#巡视消缺保供电#4月7日，浮山公司组织配电运维人员在辖区内开展林区线路逐杆巡视工作，及时发现并消除安全隐患，确保大风天气下电网安全稳定运行。该公司结合辖区内林区线路地理位置、设备特点与用电负荷状况，制定详细的巡视工作方案。工作人员重点对辖区内变压器、杆塔、接地装置、拉线、金具、绝缘子等进行全面的巡视，对防护区及通道、线下违章树木等集中进行清理，确保线路通道畅通。目前，浮山公司共计培土加固90基杆、扶正35基杆，清理树障2000余颗，消除山火隐患2处。下一步，浮山公司将积极开展电力设施保护宣传，继续做好配电线路的巡视工作，为辖区电网春季安全稳定运行奠定坚实基础。（段文婷）
[守卫世界粮仓，贡献黑土保护“中国方案”]
黑土是粮食生产的“命根子”，但过度开垦、植被破坏、水土流失等曾让黑土地惨遭伤害。国外黑土区如何加强黑土地保护，中国为世界黑土保护贡献了哪些“中国方案”
世界有四大黑土区，占全球耕地面积约六分之一。黑土是世界上最肥沃的土壤，适宜耕作，为保障世界粮食安全作出重大贡献。
放眼世界，新冠肺炎疫情持续，气象灾害、俄乌冲突等加大世界粮食市场不确定性。保障世界粮食安全，守护好被称为“耕地中的大熊猫”的黑土地，显得尤为重要。
黑土地退化引起各国重视
打开世界地图，世界最肥沃的土壤——黑土主要分布在四大区域，分别是乌克兰和俄罗斯大平原、美国向北连至加拿大的大平原、中国的东北地区和南美洲阿根廷至乌拉圭的潘帕斯草原。这些地区是世界玉米、大豆、水稻、小麦等作物的主要产区，肩负着稳定世界粮食生产的重任。如中国东北三省去年粮食产量约2889亿斤，占中国粮食总产量逾五分之一；乌克兰出产的小麦在全球小麦出口中占比达到10%，玉米在全球出口中占比14%，葵花籽油的占比更是达到一半。
然而，多年的过度开垦导致黑土地退化，黑土变瘦、变薄、变少，威胁世界粮食安全。黑龙江省黑土保护利用研究院院长刘杰介绍，1934年，一场巨大的黑色风暴袭击美国东部与加拿大西部，由于地表裸露，风暴卷走3亿立方米黑土，造成当年小麦减产51亿公斤；1928年的“黑风暴”几乎席卷了整个乌克兰，一些地方的土层被毁坏了5厘米至12厘米，最严重的达20多厘米，而在自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要经过200年至400年。
水土流失是导致世界黑土地退化的重要原因之一。据联合国粮食及农业组织资料，全世界土壤侵蚀每年导致250亿吨至400亿吨表土流失，导致作物产量、土壤的碳储存和碳循环能力、养分和水分明显减少，侵蚀造成谷物年产量损失约760万吨。如果不采取行动减少侵蚀，预计到2050年谷物总损失量将超过2.53亿吨，相当于减少了150万平方公里的作物生产面积。
刘杰介绍，南美洲黑土区在殖民统治时期因农业发展而被大量开发，16世纪初的人口剧增和放牧的增加加速了农田土壤的侵蚀，直到今天，黑土区的土壤侵蚀一直比较严重。作为“欧洲粮仓”的乌克兰，70%的土地为农业用地，总面积超过41万平方公里，其中大部分是肥沃的黑土地。1991年以来，乌克兰农业一度陷于萧条之中，农业生产率迅速下降，大量耕地荒废，黑土地侵蚀严重。土地改革完成后，乌克兰开始重视黑土地保护。
为了保护黑土，相关国家投入了大量人力、物力和财力，采取秸秆覆盖、资金支持、法律保障等措施，历经数十年的综合治理，已收到一定成效。例如，为了改善黑土地过度开发问题，阿根廷大力推广黑土地可持续利用技术，特别是直播免耕作为一种保护技术得到普及推广，改变了常规农业模式，大幅减缓了水土流失。阿根廷还制订了国家农业土壤计划，建立国家农业土壤观测站等。俄罗斯对黑土地的形成演化、生态变化、保护措施等开展了系统对比研究，主要采取休耕、严控农药化肥、秸秆覆盖等措施保护黑土地。
今年初，国际农业教育科学院院士韩贵清被联合国粮农组织任命为全球土壤伙伴关系国际黑土研究院主席。据韩贵清介绍，这个机构包括全球30个黑土国家，将面向世界搭建一个现代农业大平台，吸纳世界土壤和种业方面的科学家，围绕黑土地保护利用和维护全球粮食安全，今年将组建国际黑土地保护利用专家智库，为世界黑土保护贡献力量。
让“中国饭碗”端得更牢
在全球四大黑土区中，中国东北黑土区虽然开垦最晚，但多年来，受不合理耕作方式等因素影响，东北部分地区黑土地长期表土裸露、土壤结构退化、风蚀水蚀加剧，对农业可持续发展形成挑战。
刘杰表示，国外黑土区的保护与利用取得了显著成效，其技术模式、保护理念、科学的轮耕轮作制度、有力的政策支持，对我国东北黑土地保护与利用工作有很多启示。在学习和借鉴国外黑土保护的基础上，我国正采取多种措施加强黑土地保护，为黑土“加油”，夯实粮食稳产基础，为世界黑土保护贡献“中国方案”。
中国已先后制定实施《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030年)》《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020-2025年)》《国家黑土地保护工程实施方案(2021-2025年)》，通过顶层设计，将黑土耕地全部划为永久基本农田，实行最严格保护；大力推广免耕栽培、深松少耕等技术模式，累计在黑土区实施保护性耕作逾1.1亿亩；推进增施有机肥、秸秆还田等措施，加强建设高标准农田，加快提升黑土地地力。
中国东北典型黑土区耕地面积约2.78亿亩，其中黑龙江省约1.56亿亩，约占56.1%。眼下正值春耕备耕之际，在北大荒集团七星农场有限公司农业技术推广中心，技术人员正在对采集的土壤进行成分化验，然后根据土壤特性对化肥用量进行科学配比，指导种植户科学施肥，提高用肥效率，减少土壤板结。
七星农场有限公司农技推广中心化验室负责人金立军说，近年来当地采取测土配方施肥等措施来加强黑土保护，不断提升黑土地肥力、提高粮食产能，“目前我们监测数据显示，土壤养分与2008年持平，这几年没有继续退化”。
刘杰表示，保护性耕作是解决黑土遭受侵蚀的有效方法。目前中国东北已形成十几种保护性耕作模式，并产生两种代表性模式，即以秸秆覆盖、少耕免耕为特点的吉林“梨树模式”和秸秆粉碎、深翻深埋为特点的保护模式。在北大荒集团黑龙江二九一农场有限公司，秸秆覆盖的黑土地，一踩一个脚印。种植户李艳海经营的1500多亩旱田，已连续7年通过秸秆覆盖模式保护黑土地。
“黑土地的肥力又回来了，一亩地多打五六十斤粮食。”李艳海说，以往表土裸露，开春大风一刮便尘土飞扬。据二九一农场有限公司农业生产部副部长陈国建介绍，多年的秸秆覆盖模式不仅增加了土壤有机质，一些地块有了蚯蚓，还能减少土壤风雨侵蚀问题，玉米产量提高10%以上。
开展耕地轮作试点，是黑土地保护的有效措施，根本目的是解决连作造成的土壤养分偏耗，实现耕地资源永续利用和农业可持续发展。黑龙江省绥化市绥棱县克东向荣现代农机专业合作社去年种了7000余亩玉米，今年轮作改种大豆。合作社负责人刘峰说，轮作让病虫害减少，让黑土地“歇口气”，提高土壤肥力。近几年，黑龙江省实施耕地轮作，实现土地用养结合。
保护黑土地科技先行。去年12月，中国唯一专门以黑土保护利用为主要研究任务的科研院所——黑龙江省黑土保护利用研究院正式揭牌。该院锚定黑土地保护利用关键问题开展联合攻关，目前研发集成的黑土保育、酸化黑土治理等黑土保护利用技术模式，达到国际领先水平。
中国还通过立法方式，为保护利用黑土地和保障国家粮食安全提供法治保障。中国在国家层面拟订了黑土地保护法草案，黑龙江、吉林等省份出台了保护黑土地地方法规。今年3月1日，《黑龙江省黑土地保护利用条例》正式实施。《条例》确定，将每年5月25日所在周设定为黑龙江省黑土地保护周。
韩贵清表示，中国一系列黑土地保护措施，为全球黑土地保护利用提供“中国方案”，将进一步提高中国东北粮食产能，让“中国饭碗”端得更牢，也为世界粮食安全作出贡献。
加强黑土地保护国际合作
黑土是大自然给予的馈赠，是人类的共同财富。各国要结合本国实际采取切实有效措施，全面提升黑土质量，实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面提高粮食增产潜力，确保世界粮食安全。
黑土流失、质量下降已成全球性问题。专家表示，全世界黑土国家要携手保护黑土，促进黑土可持续利用的国际合作，实现世界黑土的可持续发展。
韩贵清介绍，中国与巴西、俄罗斯和阿根廷等同为联合国粮农组织国际黑土联盟成员。该联盟为拥有此类土壤的国家搭建平台，以便就黑土地的保护、涵养、可持续利用和管理进行探讨，促进必要的机制创新和国际技术交流与合作。
然而，目前黑土地保护国际合作机制仍有待健全。围绕黑土地保护利用，缺乏全球跨领域、多学科的合作机制，相关国家政府间的政策交流、信息共享、务实合作也不够。
韩贵清建议，在联合国粮农组织框架下，充分发挥好国际黑土联盟作用，确定黑土的定义和范围，摸清世界黑土底数，提出世界不同区域黑土资源保护及可持续利用的对策建议，建立可持续的黑土保护机制。开展联盟成员间广泛交流与教育培训，互派科研人员、农业管理人才和种植大户进行访问学习，提高黑土保护能力，建立黑土保护广泛共识。
来源：《参考消息》
黑土是粮食生产的“命根子”，但过度开垦、植被破坏、水土流失等曾让黑土地惨遭伤害。国外黑土区如何加强黑土地保护，中国为世界黑土保护贡献了哪些“中国方案”
世界有四大黑土区，占全球耕地面积约六分之一。黑土是世界上最肥沃的土壤，适宜耕作，为保障世界粮食安全作出重大贡献。
放眼世界，新冠肺炎疫情持续，气象灾害、俄乌冲突等加大世界粮食市场不确定性。保障世界粮食安全，守护好被称为“耕地中的大熊猫”的黑土地，显得尤为重要。
黑土地退化引起各国重视
打开世界地图，世界最肥沃的土壤——黑土主要分布在四大区域，分别是乌克兰和俄罗斯大平原、美国向北连至加拿大的大平原、中国的东北地区和南美洲阿根廷至乌拉圭的潘帕斯草原。这些地区是世界玉米、大豆、水稻、小麦等作物的主要产区，肩负着稳定世界粮食生产的重任。如中国东北三省去年粮食产量约2889亿斤，占中国粮食总产量逾五分之一；乌克兰出产的小麦在全球小麦出口中占比达到10%，玉米在全球出口中占比14%，葵花籽油的占比更是达到一半。
然而，多年的过度开垦导致黑土地退化，黑土变瘦、变薄、变少，威胁世界粮食安全。黑龙江省黑土保护利用研究院院长刘杰介绍，1934年，一场巨大的黑色风暴袭击美国东部与加拿大西部，由于地表裸露，风暴卷走3亿立方米黑土，造成当年小麦减产51亿公斤；1928年的“黑风暴”几乎席卷了整个乌克兰，一些地方的土层被毁坏了5厘米至12厘米，最严重的达20多厘米，而在自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要经过200年至400年。
水土流失是导致世界黑土地退化的重要原因之一。据联合国粮食及农业组织资料，全世界土壤侵蚀每年导致250亿吨至400亿吨表土流失，导致作物产量、土壤的碳储存和碳循环能力、养分和水分明显减少，侵蚀造成谷物年产量损失约760万吨。如果不采取行动减少侵蚀，预计到2050年谷物总损失量将超过2.53亿吨，相当于减少了150万平方公里的作物生产面积。
刘杰介绍，南美洲黑土区在殖民统治时期因农业发展而被大量开发，16世纪初的人口剧增和放牧的增加加速了农田土壤的侵蚀，直到今天，黑土区的土壤侵蚀一直比较严重。作为“欧洲粮仓”的乌克兰，70%的土地为农业用地，总面积超过41万平方公里，其中大部分是肥沃的黑土地。1991年以来，乌克兰农业一度陷于萧条之中，农业生产率迅速下降，大量耕地荒废，黑土地侵蚀严重。土地改革完成后，乌克兰开始重视黑土地保护。
为了保护黑土，相关国家投入了大量人力、物力和财力，采取秸秆覆盖、资金支持、法律保障等措施，历经数十年的综合治理，已收到一定成效。例如，为了改善黑土地过度开发问题，阿根廷大力推广黑土地可持续利用技术，特别是直播免耕作为一种保护技术得到普及推广，改变了常规农业模式，大幅减缓了水土流失。阿根廷还制订了国家农业土壤计划，建立国家农业土壤观测站等。俄罗斯对黑土地的形成演化、生态变化、保护措施等开展了系统对比研究，主要采取休耕、严控农药化肥、秸秆覆盖等措施保护黑土地。
今年初，国际农业教育科学院院士韩贵清被联合国粮农组织任命为全球土壤伙伴关系国际黑土研究院主席。据韩贵清介绍，这个机构包括全球30个黑土国家，将面向世界搭建一个现代农业大平台，吸纳世界土壤和种业方面的科学家，围绕黑土地保护利用和维护全球粮食安全，今年将组建国际黑土地保护利用专家智库，为世界黑土保护贡献力量。
让“中国饭碗”端得更牢
在全球四大黑土区中，中国东北黑土区虽然开垦最晚，但多年来，受不合理耕作方式等因素影响，东北部分地区黑土地长期表土裸露、土壤结构退化、风蚀水蚀加剧，对农业可持续发展形成挑战。
刘杰表示，国外黑土区的保护与利用取得了显著成效，其技术模式、保护理念、科学的轮耕轮作制度、有力的政策支持，对我国东北黑土地保护与利用工作有很多启示。在学习和借鉴国外黑土保护的基础上，我国正采取多种措施加强黑土地保护，为黑土“加油”，夯实粮食稳产基础，为世界黑土保护贡献“中国方案”。
中国已先后制定实施《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030年)》《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020-2025年)》《国家黑土地保护工程实施方案(2021-2025年)》，通过顶层设计，将黑土耕地全部划为永久基本农田，实行最严格保护；大力推广免耕栽培、深松少耕等技术模式，累计在黑土区实施保护性耕作逾1.1亿亩；推进增施有机肥、秸秆还田等措施，加强建设高标准农田，加快提升黑土地地力。
中国东北典型黑土区耕地面积约2.78亿亩，其中黑龙江省约1.56亿亩，约占56.1%。眼下正值春耕备耕之际，在北大荒集团七星农场有限公司农业技术推广中心，技术人员正在对采集的土壤进行成分化验，然后根据土壤特性对化肥用量进行科学配比，指导种植户科学施肥，提高用肥效率，减少土壤板结。
七星农场有限公司农技推广中心化验室负责人金立军说，近年来当地采取测土配方施肥等措施来加强黑土保护，不断提升黑土地肥力、提高粮食产能，“目前我们监测数据显示，土壤养分与2008年持平，这几年没有继续退化”。
刘杰表示，保护性耕作是解决黑土遭受侵蚀的有效方法。目前中国东北已形成十几种保护性耕作模式，并产生两种代表性模式，即以秸秆覆盖、少耕免耕为特点的吉林“梨树模式”和秸秆粉碎、深翻深埋为特点的保护模式。在北大荒集团黑龙江二九一农场有限公司，秸秆覆盖的黑土地，一踩一个脚印。种植户李艳海经营的1500多亩旱田，已连续7年通过秸秆覆盖模式保护黑土地。
“黑土地的肥力又回来了，一亩地多打五六十斤粮食。”李艳海说，以往表土裸露，开春大风一刮便尘土飞扬。据二九一农场有限公司农业生产部副部长陈国建介绍，多年的秸秆覆盖模式不仅增加了土壤有机质，一些地块有了蚯蚓，还能减少土壤风雨侵蚀问题，玉米产量提高10%以上。
开展耕地轮作试点，是黑土地保护的有效措施，根本目的是解决连作造成的土壤养分偏耗，实现耕地资源永续利用和农业可持续发展。黑龙江省绥化市绥棱县克东向荣现代农机专业合作社去年种了7000余亩玉米，今年轮作改种大豆。合作社负责人刘峰说，轮作让病虫害减少，让黑土地“歇口气”，提高土壤肥力。近几年，黑龙江省实施耕地轮作，实现土地用养结合。
保护黑土地科技先行。去年12月，中国唯一专门以黑土保护利用为主要研究任务的科研院所——黑龙江省黑土保护利用研究院正式揭牌。该院锚定黑土地保护利用关键问题开展联合攻关，目前研发集成的黑土保育、酸化黑土治理等黑土保护利用技术模式，达到国际领先水平。
中国还通过立法方式，为保护利用黑土地和保障国家粮食安全提供法治保障。中国在国家层面拟订了黑土地保护法草案，黑龙江、吉林等省份出台了保护黑土地地方法规。今年3月1日，《黑龙江省黑土地保护利用条例》正式实施。《条例》确定，将每年5月25日所在周设定为黑龙江省黑土地保护周。
韩贵清表示，中国一系列黑土地保护措施，为全球黑土地保护利用提供“中国方案”，将进一步提高中国东北粮食产能，让“中国饭碗”端得更牢，也为世界粮食安全作出贡献。
加强黑土地保护国际合作
黑土是大自然给予的馈赠，是人类的共同财富。各国要结合本国实际采取切实有效措施，全面提升黑土质量，实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面提高粮食增产潜力，确保世界粮食安全。
黑土流失、质量下降已成全球性问题。专家表示，全世界黑土国家要携手保护黑土，促进黑土可持续利用的国际合作，实现世界黑土的可持续发展。
韩贵清介绍，中国与巴西、俄罗斯和阿根廷等同为联合国粮农组织国际黑土联盟成员。该联盟为拥有此类土壤的国家搭建平台，以便就黑土地的保护、涵养、可持续利用和管理进行探讨，促进必要的机制创新和国际技术交流与合作。
然而，目前黑土地保护国际合作机制仍有待健全。围绕黑土地保护利用，缺乏全球跨领域、多学科的合作机制，相关国家政府间的政策交流、信息共享、务实合作也不够。
韩贵清建议，在联合国粮农组织框架下，充分发挥好国际黑土联盟作用，确定黑土的定义和范围，摸清世界黑土底数，提出世界不同区域黑土资源保护及可持续利用的对策建议，建立可持续的黑土保护机制。开展联盟成员间广泛交流与教育培训，互派科研人员、农业管理人才和种植大户进行访问学习，提高黑土保护能力，建立黑土保护广泛共识。
来源：《参考消息》
#上海某小区一柯基被拖路边处理##居委会回应柯基被拖路边处理##深圳集中隔离人员宠物集中托管中心建成#
疫情中上海一只柯基犬被当街打死，居委会“过激”了吗？
不久前一只柯基犬的死亡引发了网友的激烈讨论。有网友爆料，因为主人是阳性，被带走隔离了，柯基犬跟着跑了出来，随后居委会工作人员用铲子将跑出来的柯基打死。对此居委会工作人员称，因为这家有阳性病例，当时担心宠物狗会传染。当时确实考虑的不是非常周全，之后会和宠物狗主人进一步沟通，会给予对方赔偿。对此有网友称“这不是一只狗的问题，是对生命的漠视”；还有人觉得疫情如此严峻为了保障人的健康只能牺牲宠物了。那么从法律角度该如何看待此事，工作人员的行为是否合法？
扑杀柯基是否合法？
1.居委会是否有权扑杀宠物
我国目前尚未有动物保护法以及针对宠物的法律条例，因此宠物在我国的法律地位属于个人财产，等同于家畜、家禽。根据《传染病防治法》第四十二条规定，当传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽紧急措施并予以公告。
也就是说疫情阶段为了控制病毒的进一步传播在必要的情况下，需要县级以上地方人民政府做出决定，并报经上一级人民政府决定才可以对感染疫情的动物进行扑杀，同时此类紧急措施将被公告。
《上海市居民委员会工作条例》第十二条规定：居民委员会以服务居民为宗旨，承担下列主要任务：（一）组织居民制定并遵守自治章程和居民公约，召集居民会议，执行居民会议决定，开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；（二）调解民间纠纷；（三）指导和监督业主委员会开展工作，维护居民和业主的合法权益；（四）支持和引导居民区内的社会组织、企业事业单位、志愿者等社会力量参与居民区治理，开展社区协商；（五）依法协助政府及其派出机关做好与居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工作；（六）组织居民对街道办事处、乡镇人民政府和区人民政府职能部门派出机构及居民区相关公共服务单位进行工作评价；（七）向街道办事处、乡镇人民政府反映居民的意见、要求和提出建议；（八）法律、法规规定的其他任务。
但此次事件并不符合以上法律规定，首先宠物的主人感染了疫情，但并没有确定柯基也被感染了，其次对柯基的扑杀并没有政府机关的决定及相关公告支持，扑杀柯基的行为仅仅是居委会工作人员个人担心宠物狗会传染病毒而实施的，而居委会作为基层群众自治组织并没有做出扑杀涉疫动物决定的权利。
2.对柯基进行无害化处理，是否规范？
即使是对感染病毒的动物进行扑杀，这种当街打死的行为也是不合法的。根据《动物防疫法》第二十四条规定动物和动物产品无害化处理场所，应当与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院农业农村主管部门的规定。由此可见在小区里直接打死柯基明显不符合《动物防疫法》，如果柯基感染了病毒，直接在小区内将其扑杀，可能对小区环境有所污染，增加感染病毒风险。
是否属于故意损坏他人财产？
柯基虽然是宠物但也是主人的财产，根据《民法典》第二百六十七条私人合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。如果情节严重还可能构成《刑法》第二百七十五条的故意毁坏财物罪。有网友说柯基主人考虑到家里没有狗粮，于是决定将柯基放生，才会出现柯基跑出来这一幕。如果是主人放生，那么柯基就变成了被人遗弃的无主物，此时对柯基捕杀虽然不合法但也不属于故意损坏他人财产。
弃养
上面提到有网友称柯基是被主人放生的，如果主人为新冠病毒阳性，在不确定宠物是否感染的情况下，直接将宠物弃养，这无疑增加了病毒传播的风险。有关报道显示持续一年多的疫情导致激增320万户养宠物的家庭，5%已弃养。宠物被赶出家门与野生动物接触后再去翻人类的生活垃圾寻找事物，这样的过程中反而会增加病毒传播的风险，所以因为疫情而弃养宠物并不是明智之举，不仅仅要受到道德上的谴责更是对公共健康的损害。
隔离期间宠物如何处理？
由于政府对疫情期间如何处理宠物并没有统一的规定，因此每个地区的操作方式都会有所差异。疫情给各项工作都带来了不小的压力，可能无法在第一时间妥善处理好隔离人员的宠物，但各地都开始推出了关于宠物的人性化政策，如有些地方允许携带宠物一起隔离，有些地方可以留一人居家隔离照顾宠物。四川省成都市由街道工作人员组织志愿者和防疫工作人员组成的“爱心小分队”。他们拿着住户提供的钥匙，在对封控区域做消杀的同时，给留在家里的宠物投喂食物。深圳设立了全国首个“宠物方舱”，新冠感染患者，可以将自己的宠物安置在宠物托管中心，工作人员将会为接收的宠物提供观察、护理、健康监测和医疗保障。
动物是疫情防控中一个很大的不稳定因素。也正是因此，我们才会反应这么"过激"。疫情还没有结束，希望所有的人和小动物都能平安的渡过难关。
疫情中上海一只柯基犬被当街打死，居委会“过激”了吗？
不久前一只柯基犬的死亡引发了网友的激烈讨论。有网友爆料，因为主人是阳性，被带走隔离了，柯基犬跟着跑了出来，随后居委会工作人员用铲子将跑出来的柯基打死。对此居委会工作人员称，因为这家有阳性病例，当时担心宠物狗会传染。当时确实考虑的不是非常周全，之后会和宠物狗主人进一步沟通，会给予对方赔偿。对此有网友称“这不是一只狗的问题，是对生命的漠视”；还有人觉得疫情如此严峻为了保障人的健康只能牺牲宠物了。那么从法律角度该如何看待此事，工作人员的行为是否合法？
扑杀柯基是否合法？
1.居委会是否有权扑杀宠物
我国目前尚未有动物保护法以及针对宠物的法律条例，因此宠物在我国的法律地位属于个人财产，等同于家畜、家禽。根据《传染病防治法》第四十二条规定，当传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽紧急措施并予以公告。
也就是说疫情阶段为了控制病毒的进一步传播在必要的情况下，需要县级以上地方人民政府做出决定，并报经上一级人民政府决定才可以对感染疫情的动物进行扑杀，同时此类紧急措施将被公告。
《上海市居民委员会工作条例》第十二条规定：居民委员会以服务居民为宗旨，承担下列主要任务：（一）组织居民制定并遵守自治章程和居民公约，召集居民会议，执行居民会议决定，开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；（二）调解民间纠纷；（三）指导和监督业主委员会开展工作，维护居民和业主的合法权益；（四）支持和引导居民区内的社会组织、企业事业单位、志愿者等社会力量参与居民区治理，开展社区协商；（五）依法协助政府及其派出机关做好与居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工作；（六）组织居民对街道办事处、乡镇人民政府和区人民政府职能部门派出机构及居民区相关公共服务单位进行工作评价；（七）向街道办事处、乡镇人民政府反映居民的意见、要求和提出建议；（八）法律、法规规定的其他任务。
但此次事件并不符合以上法律规定，首先宠物的主人感染了疫情，但并没有确定柯基也被感染了，其次对柯基的扑杀并没有政府机关的决定及相关公告支持，扑杀柯基的行为仅仅是居委会工作人员个人担心宠物狗会传染病毒而实施的，而居委会作为基层群众自治组织并没有做出扑杀涉疫动物决定的权利。
2.对柯基进行无害化处理，是否规范？
即使是对感染病毒的动物进行扑杀，这种当街打死的行为也是不合法的。根据《动物防疫法》第二十四条规定动物和动物产品无害化处理场所，应当与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院农业农村主管部门的规定。由此可见在小区里直接打死柯基明显不符合《动物防疫法》，如果柯基感染了病毒，直接在小区内将其扑杀，可能对小区环境有所污染，增加感染病毒风险。
是否属于故意损坏他人财产？
柯基虽然是宠物但也是主人的财产，根据《民法典》第二百六十七条私人合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。如果情节严重还可能构成《刑法》第二百七十五条的故意毁坏财物罪。有网友说柯基主人考虑到家里没有狗粮，于是决定将柯基放生，才会出现柯基跑出来这一幕。如果是主人放生，那么柯基就变成了被人遗弃的无主物，此时对柯基捕杀虽然不合法但也不属于故意损坏他人财产。
弃养
上面提到有网友称柯基是被主人放生的，如果主人为新冠病毒阳性，在不确定宠物是否感染的情况下，直接将宠物弃养，这无疑增加了病毒传播的风险。有关报道显示持续一年多的疫情导致激增320万户养宠物的家庭，5%已弃养。宠物被赶出家门与野生动物接触后再去翻人类的生活垃圾寻找事物，这样的过程中反而会增加病毒传播的风险，所以因为疫情而弃养宠物并不是明智之举，不仅仅要受到道德上的谴责更是对公共健康的损害。
隔离期间宠物如何处理？
由于政府对疫情期间如何处理宠物并没有统一的规定，因此每个地区的操作方式都会有所差异。疫情给各项工作都带来了不小的压力，可能无法在第一时间妥善处理好隔离人员的宠物，但各地都开始推出了关于宠物的人性化政策，如有些地方允许携带宠物一起隔离，有些地方可以留一人居家隔离照顾宠物。四川省成都市由街道工作人员组织志愿者和防疫工作人员组成的“爱心小分队”。他们拿着住户提供的钥匙，在对封控区域做消杀的同时，给留在家里的宠物投喂食物。深圳设立了全国首个“宠物方舱”，新冠感染患者，可以将自己的宠物安置在宠物托管中心，工作人员将会为接收的宠物提供观察、护理、健康监测和医疗保障。
动物是疫情防控中一个很大的不稳定因素。也正是因此，我们才会反应这么"过激"。疫情还没有结束，希望所有的人和小动物都能平安的渡过难关。
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