久久为功赶先进 紧随号令再出发 努力让每一个案件成为全市法院营造法治化营商环境的试金石
鄂尔多斯市中级人民法院院长 苏利军#对标先进、追赶超越进行时#
奋进新征程，建功新时代。全市“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会以奋进之姿、铿锵之态，开启了鄂尔多斯“对标先进、追赶超越”新征程。全市法院紧随号令再出发，及时把会议精神转化为向标杆城市看齐、向先进地区看齐的强大动力，转化为直面问题、正视差距的主动作为，以最高规格、最大力度、最硬举措推动各项工作聚焦点、破难点、出亮点，将“法治是最好的营商环境”理念落实在审判执行工作的提质增效、赶超进位中，为鄂尔多斯当好全区“稳”的压舱石、“进”的排头兵，创建全国营商环境优秀城市提供有力司法服务和坚强司法保障。
聚焦政治站位，细化服务精度，确保司法服务“滴灌”全社会

全市法院坚持把优化法治化营商环境工作作为重要政治任务、“一号工程”，纳入全市法院重点工作统一部署、统一推进。两级法院一把手主动担负起优化法治化营商环境“第一责任人、第一推动人”职责，带头抓、负总责，同步将压力层层传递至每名干警，构建人人参与、人人负责、人人都是营商环境的工作格局。依据《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》，细化方案，实化措施，把握节点，坚持关照企业全生命周期，聚焦聚力影响法治化营商环境优化的“堵点”“痛点”“难点”，深入企业开展调查研究，倾听企业发展需求和当前生产经营存在的难题，紧盯企业“急难愁盼”，就防范经营风险、劳动用工、合法用地、企业健康发展等问题提出建议并及时解答相关法律问题，切实为企业发展纾困解难提供精准式司法服务。持续深化新时代“枫桥经验”鄂尔多斯法院实践，将诉源治理工作与优化法治化营商环境有机融合，针对企业生产经营中遇到的各类矛盾风险，落实好全市法院矛盾纠纷化解“三端五防线”工作法，开门纳谏，登门服务，促使涉企矛盾解于萌芽、止于未发，全力为企业正常生产运行提供优质司法服务。

聚力主责主业，提升服务温度，确保公平环境“滋养”全领域

全市法院紧紧围绕中心服务大局，始终坚持司法为民公正司法工作主线，深入贯彻“法治是最好的营商环境”理念，将保护产权、企业家合法权益贯穿于立审执全过程，把人民群众在每一个司法案件中感受到的公平正义作为价值坐标，以最高标准、最严要求、最好效果抓好优化法治化营商环境工作部署落实。重点强化涉企案件立审执服务，畅通涉企案件“绿色通道”，建立涉企案件“预约式”办公机制，大力推行“一次受理、一窗通办、一次办好”诉讼服务模式和“快速”审执工作模式，当好为企业排忧解难的“服务员”，让公平正义提速增效，激发市场主体活力，提振市场信心。持续在发挥审执职能上对标先进、练实内功，积极构建“上下贯通、内外联动”的协同工作格局，加强诉前调解、判后释疑、兑现胜诉权益，为每一个司法案件中的各类市场主体提供法治养分，真正让司法预期“稳”起来，让市场环境“优”起来。适应常态化防疫要求，全面推行“指尖立案”“云端办案”“智慧执行”在线服务新模式，有效满足企业和老百姓的司法需求。同时，加大涉企普法宣传力度，以深入宣传贯彻实施民法典为契机，为企业量身定制普法课程、精选典型案例讲解，利用好“线上+线下”多样化宣传渠道，当好助推企业健康发展的“店小二”，提升企业遵法学法守法用法意识，助力企业在法治轨道上加速发展。

聚效一流示范，延伸服务长度，确保司法为民“贯穿”全过程

优化法治化营商环境，不仅求实效，还要重长效。全市法院持续深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，打造“一站式”高品质的诉讼服务，积极实践“枫桥经验”，全面推进“分调裁审”机制改革，“实打实”升级品质服务，“心连心”回应市场主体司法新需求。不断深化司法为民理念，坚持把“让老百姓在全市法院打官司不求人”作为优化法治化营商环境的重要内容，着力强化法院队伍政治建设、司法能力建设、司法作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争等系列工作，进一步提升干警政治站位、规范干警司法行为。强化监督问效，充分发挥督察职能，加强对优化法治化营商环境系列工作的监督检查，扎实开展审务督察、司法巡查及法官惩戒等工作，真正以一支高质高效高能的“硬核”法院队伍服务于民、取信于民，全力助推鄂尔多斯变成集聚资本、项目、人才、技术的洼地，让各类市场主体在这里如鱼得水、活力充盈，为追赶超越提供源源不断的动力。

循道而行，功成事遂。奋进新征程，全市法院将坚持自我革命不停顿、创新精进不懈怠、务实肯干不松劲，上下拧成一股绳、铆足一股劲、下好一盘棋，在追赶和超越中全力优环境、提效能、强服务，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，为持续优化法治化营商环境提供专业化、精准化、优质化司法服务，创造更多“鄂尔多斯标准”，形成更多“鄂尔多斯模式”，树立更多“鄂尔多斯品牌”，以优异的审判执行工作实绩为我市地区经济社会高质量发展护航，以一流的法治化营商环境让高质量发展不断优上加优，让实力、活力、绿色、宜居、幸福鄂尔多斯成为人人想来、人人想留的发展沃土！

【一针一线都是情爱心接力成“风景” 凡人善举温暖赤峰城】

“这28个座位上的垫子有破损的，我会随时缝补。”3月3日上午，赤峰市公共交通有限责任公司10路公交车司机代永民发车前整理车上的棉垫时说。

2018年冬，代永民和爱人为他所驾驶的公交车座椅缝制了棉垫，很多乘坐过这趟车的乘客说，他助人为乐的行为特别像“雷锋”。如今，代永民的善举激起“爱心涟漪”，更多的“雷锋”正在为公交车座椅缝制棉垫，他们的目标是力争为城区所有公交车加装棉垫，用一针一线织出温暖与关爱，凡人善举传递崇德向上的正能量。

小棉垫传递服务真情

“刚开始的时候，车上的垫子大小不同。后来，我找些合适的材料，逐渐更换成适合座椅大小的垫子。”代永民于2018年5月成为一名公交车司机。当年冬天，他为自己所驾驶的10路公交车每个座位都加装了棉垫。谈起给公交车座椅做垫子的初衷，代永民说：“冬天公交车座椅凉，特别是老年人更怕凉，座椅上加装垫子，老年人坐着会热乎点。”

代永民驾驶的10路公交车上的棉垫都是由他和爱人缝制而成。夫妻二人利用家里闲置的布料制作成垫子皮，把邻居扔的旧沙发拆下海绵，清洗干净后作为填充物。起初，由于材料有限，他们做的垫子大小不一，有的甚至只垫了座椅的一半。棉垫形状并不十分美观，却温暖着每一名乘客。一位年逾古稀的乘客还专门送来表扬信：乘坐公交车的老年人较多。冬天冷，有些人坐下怕凉，站着又站不稳。10路公交车司机惦记着乘客冷暖，座位加棉垫的爱心行为应该得到弘扬。

“代永民平时就是一位非常有爱心的人。”赤峰市公共交通有限责任公司五分公司副经理刘淑芬深有感触地说，代永民所驾驶的公交车多次被公交总公司评为“红旗车组”。在2019年3月5日，代永民驾驶公交车路遇载满纸壳、塑料瓶等废旧品的电动三轮车起火，他拎着灭火器冲上去帮忙救火，及时排除险情。他先后荣获“赤峰好人”“内蒙古好人”等荣誉称号。

爱心结伴,温暖在扩散

“有的老年人冬天坐公交车都自己备着垫子，还有的干脆把自己随身携带的包垫到屁股下。”赤峰市济泽为老服务中心员工司红伟经常乘坐公交车出行，因为自己从事为老服务工作，心里一直盘算着给公交车座椅做些棉垫，给乘坐公交车的老年人带来一丝温暖。

2月7日，司红伟乘坐代永民驾驶的10路公交车发现，车上所有座椅上都加装了棉垫。“这些垫子是谁做的？”带着疑问，司红伟向代永民咨询了详细情况，并把自己也想为公交车加装棉垫的想法告诉了代永民。怀着同样的爱心，二人一拍即合，决定发动更多的人奉献爱心，共同为公交车缝制棉垫。

“这件公益事得到了单位负责人和热心人士的大力支持。现在‘公交车爱心棉垫群’已有56名热心市民。”司红伟介绍，在参与做棉垫的人员中，有年迈的老人、残疾人、志愿者、读高中的学生，还有提供布料的热心商家，大家用自己的善行让温暖在城市中悄然扩散。令人印象深刻的是，一位正处在脑血栓康复期的老人知悉此事后，主动要求出一份力，老人坐在轮椅上缝制爱心棉垫的场景令人感动。老人说，做垫子不仅给生活带来了乐趣，还能帮助更多的人，是特别有意义的事情。

“经营沙发生意的热心邻居蒋先生得知给公交车座椅做垫子的事，主动联系河北的沙发生产厂家，提供免费的海绵边角料。”代永民言语中充满感激之情，有的人把缝制好的垫子皮放到10路公交车上，他下班后拿回家和爱人一起填充海绵。在“公交车爱心棉垫群”成员的共同努力下，仅20多天就完成240个尺寸基本一致的棉垫，其中168个棉垫已经加装到6辆车上，每天可为三四千人次的乘客带来温暖。

一道流动的“暖心风景”

“我们的队伍越来越大，好心人越来越多，我们让中心城区所有公交车都有爱心棉垫的目标一定能实现。”“我宁愿多走两站也要乘坐10路公交车，车上溢满暖心氛围。”在“公交车爱心棉垫群”里，大家每天交流感受、互相鼓励，做垫子的热情很高。

赤峰市委宣传部副部长、市文明办主任宋喜艳表示，细微之处彰显城市文明。10路公交车司机代永民和司红伟等热心人士的暖心善举体现了赤峰市民的文明素养，他们在不断传递着温暖人心的正能量。一个小小的坐垫闪耀着向上向善文明之光，让广大乘客感受到了温暖与关爱，成为城市中一道流动的“暖心风景”。文明善举需要更多回应与传递，才能更好地鼓舞爱心人士，播撒更多的文明种子，让文明善举成为风尚。广大市民应当做好文明城市的宣传者、维护者、践行者，用行动感召更多人加入文明创建的队伍，推动善行义举蔚然成风。

记者：周建军 王爱君 张学通 通讯员：杜军 文并图

#偷盗装载机当废铁卖 民警神速破案解民忧#近日，高女士及其丈夫一同走进陆良县公安局大莫古派出所，将一面写有“为民解忧 尽职尽责”的锦旗送到民警手中。2021年12月6日，大莫古派出所接到高女士报案称：其停放在大莫古镇一采石场内的一台装载机不见了。接警后，派出所民警迅速展开侦查。采石厂地处乡镇偏远地区，民警经过大量工作，在调取县城视频监控中发现，12月6日晚，在陆良县城有疑似被盗装载机的行驶轨迹。装载机先是被开至陆良县某冷库处，后又行驶至某废品收购站。民警根据这一重要线索，立即赶到废品收购站，现场的确有一台装载机。经高女士辨认，现场的装载机即为自己被盗的车辆。据废品收购站经营者梅某反映，12月5日，一名男子到其店里咨询销售装载机的事宜，该男子称自己有一台抵债的装载机，想把它当作废铁销售。梅某虽心有疑惑，但仍与男子签订了一个收购合同。梅某按照每公斤2.2元的价格收购装载机，并约定男子第二天到县城某冷库处过磅。过磅后，总重量有10吨，经过讨价还价，双方同意按7吨计算。后梅某先行支付了该男子13000元，剩余的钱告知其一周后再去取。民警通过照片辨认、走访群众，嫌疑人付某进入民警的侦查视线。12月14日，就在嫌疑人付某准备到废品收购站结清余款时，被早已蹲点守候的民警当场抓获。付某对其盗窃装载机的事实供认不讳，并交待，自己以前曾在采石场上班，因平时懒惰，欠下了一屁股债，无力偿还，便想到将采石场的装载机偷盗后变卖还债。目前，嫌疑人付某因违反《中华人民共和国刑法》，涉嫌盗窃罪，已被移送审查起诉。废品收购站经营者梅某因违反《废旧金属收购业治安管理办法》被给予行政罚款500元的处罚。