战场、主阵地之一，贵阳高新区紧扣“强省会”行动目标，以党建为引领，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，用硬措施改善软环境，以铁的纪律和硬的作风不断优化营商环境，为助力“强省会”行动提供了有力支撑。
大数据就是贵阳高新区优化营商环境的“隐形密码”：充分发挥大数据优势，打通部门数据壁垒，大力推进“最多跑一次”和“一网通办”。如今，贵阳高新区已经实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。
服务事项网上可办率达100%，承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至83.7%，企业开办设立登记全程电子化办理时间压缩至3个小时，工程建设项目类事项由最多的79个工作日压缩至20个工作日办结……由此，贵阳高新区政务服务大厅一改以往闹哄哄的景象。与此相对应的，是企业办事人员满满的获得感和幸福感。
除此之外，贵阳高新区推进24小时不打烊自助服务，探索互联网+政务服务大厅智能化改革；围绕重大项目、招商引资项目和社保、医保、公积金等高频事项，贵阳高新区以“贵人服务”式帮办代办，变“企业跑”为“政府跑”。
据悉，2021年以来，贵阳高新区政务服务大厅窗口累计受理各类事项超51万件，均在时限内办结，现场接受办事群众监督65300人次，好评率达99.9%。
“智慧大脑”推动营商环境优化
在贵阳综合保税区（以下简称贵阳综保区）政务服务中心办事大厅，“党员先锋岗”的标识随处可见，在键盘敲击声中，一组组数据不断上传，一个个电子凭证相继生成……针对企业、百姓办事反复多头跑的难点和堵点，贵阳综保区政务服务中心充分利用大数据优势，打通海关、银行、政务等多头实体，实现数据共享、多端联合。这样，不仅办事时间从原来的30天缩短到1天，而且一次就能跑完银行、海关、机关、政务、企业等环节。
贵阳综保区政务服务中心副主任付松表示，围绕“园区事园区办”，贵阳综保区将加快推动“党群服务、政务服务、园区服务”一体化建设，通过深化“一窗办、一网办、一表办”改革，实现企业群众办事“最多跑一次、就近跑一次、一次就办成”，助力优化营商环境，做到“有求必应、无事不扰、有难必帮”，切实增强企业的获得感、幸福感、安全感。
近年来，贵阳综保区在优化营商环境上连续做“加法”。依托大数据和人才优势，推进信用园区建设，贵阳综保区为优化营商环境建起一个“智慧大脑”：对数据的深度分析筛选，既能构建精准的企业信用画像和信用等级，又能实现惠企政策与企业需求自动匹配。这样，便于根据信用等级为企业提供信用贷款，实现企业信用资产的转化运用。而一些信用评估不好的企业，将被及时识别出来，从而为园区招商引资和招才引智拉响风险防控预警。
服务的“加法”，最终换来的是园区发展的“乘法”。一年来，贵阳综保区获批国家加工贸易产业园，成为西部地区首批获批的六家产业园之一；新引进亿元以上工业项目12个，实施工业技改项目6个，新增规模以上工业企业4户，新增3000亩集中连片工业用地，设立规模10亿元区级新型工业化子基金，全面加快电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等3个产业园建设，贵阳综保区由此跑出了发展“加速度”。
发挥出园区营商环境的“虹吸效应”
2022年1月1日起施行的《贵州省优化营商环境条例》明确，应当统筹推进数字政府建设，以贵州省网上政务服务平台作为总门户，完善网上政务服务平台功能，推动线上和线下政务服务融合，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理，推动实现全省全流程一网通办。
去年，赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强（2021）”，围绕“营商引领”单个维度，评价形成了“园区营商环境TOP20”，贵阳高新区榜上有名。在科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区评价结果中，贵阳高新区综合排名上升至全国第39名，较去年上升3个位次。其中，“结构优化和产业价值链”“综合质效和持续创新力”两个单项排名均闯入前40名。
作为全国首个国家级大数据综合试验区的核心区，贵阳以大数据“聚通用”为突破口，着力优化营商环境，为园区高质量发展插上了腾飞的翅膀。
2021年，贵阳高新区规模工业总产值首次突破200亿元大关，约累计完成202亿元，同比增长26.5%；新增创业孵化企业280余家，组织申报国家高新技术企业268家；新增国家级专精特新“小巨人”企业6户，省级和市级“专精特新”中小企业各14户；贵州航宇科技发展股份有限公司成为贵州首家在科创板上市的企业，标志着贵州企业实现了科创板上市“零突破”，紧接着贵州振华新材料股份有限公司成为贵州省第二家科创板上市的企业……这正是贵阳高新区高质量发展的生动写照。
2021年，贵阳综保区在贵州省政务服务工作综合考核中，位于全省12个非建制区的前列。随着营商环境的不断优化，“虹吸效应”正在凸显。开年以来，贵阳综保区以“云签约”的方式，引进电子信息、先进装备制造及新材料等领域36个项目，总投资额102.43亿元。产业大招商正成为推动园区高质量发展的重要引擎，贵阳综保区在新时代“强省会”赶考路上迈出了坚实步伐。
具体报道如下：
作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
3月1日，科技日报记者从贵阳高新区行政审批局获悉，该局认真研究办理施工许可过程中存在的难点和堵点，通过实施线上办理等方式，实现“承诺件”变“即办件”。网上办理许可事项，从审核到通过仅需20分钟，时限压缩率从57.14%提升为85.71%。
营商环境软实力对园区的高质量发展至关重要。作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业、群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。
大数据成优化营商环境的“隐形密码”
“针对我们的问题，贵阳高新区行政审批局进行一对一‘批前辅导’，并提供‘延时服务’，帮助我们在最短时间内完成了企业设立，这样优质的服务和办事效率，真是令人感动！”谈起落户贵阳高新区的过程，光大科技产业集团（贵州）有限公司的企业经办人徐超由衷感叹。
贵阳高新区相关负责人表示，过去一年，作为贵阳市产业发展的主战场、主阵地之一，贵阳高新区紧扣“强省会”行动目标，以党建为引领，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，用硬措施改善软环境，以铁的纪律和硬的作风不断优化营商环境，为助力“强省会”行动提供了有力支撑。
大数据就是贵阳高新区优化营商环境的“隐形密码”：充分发挥大数据优势，打通部门数据壁垒，大力推进“最多跑一次”和“一网通办”。如今，贵阳高新区已经实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。
服务事项网上可办率达100%，承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至83.7%，企业开办设立登记全程电子化办理时间压缩至3个小时，工程建设项目类事项由最多的79个工作日压缩至20个工作日办结……由此，贵阳高新区政务服务大厅一改以往闹哄哄的景象。与此相对应的，是企业办事人员满满的获得感和幸福感。
除此之外，贵阳高新区推进24小时不打烊自助服务，探索互联网+政务服务大厅智能化改革；围绕重大项目、招商引资项目和社保、医保、公积金等高频事项，贵阳高新区以“贵人服务”式帮办代办，变“企业跑”为“政府跑”。
据悉，2021年以来，贵阳高新区政务服务大厅窗口累计受理各类事项超51万件，均在时限内办结，现场接受办事群众监督65300人次，好评率达99.9%。
“智慧大脑”推动营商环境优化
在贵阳综合保税区（以下简称贵阳综保区）政务服务中心办事大厅，“党员先锋岗”的标识随处可见，在键盘敲击声中，一组组数据不断上传，一个个电子凭证相继生成……针对企业、百姓办事反复多头跑的难点和堵点，贵阳综保区政务服务中心充分利用大数据优势，打通海关、银行、政务等多头实体，实现数据共享、多端联合。这样，不仅办事时间从原来的30天缩短到1天，而且一次就能跑完银行、海关、机关、政务、企业等环节。
贵阳综保区政务服务中心副主任付松表示，围绕“园区事园区办”，贵阳综保区将加快推动“党群服务、政务服务、园区服务”一体化建设，通过深化“一窗办、一网办、一表办”改革，实现企业群众办事“最多跑一次、就近跑一次、一次就办成”，助力优化营商环境，做到“有求必应、无事不扰、有难必帮”，切实增强企业的获得感、幸福感、安全感。
近年来，贵阳综保区在优化营商环境上连续做“加法”。依托大数据和人才优势，推进信用园区建设，贵阳综保区为优化营商环境建起一个“智慧大脑”：对数据的深度分析筛选，既能构建精准的企业信用画像和信用等级，又能实现惠企政策与企业需求自动匹配。这样，便于根据信用等级为企业提供信用贷款，实现企业信用资产的转化运用。而一些信用评估不好的企业，将被及时识别出来，从而为园区招商引资和招才引智拉响风险防控预警。
服务的“加法”，最终换来的是园区发展的“乘法”。一年来，贵阳综保区获批国家加工贸易产业园，成为西部地区首批获批的六家产业园之一；新引进亿元以上工业项目12个，实施工业技改项目6个，新增规模以上工业企业4户，新增3000亩集中连片工业用地，设立规模10亿元区级新型工业化子基金，全面加快电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等3个产业园建设，贵阳综保区由此跑出了发展“加速度”。
发挥出园区营商环境的“虹吸效应”
2022年1月1日起施行的《贵州省优化营商环境条例》明确，应当统筹推进数字政府建设，以贵州省网上政务服务平台作为总门户，完善网上政务服务平台功能，推动线上和线下政务服务融合，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理，推动实现全省全流程一网通办。
去年，赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强（2021）”，围绕“营商引领”单个维度，评价形成了“园区营商环境TOP20”，贵阳高新区榜上有名。在科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区评价结果中，贵阳高新区综合排名上升至全国第39名，较去年上升3个位次。其中，“结构优化和产业价值链”“综合质效和持续创新力”两个单项排名均闯入前40名。
作为全国首个国家级大数据综合试验区的核心区，贵阳以大数据“聚通用”为突破口，着力优化营商环境，为园区高质量发展插上了腾飞的翅膀。
2021年，贵阳高新区规模工业总产值首次突破200亿元大关，约累计完成202亿元，同比增长26.5%；新增创业孵化企业280余家，组织申报国家高新技术企业268家；新增国家级专精特新“小巨人”企业6户，省级和市级“专精特新”中小企业各14户；贵州航宇科技发展股份有限公司成为贵州首家在科创板上市的企业，标志着贵州企业实现了科创板上市“零突破”，紧接着贵州振华新材料股份有限公司成为贵州省第二家科创板上市的企业……这正是贵阳高新区高质量发展的生动写照。
2021年，贵阳综保区在贵州省政务服务工作综合考核中，位于全省12个非建制区的前列。随着营商环境的不断优化，“虹吸效应”正在凸显。开年以来，贵阳综保区以“云签约”的方式，引进电子信息、先进装备制造及新材料等领域36个项目，总投资额102.43亿元。产业大招商正成为推动园区高质量发展的重要引擎，贵阳综保区在新时代“强省会”赶考路上迈出了坚实步伐。
2亿股民请注意！本周A股市场深幅下挫，尤其是前3个交易日，大盘从3440点最低跌至3140点，三天大跌300点，市场恐慌情绪蔓延。直到周三下午出现了百点大反抽，恐慌情绪才得以好转。虽然在周四和周五大盘以反弹为主基调，但是很明显市场情绪尚未平复，这点也可以从周五的诡异盘面上看出来。
由于目前大盘尚处下行通道之中，各类投资者仍然惊魂未定，所以下周沪深两市注定不会平静！在这种关键时刻，只有准确把握热点的轮动节奏，才有可能从极弱的市场中寻找到一丝光明！
作为一个资深财经媒体主编，旌阳将结合资金面、消息面、基本面和技术面四大主要维度，来为大家理清下周市场的主要脉络！综合各方因素来看，下周市场中的活跃主线仍然是医药、东数西算和三胎；需要消息面支撑的主题是俄乌冲突；相对疲软的主线是冰雪产业、后疫情板块、元宇宙和汽车产业链；新能源赛道、猪肉等则以震荡为主。
一，东数西算：国家重点战略工程，整体投资规模巨大！
消息面上，此前发改委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
在旌阳看来，东数西算工程助力数字经济发展，具有四大战略意义！其一是提升国家整体算力水平；其二是降低能耗绿色低碳；其三是推动东西部协调发展；其四是投资规模大，产业链长，带动效应强！
东数西算主题的爆发节点在今年2月18日前后。据旌阳观察，交易所交易数据显示，东数西算第一周急涨期以游资推动为主，主力机构的首次进场时间在2月23日。2月23日至今，整个主题机构和游资参与度都比较深，也出现了不少情绪龙头。虽然这段时间东数西算主题的几个主要分支板块如大数据、数据中心、云计算等并未出现明显拉升，但表现还是要强于大盘。
本周大盘连续急跌时，关键逆转点是周三午后，而细心的投资者可以发现，当日午后百点反攻的主力军就是东数西算！虽然周四和周五整个主题出现补跌回调，不过周五最新的交易数据却显示，大数据和数据中心板块，各有2家公司被机构席位加仓，云计算也有1家公司被机构买入。总体来看，这段时间东数西算都是主力资金和游资的重点参与板块，下周活跃度不会衰竭！
二，医药：全国疫情反复，呈现多地开花迹象！
3月10日，不算香港在内，内地新增新冠感染人数超过1100例。过去很长一段时间以来，国内新增新冠病例数都没有这么多。从新增病例分布上看，也呈现出了多地开花的迹象，其中山东新增超过120例；吉林新增接近100例，还是高校爆发的聚集性疫情；上海新增也达到75例。其他还有多地新增超过10例。
国内疫情反复，全球疫情也没有明显降温迹象，是推动近期医药股反复异动的重要原因之一。从医药板块分支上看，本周最活跃的就是新冠检测和新冠治疗。除了抗疫板块外受疫情驱动活跃外，中药、化学制药、CRO等分支中不少公司本身就拥有较高成长性，且最近一两年还经历了中长期深幅调整，所以主力杀跌意愿并不强。
周五的最新交易数据显示，医药主题大幅拉升时，机构资金内部虽然有分歧，却仍然以净流入为主。其中新冠检测有2家公司被机构席位减仓，同时还有4家公司被机构席位加仓。这样看来，下周医药主题仍然会较为活跃，还是机构资金和游资的主要关注对象。值得注意的是，周五机构席位买入的4家新冠检测公司，全部都来自于科创板，这点和1月初的情况极为相似！
三，三胎：今年两会，鼓励生育成为一大热点！
近期，多个促进三孩生育的建议冲上热搜。“建议第三孩免费上幼儿院”、“建议第三孩高考加10-20分”、“建议让家庭主妇煮夫成合法职业”等委员提案引发热议。在新出生人口不断下滑的当下，鼓励生育已成社会共识，各种促进生育的措施层出不穷。
而在今年的两会上，也提出要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
从A股市场上看，三胎概念在两会召开前一周就开始预热，看样子是有大资金打了提前量布局。不过两会召开之后，三胎概念却出现大幅回调，从逻辑上看，有点类似于利好落地。但旌阳却从交易数据上发现，三胎概念在本周二和周三大跌的过程中，已出现了机构趁乱低吸的迹象。
周五最新数据显示，当日机构资金在三胎主题上的参与活跃度有增强迹象，其中辅助生殖有2家公司被买入同时有2家公司被卖出。虽然机构资金并未明显流入，但参与度已经大大提升，下周整个主题中的三个分支，三胎概念、托育概念和辅助生殖，仍会是市场关注的焦点之一！
除了东数西算、医药和三胎有较为明确的消息面与资金面支撑外，下周需要消息面配合的还有俄乌冲突主题。俄乌冲突主题以避险贵金属、能源、中俄贸易以及跨进结算几个分支为主。整体走势和俄乌局势密切挂钩，其中资源涨价的贵金属和能源并未完全是题材炒作，因为涨价能驱动上市公司业绩提升。不过旌阳要提醒大家注意的却是金属镍，最近金属镍以俄乌局势为起点出现了一轮强势拉升，这其中的故事在周中时旌阳已经说过多次。最新的消息显示，嘉能可出面澄清了对青山集团逼空一事，让事情真相变得越来越扑朔迷离。伦敦金属交易所方面，34年来首次展厅伦镍交易，并宣布3月8日的所有交易作废，也就是说，伦镍会以5万多美元的价格作为新的开盘价。国内沪镍上，周五在外盘并未开盘的情况下出现了跌停。但按照旌阳此前分析，金属镍虽然涨幅偏离基本面，但只要不回归到平台启动点，对A股相关上市公司来说，都是利好。周五的交易数据显示，金属镍大跌时，机构资金仍在低吸。这个板块短期走势需要期货市场配合，但中期趋势相反比较乐观。
新能源赛道和猪肉近期消息面利好不多，资金面上机构有参与，但参与度不太多，两个主题都偶尔活跃，但很少领涨。从基本面上看，新能源多赛道一直处于高景气周期中，猪肉拐点应该在今年三季度，如果主力机构打提前量，二季度也会全面进场。这两大主题近期会反复活跃，但主力强拉意愿还不够强烈，下周或以震荡为主。
相比前面这些主题，冰雪产业、后疫情板块、元宇宙和汽车产业链，下周交投将会比较清淡。冰雪产业的主要驱动力是冬奥会，目前已经结束，但板块内相关个股调整还未到位。后疫情主题包括旅游、酒店、餐饮和机场等，疫情不完很难出现基本面大拐点。元宇宙主题去年四季度热炒后，近期一直在降温期，短期内若无超卖很难出现系统性反弹。汽车产业链中，新能源汽车分支本身景气度很高，但却受制于资源涨价，本周汽车零部件一度被机构席位连续集中减仓，下周应该也不会快速转暖。至于周五的护盘主力军大金融，虽然估值上有优势，但由于成长性偏低，机构参与度不高，很难连续走强。#微博股票[超话]#
由于目前大盘尚处下行通道之中，各类投资者仍然惊魂未定，所以下周沪深两市注定不会平静！在这种关键时刻，只有准确把握热点的轮动节奏，才有可能从极弱的市场中寻找到一丝光明！
作为一个资深财经媒体主编，旌阳将结合资金面、消息面、基本面和技术面四大主要维度，来为大家理清下周市场的主要脉络！综合各方因素来看，下周市场中的活跃主线仍然是医药、东数西算和三胎；需要消息面支撑的主题是俄乌冲突；相对疲软的主线是冰雪产业、后疫情板块、元宇宙和汽车产业链；新能源赛道、猪肉等则以震荡为主。
一，东数西算：国家重点战略工程，整体投资规模巨大！
消息面上，此前发改委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
在旌阳看来，东数西算工程助力数字经济发展，具有四大战略意义！其一是提升国家整体算力水平；其二是降低能耗绿色低碳；其三是推动东西部协调发展；其四是投资规模大，产业链长，带动效应强！
东数西算主题的爆发节点在今年2月18日前后。据旌阳观察，交易所交易数据显示，东数西算第一周急涨期以游资推动为主，主力机构的首次进场时间在2月23日。2月23日至今，整个主题机构和游资参与度都比较深，也出现了不少情绪龙头。虽然这段时间东数西算主题的几个主要分支板块如大数据、数据中心、云计算等并未出现明显拉升，但表现还是要强于大盘。
本周大盘连续急跌时，关键逆转点是周三午后，而细心的投资者可以发现，当日午后百点反攻的主力军就是东数西算！虽然周四和周五整个主题出现补跌回调，不过周五最新的交易数据却显示，大数据和数据中心板块，各有2家公司被机构席位加仓，云计算也有1家公司被机构买入。总体来看，这段时间东数西算都是主力资金和游资的重点参与板块，下周活跃度不会衰竭！
二，医药：全国疫情反复，呈现多地开花迹象！
3月10日，不算香港在内，内地新增新冠感染人数超过1100例。过去很长一段时间以来，国内新增新冠病例数都没有这么多。从新增病例分布上看，也呈现出了多地开花的迹象，其中山东新增超过120例；吉林新增接近100例，还是高校爆发的聚集性疫情；上海新增也达到75例。其他还有多地新增超过10例。
国内疫情反复，全球疫情也没有明显降温迹象，是推动近期医药股反复异动的重要原因之一。从医药板块分支上看，本周最活跃的就是新冠检测和新冠治疗。除了抗疫板块外受疫情驱动活跃外，中药、化学制药、CRO等分支中不少公司本身就拥有较高成长性，且最近一两年还经历了中长期深幅调整，所以主力杀跌意愿并不强。
周五的最新交易数据显示，医药主题大幅拉升时，机构资金内部虽然有分歧，却仍然以净流入为主。其中新冠检测有2家公司被机构席位减仓，同时还有4家公司被机构席位加仓。这样看来，下周医药主题仍然会较为活跃，还是机构资金和游资的主要关注对象。值得注意的是，周五机构席位买入的4家新冠检测公司，全部都来自于科创板，这点和1月初的情况极为相似！
三，三胎：今年两会，鼓励生育成为一大热点！
近期，多个促进三孩生育的建议冲上热搜。“建议第三孩免费上幼儿院”、“建议第三孩高考加10-20分”、“建议让家庭主妇煮夫成合法职业”等委员提案引发热议。在新出生人口不断下滑的当下，鼓励生育已成社会共识，各种促进生育的措施层出不穷。
而在今年的两会上，也提出要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
从A股市场上看，三胎概念在两会召开前一周就开始预热，看样子是有大资金打了提前量布局。不过两会召开之后，三胎概念却出现大幅回调，从逻辑上看，有点类似于利好落地。但旌阳却从交易数据上发现，三胎概念在本周二和周三大跌的过程中，已出现了机构趁乱低吸的迹象。
周五最新数据显示，当日机构资金在三胎主题上的参与活跃度有增强迹象，其中辅助生殖有2家公司被买入同时有2家公司被卖出。虽然机构资金并未明显流入，但参与度已经大大提升，下周整个主题中的三个分支，三胎概念、托育概念和辅助生殖，仍会是市场关注的焦点之一！
除了东数西算、医药和三胎有较为明确的消息面与资金面支撑外，下周需要消息面配合的还有俄乌冲突主题。俄乌冲突主题以避险贵金属、能源、中俄贸易以及跨进结算几个分支为主。整体走势和俄乌局势密切挂钩，其中资源涨价的贵金属和能源并未完全是题材炒作，因为涨价能驱动上市公司业绩提升。不过旌阳要提醒大家注意的却是金属镍，最近金属镍以俄乌局势为起点出现了一轮强势拉升，这其中的故事在周中时旌阳已经说过多次。最新的消息显示，嘉能可出面澄清了对青山集团逼空一事，让事情真相变得越来越扑朔迷离。伦敦金属交易所方面，34年来首次展厅伦镍交易，并宣布3月8日的所有交易作废，也就是说，伦镍会以5万多美元的价格作为新的开盘价。国内沪镍上，周五在外盘并未开盘的情况下出现了跌停。但按照旌阳此前分析，金属镍虽然涨幅偏离基本面，但只要不回归到平台启动点，对A股相关上市公司来说，都是利好。周五的交易数据显示，金属镍大跌时，机构资金仍在低吸。这个板块短期走势需要期货市场配合，但中期趋势相反比较乐观。
新能源赛道和猪肉近期消息面利好不多，资金面上机构有参与，但参与度不太多，两个主题都偶尔活跃，但很少领涨。从基本面上看，新能源多赛道一直处于高景气周期中，猪肉拐点应该在今年三季度，如果主力机构打提前量，二季度也会全面进场。这两大主题近期会反复活跃，但主力强拉意愿还不够强烈，下周或以震荡为主。
相比前面这些主题，冰雪产业、后疫情板块、元宇宙和汽车产业链，下周交投将会比较清淡。冰雪产业的主要驱动力是冬奥会，目前已经结束，但板块内相关个股调整还未到位。后疫情主题包括旅游、酒店、餐饮和机场等，疫情不完很难出现基本面大拐点。元宇宙主题去年四季度热炒后，近期一直在降温期，短期内若无超卖很难出现系统性反弹。汽车产业链中，新能源汽车分支本身景气度很高，但却受制于资源涨价，本周汽车零部件一度被机构席位连续集中减仓，下周应该也不会快速转暖。至于周五的护盘主力军大金融，虽然估值上有优势，但由于成长性偏低，机构参与度不高，很难连续走强。#微博股票[超话]#
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
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