越想越觉得自己挺有勇气的,没有阻止陈妈买狗,把世界上最难搞定的生物:旺仔,一个人带它生活,照顾它的生活起居,一天三顿,吃喝拉撒,名副其实的“铲屎官”,等疫苗齐全后要花时间带它下楼遛弯,要早起,要早归,我这个重度赖床人士真的是要刮风下雨雷打不动,周末也不能背个书包随时去爬山,也不能戴个头盔出去就是一天的骑行了
而我,以前可是个每天拖三遍地,空气加湿器从早开到晚,消毒液不离手的鼻炎患者
希望是让我越来越积极主动的去做这些事归纳进日常生活仔细生活而不是半途而废把它糊弄长大
成为一盒过期的罐头

【咣咣砸墙!“黄大锤”话题的背后存在监管痛点】#野蛮装修法规空白缺乏监管# 天气转暖,又到每年一度的装修季,“黄大锤”开始进场。

野蛮施工的“黄大锤”是小区居民的噩梦,一家砸墙千家万户寝食难安,噪音扰民,破坏房屋结构,影响建筑物的寿命,为居民今后的生活埋下严重的安全隐患,这些痛点让人无法淡定。

每年哈尔滨市都会发生数起刷新三观的野蛮装修案例,国内因野蛮装修导致的房屋垮塌事件也时有发生,“黄大锤”之痛为何屡禁不止?其实,对于野蛮装修大家深恶痛绝,吐槽“黄大锤”危害的同时,其背后需求也是不容忽视。更让人意想不到的是,监管部门告诉记者,野蛮装修的监管,不论是法规上,还是具体职能落实上都是个空白。

记者了解到最新的统计数据,哈尔滨市每年野蛮装修的投诉达到400件,监管部门的负责人告诉记者,处理过二十多年的装修投诉,没有一件经过申请备案。市民吐槽不是不想申请,而是找不到备案的部门。

近日,记者从哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人处得知,该领域存在法规空白,但是新法规正在制定中,很快就会出台。

一户砸墙,全楼失眠

“成天哐哐响,在家待着心惊肉跳的,我不下楼看看不放心。”家住经纬街的张女士最近添了一个毛病,每天都要下去到邻居家看看,因为三楼的邻居家正在装修,她不放心。

楼下的邻居刚搬过来不久,正在装修房子,虽然工程还不太大,可是每天砸墙的声音,就已经让张女士无法淡定。

“我们的楼房是二十多年的老楼,原来质量就不好,他家雇了一帮人砸墙,说是要把墙皮砸掉重新抹,我现在担心,墙体能不能经得住这么砸呀,别把墙给砸坏了。”张女士说。

与张女士的情况类似,最近松北区水韵长滩观澜一期的居民也是忧心忡忡,一楼的商铺,将二楼的住宅打通,这个工程比较大,一楼的商户为了安装楼梯,不但将原有的室外楼梯拆除,还需要把楼板凿开,有的还拆掉了承重梁。

居民说:“不止是一家商户所为,并排的四五户商家都在装修,二楼的住宅与一楼的商铺本来不是一体的,但是在销售过程中,一二楼是打包出售,为了能达到户内通行的效果,增加经营面积,一楼商户进户后,就开始大动干戈。”

哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队已责令这几户存在拆改行为的商铺停工,并下达了自行改正通知书,正在进行楼体安全性的鉴定。

松北中队的负责人表示,随着天气转暖,我省气候特点,冬季门窗关闭不适合进行室内装修,四五月份装修的工程就多起来,与此同时类似的投诉增多,涉及到野蛮室内装修,已成为城管工作的一项重要内容也是难点。

年均400个投诉

据哈尔滨市城管部门的相关负责人介绍,所谓的野蛮装修,就是房屋所有人涉及的建筑主体结构和承重结构的拆改行为。拆改的对象包括,基础、梁、柱,混凝土剪力墙;挖掘室内地面,扩建地下室;拆除连接阳台起抗倾覆作用的墙体; 拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重墙体等。

哈尔滨市住房和城乡建设局质量安全处的相关负责人告诉记者,随着我国经济的发展,房屋改善的需求不断增加,买房、换房、装修成为一种常态,以前一个人可能一生只住一套房子,现在购买多处住房的并不少见,城市房屋换手率和入住率的增加,必然会带来装修和拆改行为的增加。两年前,哈尔滨市住建部门曾经对这一问题进行过统计,基本上每年的野蛮装修和拆改的投诉都可达到400件,一直都居高不下。

“不得不承认存在需求,房子对人来说是一生大事,房主人购房时存在个性化的需求,而购买的商品住宅难以满足需求,购房者按照自己的想法进行改装,就出现了庞大的市场。”负责人说,有统计的拆改投诉,可能还只是冰山一角,实际发生的野蛮装修行为肯定更多。装修市场的基数庞大,是野蛮装修投诉多的一个原因。

原始设计落后和居住空间的个性化需求

野蛮装修为何屡禁不止,近日,记者就此问题进行了随机的采访。

网友新白云认为,野蛮装修是大家都深恶痛觉的,可是轮到自己家装修的时候,谁都希望房子能达到自己的要求,而现代住宅都是工业化的设计,不可能完全满足个性化的需求,导致了购房者的拆改行为。

市民张女士说:“有些二手房买到手不改一下真是没法住,墙皮脱落、水管漏水、地板起鼓等问题陆续就都发生了,所以进户的时候就顺便一起改了。”

网友年轮说,拆改的问题不能完全杜绝,我最近就刚刚买了一套二手房,老的住宅设计理念陈旧,不太适合现代化的居住需求,比如暗方厅,小卧室,屋里的墙柱、垛子碍事等等,购买这样的房子,房主为了获得满意的效果,就可能需要在室内进行拆改。

网友哈尔冰认为,不应该对房屋的结构进行拆改,即使不是承重墙也不能允许,因为原来的设计方案经过审批,是最为安全合理的,居民个性化的拆改行为,虽然看似对个人居住空间的调整,局部空间合理了,但是对于整体结构就有可能存在安全隐患。

网友一手哥说,涉及到个人的公德问题,个人的利益不能影响到全楼居民的利益,不能为了把自己家变得漂亮,而让全楼的居民都担惊受怕。

网友榴莲认为,拆改的行为应该按照法律规定办,法规允许才可行,另外,如果征求个人意见的话,她认为应该彻底杜绝,拆改的行为即使影响不到安全,也会影响楼体的使用寿命。

说好的法规实际上缺位

哈尔滨新区管理委员会综合行政执法总队相关工作人员告诉记者,2004年之后,由哈尔滨市政府对于松北区进行了综合执法授权,使他们有机会接触野蛮装修的执法领域。在执法过程中,他们发现实际上拆改备案是空白,在他处理的这么多的拆改案件中,竟没有一起经过备案审批,并不是居民不想备案,而是很难找得到备案的部门。

据介绍,2007年10月1日哈尔滨市施行的《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》,“对房屋的其他主体结构和承重结构进行拆改,属公有房屋的,应当依照《黑龙江省城镇公有房产管理条例》的规定,到市房产行政主管部门办理房屋拆改审批手续;属非公有房屋的,应当到市房产行政主管部门办理房屋拆改备案手续。”

“由于法规说的房产行政主管部门比较笼统,具体职能很难落实。”松北区城管负责人介绍,“实际的工作当中,我们接到过住户反映,在职能单位找不到分管的职能部门或者是窗口受理备案的情况。当时的人力和物质条件都不完备,可能是找到职能部门只有一个人做这项工作,无法完成整个的备案流程。”

负责人说,房产的装修备案实际上不是个简单的过程,并不是房主打个招呼把装修方案上交存档就能完成的,整个过程中包括,施工方的资格审验,设计方案的专业审核,使用装修材料是否合格,垃圾处理收纳,邻居和物业的监督,甚至施工时间都应该有科学的设定,所以,造成法规出台后续工作难以落实。据说,哈尔滨市到目前为止只有一起装修业主备案成功的案例。

2012年,由于国家对于行政许可有新要求,不能以备案的形式执行行政审批职能,所以该项备案规定被废止。

行政审批窗口工作人员称不知道这项业务

原房产行政主管部门的部分职能合并到住建部门,近日,记者多次对哈尔滨市住房和城乡建设局的办事窗口进行采访。

2日,记者找到了市民大厦的哈市住建局综合服务窗口,记者以居民的身份提出想进行装修备案。窗口的工作人员表示没有这项业务。记者随后问,建设部门没有这项业务应该到哪去备案。

工作人员也感觉到有点奇怪,他说,装修备案这项职能应该是有,但是真是没找到具体承接的部门。

随后,他又问也其他几个工作人员,同样也说不清楚。

在记者的要求下,他查询到了几个哈市住建局的电话,记者现场拨打过去,对方均表示没有这项职能。

下午,窗口换了另一名工作人员,记者询问同样的问题,对方又是打听了半天,还是没找到职能部门。最后,她建议记者向各区的住建部门询问一下。

记者立即拨打了道里区住建局的电话,建工科的负责人表示,不知道住宅备案的职能单位是哪,如果法规的规定是房产主管部门,那就应该还是在市住建局,因为区一级的行政机构里一直就没设置房产部门。

住建部门,相关的法规正在制定当中

记者再次与哈市住建局联系,经过反复沟通,终于找到了解该项职能的部门,相关负责人表示,该项法规正在制定当中。

据该局的质量安全处相关负责人介绍,原规定被废止后,新的《哈市城镇房屋使用安全管理条例》于2014年开始制定,很快就可以出台实施。

据负责人介绍,既有房屋违规拆改结构一直是群众反映强烈,舆论关注的焦点问题。在立法调研中,存在两种不同的声音:一种认为房屋结构拆改关系人身安全和公共安全,应当坚决予以制止;另一种认为社会在发展,一些房屋的原始设计难以满足现今需要,结构改动在所难免,在保证安全的前提下不应该一刀切地禁止。对此问题该如何规定参与该项工作的人员都非常慎重,经过深入研究、反复讨论后大家形成一致意见。

在后续出台的《条例》中,将大概率采取“严格控制,有条件放开”的原则,设置专门的条件和程序,同时在罚则中加大了违法拆改的处罚力度,多管齐下,疏堵结合,从源头上遏制无序拆改。

负责人表示,“下一步,我局将继续加强同市人大立法部门和市政府法制部门的沟通,在法制部门审核后抓紧修改完善,争取早日提请市政府常务会审议。”

哈尔滨市城管部门的一个业内人士表示,随着房屋产权制度的改革,商品房在居住市场中占有绝对的比例,如果不能从法规层面明确规范,那么今后执法部门面临的问题会非常多。对于野蛮装修不仅要进行执法,还应该进行管理,将问题消灭在萌芽状态,不能把问题全都留给执法部门,应该尽快推进监管立法,设立准入门槛,进行征信管理,将“黄大锤”式的装修行为管起来,纳入到文明的轨道,提高建筑物的安全性,减少装修行为对楼体的破坏,让市民居住得更加安心。

记者:王萌

西安7旬老人花钱雇人每天去喂流浪猫,小区有人反对有人支持,你咋看?
七旬老人花钱雇人去小区喂流浪猫,有人支持也有人反对,后来发现有人用砖头砸猫、虐待猫。有住户称小区流浪猫已成“害”,也有住户觉得万物都有生灵,流浪猫不影响大家的生活。

多年来坚持喂养小区流浪猫 两年前又花钱雇人替她喂

李女士今年70多岁,是西安市迎春巷一小区的业主,一二十年前她在小区遛狗时无意间看到一两只流浪猫,当时她没多想,便将准备的狗粮喂给流浪猫,从那之后,她就开始坚持喂养流浪猫
两年前,李女士的老伴得了尿毒症,她就开始在家悉心照顾老伴,同时她自己的身体状态也不如从前,上下楼都成了问题,于是便搬到西安北郊的女儿家。离开原来的小区,但李女士仍挂念着小区里的流浪猫。

李女士行动不便后,认识了一位跑摩的的王师傅,出门买菜时,李女士经常坐王师傅的摩的,俩人熟悉后,李女士向王师傅讲了流浪猫的事情。

“我跟王师傅说,想求他一件事,让他帮我去小区喂流浪猫,我给他发工资。”李女士说,她刚开始喂猫时只有几只猫,后来消息“传”开后,小区里的流浪猫也越来越多,大概有一二十只。“这些流浪猫活得太可怜了,尤其是冬天,现在街边的食物垃圾、老鼠越来越少,我担心它们会被饿死。”

听了李女士与流浪猫的故事后,54岁的王师傅也很感动,答应了李女士的请求,每天中午、傍晚都会抽空去小区给流浪猫喂食,李女士也会隔三天左右给王师傅400元,包括每天的工资和猫的伙食费。

半年前遭住户反对 也出现小区流浪猫受伤、住户驱赶现象

王师傅开始替李女士喂流浪猫后,李女士的心愿也算实现了,但没想到,近期小区里流浪猫的遭遇,让李女士非常气愤。
近几天,王师傅告诉李女士,他被小区门卫阻拦不让进入小区,而且他发现小区里的流浪猫开始受伤。

“半年前其实就有猫开始受伤了,小区的住户觉得流浪猫在车底下吃东西,把他们的车弄脏了,所以就用砖头砸猫,赶它们走。”王师傅说,他原本每天喂两次猫,遭到其他住户反对后,他现在只有晚上会去小区喂猫。“我晚上去喂猫的时候,就看到有住户在打猫,之前有只怀孕的母猫都被打流血了,还有的猫腿都瘸了。”

王师傅除了喂猫,平时也有其他工作。他说,他也是觉得流浪猫很可怜,出于善心才答应喂猫,但没想到会被抵制。“原本小区里有很多流浪猫,现在就剩几只了,都被吓得不敢出来。”

12月23日上午,华商报记者来到迎春巷这个小区,跟随李女士和王师傅进入小区后,王师傅喊了几声“咪咪”后,就有两三只流浪猫从角落里跑出来,还有几只猫怕生,躲在车底下或者住户房外的窗台上。记者注意到,小区内当时有六七只流浪猫,未见有受伤的流浪猫。
随后,王师傅在离居民楼较远的槐树下、墙角与停放车辆之间铺了纸板,将准备好的鸡肝放在纸板上后,有多只流浪猫跑出来开始进食。

反对业主:流浪猫影响小区环境卫生

支持业主:万物皆有生灵不该虐待

12月23日,记者从小区门卫处了解到,小区内确实有业主打过流浪猫,也有业主投诉,不让喂流浪猫的人进入小区。

“小区里的流浪猫特别多,有人喂了猫后剩余的食物没有及时清理,就会招苍蝇,尤其是夏天,很影响小区的卫生,所以有业主赶流浪猫。”门卫师傅说,因为流浪猫的问题,小区物业、社区多次协调处理,但均没有结果,因为住户对流浪猫的态度不一样,很难达成一致。

随后,记者随机走访了多位小区业主,对于小区里是否应该有流浪猫的态度,支持与反对意见几乎各一半。

“我觉得流浪猫挺可爱的,对我没啥影响,我之前也喂过它们。”住户张女士说,她听说过小区里有人打猫,她认为万物都有生灵,如果不喜欢,也不应该去殴打、虐待。

业主李女士说,小区里的流浪猫数量太多,已经成为了“害”,有业主驱赶肯定是因为流浪猫对大家的生活已经造成了影响。“我们小区的住户大多是中老年人,很多流浪猫平时都喜欢躲在住户的窗台上,猫叫的声音会影响大家休息。而且小区现在到处都是猫的排泄物,还有病猫在小区里,对小区的环境也有影响。”
22岁的住户运女士说,她自己也养了两只猫,平时会把家里的猫粮带出来给流浪猫吃,但它们挺怕生人的,而且最近明显感觉到流浪猫数量变少了。“我觉得小区里有没有流浪猫都无所谓,因为平时它们都躲在车底下,对我们的生活没什么影响。”

业主吴先生说,之前小区里的流浪猫并不多,但有人开始喂猫后,流浪猫的数量就越来越多,而且吃剩的肉丁等食物很容易发臭,夏天的时候最严重。“如果有人想喂猫,可以去小区外面的公园里喂,或者及时清理猫吃剩的东西,不要影响到小区其他住户的生活。”

小动物保护协会:建议分流绝育领养或送至协会

12月23日下午,记者联系到小区物业工作人员董先生,他说,小区里反对流浪猫的业主其实并不多,目前只有一户业主经常跟物业投诉流浪猫的事情,因为目前西安只有限制养犬办,没有限制养猫办,所以他们和社区工作人员只能多次去小区进行协调,但因为流浪猫数量多、活动时间范围不固定,所以彻底驱赶流浪猫的可能性不大。

“其实小区大部分住户、业主还是挺喜欢流浪猫的,会给流浪猫喂食、喂水。”董先生说,小区物业工作人员会定期对流浪猫的排泄物、吃剩的食物进行清理,所以流浪猫对小区的卫生环境影响也不大。

西安市小动物保护协会会长秦均平说,冬季时期,流浪猫传染病较为严重,小区流浪猫的管理确实是个问题。他建议,第一,可以将小区内的流浪猫分流出去,对流浪猫进行绝育手术后由市民领养,这样既可以减少流浪猫的数量,也能保障流浪猫的健康和安全,第二,如果无人领养,可以将流浪猫送至小动物保护协会,想要喂流浪猫的爱心人士可以定期给协会送些猫粮。
文/图 华商报记者 田睿 https://t.cn/A6qNlgq1


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