奋进新征程 建功新时代】宁乡市位列“赛迪顾问服务业百强县(2021)”榜单第28位

近日

工信部中国电子信息产业发展研究院

赛迪顾问县域经济研究中心发布了

“赛迪顾问服务业百强县(2021)”榜单

我市位列第28位

湖南省仅4个县(市)上榜

据悉,该榜单是由赛迪顾问县域经济研究中心构建县域服务业高质量发展评价指标体系,从产业总量、产业结构、产业质效和产业支撑四大维度、18项具体指标,对全国1870个县域的服务业发展进行了系统研究和综合评估后发布。此次研究和综合评估紧扣县域服务业高质量发展的特色和发展导向,在数据收集基础上、综合评估过程中设置了“双门槛”,以体现进入服务业百强县候选对象有较高的服务业增加值,同时服务业增加值占到地区生产总值一定水平。

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现代服务业的快速发展离不开市场主体培育。2021年以来,我市持续深化“放管服”改革和优化营商环境,实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等四大专项行动,以“双对标”“营商环境评价”工作为抓手,深入推进标准导向、改革导向、服务导向、问题导向和评价导向等五大导向,各项工作取得良好成效。2021年,我市固定资产投资增长8.3%,规模工业增加值增长8.5%,税收增长19.8%。县域经济与县域综合发展排名跃居全国第15位,县域经济基本竞争力跃居全国第18位。

2021年,我市不断将现代服务业打造成为构建新发展格局、推动经济高质量发展进程中的关键动力。出台《宁乡市营商环境优化年行动方案》,“四个一百”(院士专家进百企、法律服务进百企、政策宣传进百企、营商环境百企评)行动实施方案,全面统筹调度效能提速、实体经济降成本、政策落地、企业家权益保护等十大专项行动。同时,梳理形成了《宁乡市园区赋权目录》,印发了《关于印发宁乡市园区赋权目录的通知》,173项事项赋权园区实现“园区事园区办”。

同时,我市加快推行“三超两免”“三即”改革。“三超两免”改革以来,中介超市发布采购公告676个、金融超市审核申请127笔,地产超市实现订单总额466.1万元,“两个免于提交”办件464件。“三即”改革实施以来,完成市场主体“领照即开业”40906户,“交地即开工”项目11个,“交房即交证”项目5个。

我市持续发力降低企业交易成本,实现开办企业“零成本”。在招标投标、政府采购等领域,已全面实现以保函、保险等替代现金缴纳涉企保证金,鼓励企业按照规定自主选择缴纳方式;积极完善政企联系机制,加强政策解读和兑现,积极筹备外贸型企业银企对接会;恢复转贷基金运作,开展业务38笔,完成转贷额度4.4285亿元。先后组织中国银行、长沙银行等7家银行与23家有资金需求的倍增企业对接,组织宁乡农商银行在煤炭坝门业园近40家企业召开门业企业银企对接专场,组织兴业银行、农商银行等多家金融机构上门服务标朗住工、博邦重工、安燕农产品等企业,通过多种形式对接,现已解决企业融资到位资金过亿元。

“春江水暖鸭先知”。群众和企业家对营商环境的感知最敏锐,也最深刻。我市对标对表国家营商环境指标体系,设立200个营商环境监测点、选聘100名优化营商环境体验官。

我市在推进园区工业项目审批改革方面,压实工作责任,由宁乡经开区、宁乡高新区牵头抓好工业项目“先建后验”审批、带方案出让土地工作的落实落地;推进AI智能审批,基于人脸识别、语音识别等人工智能技术,公共卫生服务许可证实现智能审批;推进不见面审批,510项高频事项实现APP“不见面审批”。

营商环境就如经济发展的培育之土、市场主体的生命之氧,只有土壤肥沃、空气清新,才能吸引更多外资,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

在2022年政府工作报告中明确提出,我市将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,大力实施“强省会”战略,始终坚持兴工强市发展定位不动摇,打造一流营商环境,聚焦企业倍增,强力实施“双十双百双千”工程,奋力在“强省会”战略中展现宁乡作为、彰显宁乡担当。

“优化营商环境没有最好,只有更好。唯有继续栽好‘梧桐树’,才能引来一只只‘金凤凰’。”市优化办相关负责人表示,下一步,我市将围绕一条主线(建设工业强市、幸福宁乡)、紧盯两个主抓手(双对标制度、指标长制度)、突出三个工作导向(问题导向、改革导向、评价导向)、实施四大专项行动(效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地),为各类市场主体提供全生命周期服务,持续打响宁乡“三化四最”(市场化、法治化、国际化和流程最优、效率最高、成本最低、服务最好)的营商环境金字招牌,激发市场活力和社会创造力,提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感,努力把宁乡建设成为市级标杆、省内领先、国内一流的投资洼地和开放高地。来源这里是宁乡 https://t.cn/RL8pcv4

【民警“微创新”,社区更“幸福”】
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择,创新的力量在基层,既需要顶层设计,更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区,是名副其实的主城核心地带,区域内人口多、企业多、商户多,面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所,重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理,服务好这一方居民?派出所的答案是“微创新”。

在派出所的社区警务队办公室里,悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌,这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。

社区警务工作“百宝箱”

民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人,主导过不少针对社区警务的“微创新”,莫非他是技术出身?说到这个话题,田小鹏笑着摇了摇头,入警前他主攻的是国际关系,现在成了基层警务的创新带头人,其实是社区警务工作把他“逼”出来的。

自2009年入警以来,田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警,因为基层基础工作实,成为群众贴心人,田小鹏的社区警务工作成绩突出,在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区,田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人,比不少派出所都多,巨量的辖区人口,带来工作中的瓶颈,矛盾一一凸显:社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。

已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题,彼时“互联网+”的概念正盛,他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀,在结合大量社区管理实践的基础上,不断强化基础信息的管理和运用,探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。

所谓“百宝箱”工作法,就像在日常生活中应用百宝箱一样,加强基础信息的管理与运用,从而建立一座信息采集与应用的枢纽站,推动社区管理工作开展。

要打造“百宝箱”,首先要拓展基础信息采集路径,田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式,建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库;接下来,通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理,根据门类区别,民警对基础信息进行整理,分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别,建成一座信息采集与应用的枢纽站;而在“百宝箱”的实际应用中,民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式,对信息研判给出指导性的工作建议。

通过这套“百宝箱”工作法分析,当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议,为案侦提供线索6条,排查高危人员或重点人口20人次,当年社区发案同比下降8%,这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。

“青创工作室”

说起“青创工作室”,实际上源自于2020年底,田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖,被授牌“青创工作室”,这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’,就是一直没想好名字,这下,有了这块牌子,也省去了命名的纠结。”

“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目,在基层工作中提炼总结、洞察问题,把发现的问题转化为实现的目标,融入基层社会治理体系中。

因为渝州路街道地理便利、产业丰富,吸引了大量外来人口租住、工作,居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用,每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。

尽管办理居住证并不是一件复杂的事情,但在为群众办理的过程中,田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便:首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤,程序繁琐;其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况,费时费力;并且居住证是一份纸质证件材料,易于丢失或损坏,难以保存。

“在现有的技术条件下,能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢?”田小鹏展开了思考,并很快把思考变成了现实,他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统,通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录,根据提示填报上传相关资料信息,进行自助申报,提交后,社区民警通过移动警务终端核实审核,即可一键生成电子居住证或居住凭证,再推送给申报用户端,流程简单、方便快捷还永久保存,真正实现群众办事“不见面、零跑路”。

致力解决坝坝舞噪音扰民

“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中,在重庆公安的“警快办”中,电子居住证也在全市应用,而“青创工作室”挂牌之后,派出所民警的“微创新”之路没有停下来。

说起社区居民良好的生活环境,安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例,每年接到的噪音扰民报警超过800起,其中,坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。

这是社区警务工作中的一个“老大难”,监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会,社区民警做过许多努力,但收效甚微,经过提醒,扰民现象往往消停十来天,随后又有抬头之势。

对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段,通过技术加强城市生活噪声的智能化治理,降低生活噪声污染,还居民一片宁静的生活。

加强城市生活噪声的智能化治理,对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商,详细了解市面上音响的特点特性,并咨询相关领域专家,与团队战友不断碰撞,得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备,安装在城市布建的公共监控设备上,对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值,并实时保存在存储设备上。同时,根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值,设定阈值。一旦达到最大阈值,一方面自动连接喇叭,反复播放“音量已超过国家规定最大限值,为了他人正常生活,请降低音量”,直到音量降低。另一方面,运用互联网,推送信息至物业管理方或民警的手机端,提醒其噪音扰民现场的预警情况。

有了方案,接下来就是如何把这个系统变成现实,当然,“青创工作室”的民警也知道,这并不容易,有了系统,效果到底如何也要打个问号,但田小鹏相信,“或许这不是最优的解法,但群众关心的问题,值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法,噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”

重庆之声记者康桥

【奋勇争先,西宁推动一季度开门红】虎年伊始,西宁市各区以“开局即是决战、起步就是冲刺”的干劲力争取得一季度工作开门红,作风建设、营商环境建设、重点项目建设等各项工作稳步推进,广大党员干部你争我赶、奋勇争先,正以虎虎生威的劲头为虎年工作开新局。

城东区:一季度全区预计可开工13项

城东区立足“一品两融”发展定位,统筹抓好常态化疫情防控与经济社会发展,以高质量项目建设奋力夺取首季开门红。

坚持项目为王,紧盯产业发展、基础设施建设、公共服务等重点领域,谋划储备了100项强基础、补短板、增后劲、利长远的区级建设项目。

激发市场活力。春节假期,城东区以“河湟盛宴,青味年货”为主题,深入开展“年货节”活动,对全区各领域优质商圈、商家、商品资源、活动信息分批次做线上营销推广,推荐400余户商户参加“年货节”活动。发出“城东区2021产品营销指导白皮书”,以民族特色为切入点,指导开展首届户外直播等各类直播带货活动,假期经济“带货”效应明显。

持续优化营商环境。城东区初步建立网上并联审批,区级集中审批事项网办率达到100%,区行政许可和公共服务事项网办率达到87.6%。积极打通政务服务数据壁垒,结合窗口办理与自助服务,以“商圈就近办理、社区联动服务”为工作路径,服务范围覆盖周边个体1815家、企业905家,实现与企业相关的政务服务事项“就近办、自助办、可代办”。

一季度全区预计可开工13项,投资预计2.5亿元。充分发挥项目督导机制优势,强化预算编制管理,探索税务信息化推进治理体系和治理能力现代化新路径,逐步健全闭环机制,为全区经济发展保驾护航。

城中区:一季度投资支撑项目25项

城中区狠抓项目建设,抓实抓细项目储备、项目开工、项目进度、项目服务以及项目入库各项工作,集中梳理并协调解决项目建设中的各类问题和难题;狠抓招商引资,重点围绕大数据、云计算、5G等“新基建”项目,电子信息、新材料等高科技含量项目以及会展经济、数字经济、文创产业等新兴领域项目,开展集群式产业链招商;狠抓营商环境,以“一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手,通过设立“办不成”集中受理窗口、纪委监督岗等措施,努力打造企业点赞、群众满意的营商环境。

目前,城中区科学谋划年度重点项目五十多项,总投资60.67亿元。资金已到位项目共计25项,总投资36.22亿元,主要包括城中区元堡子片区棚户区改造、城中区人民医院、城中区综合体育中心、老年活动中心等建设项目,计划于3月底前全面复工建设,并形成投资。中区一季度投资支撑项目共25项,计划完成投资3亿元;其中,续建项目15项,主要包括元堡子片区棚户区改造、2021年城镇老旧小区基础设施及综合整治等建设项目;新建项目10项,主要包括总寨镇易地搬迁新村提档升级、妇幼保健院业务能力提升、清洁小流域治理等建设项目。

城西区:谋划储备重点项目89项

城西区加快构建现代产业政策体系、服务体系,抓实“一号工程”,着力推动现代金融、现代商贸等传统优势产业提质升级,引导支持数字经济、平台经济等新兴产业与总部经济、楼宇经济联动发展,促进现代服务业高地建设行稳致远。

认真谋划储备项目,围绕绿色生态、教育医疗、社会保障等领域,谋划储备2022年项目89项,其中,政府投资类项目66项(新建项目48项,续建项目18项),总投资35.44亿元,社会投资类项目共23项。

围绕做大经济总量,坚持综合施策、全面发力,推动第三产业向结构更优、层次更高、效益更好迈进。注重质效提升。构建以数字化、智能化、全业态商圈为中心的现代商贸发展服务体系,高标准打造喜欢里花园街、月星环球港等新商圈。推动力盟、王府井·大象城等现有商圈提质升级,集聚大型购物中心、商业综合体、特色街区等商业主力高端业态。丰富业态布局。依托京东(青海)数字经济产业园,大力推动博雅金融广场等新建楼宇投入运营,探索更多楼宇运营模式。加大对平台经济和跨境电商的支持力度,持续对接重庆大龙网跨境电商入驻事宜,不断拓展本地产品输出渠道。突出消费驱动。以全省打造国际生态旅游目的地为契机,发挥现有特色步行街的辐射带动作用,引进一批知名品牌旗舰店、体验店,全力促进传统商圈提质增效,加快建设区域性高端消费中心。

城北区:一季度开复工项目35项

城北区聚焦以项目带动发展,抢抓发展机遇,从打基础、利长远出发,在完善产业布局、增进民生福祉、推动高质量发展等方面征集了120项重点项目,其中确定实施重点项目54项,年度计划投资约20亿元。

城乡基础设施配套方面,推进新民村新村建设、城北区老旧小区改造、城北区片区道路优化提升改造等项目,改善辖区群众居住条件。“一老一小”方面,推进山川学校改扩建、城北区青少年实践基地、城北区老年活动中心、城北区第二幼儿园等项目,持续优化教育资源配置,提高养老服务质量和水平。医疗卫生方面,加快推动城北区中医院、青海大学医学院公共卫生健康研究与临床技能实训基地建设,有效提升基层医疗机构整体服务水平。

预计一季度开复工项目35项,其中:西钢老旧小区配套基础设施建设、青海老年大学等29项续建项目将全部复工。朝阳西路改扩建工程、马坊村发展壮大村集体经济建设等6个项目将开工建设。

湟中区:聚焦打造新型城镇化示范区

今年,湟中区将聚焦打造新型城镇化示范区的目标,加快城乡协同规划、建设、管理,提升综合承载能力,在城乡建设管理上实现新突破。

高起点编制城镇规划。湟中区将完成鲁沙尔片区控制性详细规划编制,抓好重点地段、重要节点、城市街道设计,形成规划“一张蓝图”。统筹编制拦隆口镇、共和镇等乡镇国土空间规划,支持上新庄、西堡、甘河滩、多巴等城郊镇与中心城区、工业园区联动发展,主动承接主城区产业功能外溢,增强节点乡镇支撑能力,形成良性互动、优势互补发展新格局。

高标准建设中心城镇。以“城市合伙人”的方式,稳妥推进鲁沙尔城市更新。启动主干道拓宽工程,推动市民服务中心等基础设施建设,改造14个老旧小区,为打造“一城青山半城湖”生态园林城市奠定坚实基础。继续实施拦隆口旧城改造,建成田家寨美丽城镇,开工建设共和美丽城镇项目。加快多巴交通枢纽站建设,改扩建公路212公里。

高水平推进城市管理。组建城管“铁骑中队”,试点开展生活垃圾分类。推进城乡一体化环境卫生管理,推动生活垃圾污水全收集、全运输、全处理等。(西海全媒体记者 芦舜 燕卓 季蓉 马小玮 郭红霞)


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