12月19日，智利总统、议会选举结果出炉，Gabriel Boric胜出。决选前，Boric强调环境保护和生态承诺，并提出矿产资源私有化是“历史性错误”，主张成立国营锂业公司。
智利作为矿业大国，拥有全球已探明锂矿储量的52%，其中SQM和雅保(ALB)作为全球锂行业巨头，在智利的盐湖资源产能目前达到16万吨LCE，占2021年全球锂资源供给近25%。另外，智利每年铜矿产量占全球开采总量的28%，铜矿储量占全球总量的23%。
1971年，SQM被收归国有，但随后在另一届政党执政期间被低价私有化。2018年，天齐锂业斥资40.66亿美元收购SQM23.77%股权，成为其第二大股东。这笔天价收购使天齐锂业的负债率也从2017年的40.39%激增至78.41%。2020年年报，天齐锂业的负债率更是达到82.32%。这笔“蛇吞象”的收购虽说让天齐吃尽了苦头，但在2020年之后，全球新能源汽车产业链崛起，锂矿价格疯涨，天齐也是吃尽了红利。2020年至今，天齐锂业的股价至少翻了5倍。
本次Boric上台后，可能践行其竞选承诺，推动SQM国有化进程。这一过程中，SQM可能出现外资投资放缓、产能扩充缓慢、生产效率降低等困局。这将会影响天齐此前在SQM的投资布局。
天齐锂业曾称对SQM的投资作为长期股权投资，以权益法进行核算，定期将按照持股比例应享有的SQM净利润份额计入长期股权投资和投资收益。所以，智利大选对于天齐锂业的影响将主要体现在SQM的利润分红上。
但是，当前天齐所面临的困境就是没钱，此前天齐锂业收购AQM股权借的巨额银行贷款至今仍然还有部分在展期阶段。2021年11月30日，天齐发布公告称，公司并购贷款中的A类和C类贷款余额约为6.68亿美元，已展期至2022年11月25日。
所以，自12月下旬以来，天齐股价便一跌再跌。
当然，此次智利或将实施新税制，影响的不仅仅是天齐，更是整个新能源产业链。智利作为全球已探明锂矿储量最大的国家，2021年锂资源供给占全球总供给量的1/4。在新能源汽车市场迅猛增长和锂价大幅攀升的背景下，智利政府接下来的举动将对全球锂矿供给产生扰动，并进一步影响锂价的未来走势。
Boric曾主张提高矿产开采特许权使用费，这与此届政府保护环境，增加矿产企业的税负等政治主张相吻合。
目前在智利的矿业公司要缴纳27%的公司税，并按照生产率，基于生产利润征收5-14%的矿业税。此次左翼执政后，未来会推出新的税法修正案，进一步加重矿企的负担，削弱矿企生产意愿。
据了解，新税率为累进制，若锂矿企业每年的产量超过50,000 吨(铜矿企业为每年12,000吨)，则会对企业额外征收3%的税费，并且此项税收是基于销售额而非利润征收。
此外，修正案还对铜的销售价格征收边际税率。对于2美元/磅到2.5美元/磅之间的铜价销售产生的额外利润，征收15%的边际利率；当铜价超过4美元/磅时，边际税率将高达75%。
当前铜价已经超过了4美元/磅，特权使用费将使铜矿企业税率最高提升至75%，大幅降低铜矿企业利润率。若未来铜价下行，智利约有四分之一的高成本铜矿将面临停产风险。
有分析指出，智利新政府可能从运营赋税等方面加重矿企的运营负担，从而抑制产量，推升铜锂等金属价格。据生意社数据，2021年12月21日，工业级碳酸锂价格涨至25万元/吨，电池级碳酸锂价格涨至27万元/吨。
作为新能源产业链的最上游，锂矿价格的暴涨严重压缩了下游的利润空间。
首先是电池厂，作为电池龙头的宁德时代也是不好受的，昨日宁德时代也是大跌6.29%。不过宁德时代的眼光也确实看得够长远，早在2020年9月，宁德时代便已经积极在锂矿业务方面布局了。2021年一整年，宁德时代找锂矿的脚步也从未停下。
锂矿价格暴涨，电池厂成本降不下来，利润势必会被压缩，宁德时代最为最先进的电池厂商，有一定的价格传导话语权，且在上游锂矿早有布局，受到的影响会比其他电池厂较小。但其他规模较小的电池厂收到的影响会更大。
其次便是汽车整车，有研究资料显示，电池系统占整个新能源汽车成本的比例约为40%，电池涨价又会压缩汽车企业的利润，在当前新能源大势所趋的背景下，各家车企之间相互竞争，未来价格战在所难免。且2020年之后新能源汽车补贴退潮，当前碳酸锂价格疯涨无疑是对车企的雪上加霜。
再回到锂矿上来，虽说Boric将于2022年3月11日上任，其上任后对存量资源如何处置尚不明确，但新建项目(外部资本投资)绝对会受影响，且接下来盐湖锂资源的供给增量大头恰好在智利，SQM在2021年规划提升5万吨碳酸锂和0.8万吨氢氧化锂产量；雅宝则刚刚拓展了智利La Negra3期和4期4万吨碳酸锂产量，投产后的爬坡阶段如果收到新官上任的影响，将大幅削减2022年锂供给，可能带来供给极度短缺。
对此，国泰君安证券分析，考虑到立法和执行的周期，认为短期6个月内税收不会有显著调整。中短期内，已规划产能的锂供给上暂时不会有影响；长期看未开采资源项目有延期可能。对远期全球锂资源供给释放有所限制。
智利作为矿业大国，拥有全球已探明锂矿储量的52%，其中SQM和雅保(ALB)作为全球锂行业巨头，在智利的盐湖资源产能目前达到16万吨LCE，占2021年全球锂资源供给近25%。另外，智利每年铜矿产量占全球开采总量的28%，铜矿储量占全球总量的23%。
1971年，SQM被收归国有，但随后在另一届政党执政期间被低价私有化。2018年，天齐锂业斥资40.66亿美元收购SQM23.77%股权，成为其第二大股东。这笔天价收购使天齐锂业的负债率也从2017年的40.39%激增至78.41%。2020年年报，天齐锂业的负债率更是达到82.32%。这笔“蛇吞象”的收购虽说让天齐吃尽了苦头，但在2020年之后，全球新能源汽车产业链崛起，锂矿价格疯涨，天齐也是吃尽了红利。2020年至今，天齐锂业的股价至少翻了5倍。
本次Boric上台后，可能践行其竞选承诺，推动SQM国有化进程。这一过程中，SQM可能出现外资投资放缓、产能扩充缓慢、生产效率降低等困局。这将会影响天齐此前在SQM的投资布局。
天齐锂业曾称对SQM的投资作为长期股权投资，以权益法进行核算，定期将按照持股比例应享有的SQM净利润份额计入长期股权投资和投资收益。所以，智利大选对于天齐锂业的影响将主要体现在SQM的利润分红上。
但是，当前天齐所面临的困境就是没钱，此前天齐锂业收购AQM股权借的巨额银行贷款至今仍然还有部分在展期阶段。2021年11月30日，天齐发布公告称，公司并购贷款中的A类和C类贷款余额约为6.68亿美元，已展期至2022年11月25日。
所以，自12月下旬以来，天齐股价便一跌再跌。
当然，此次智利或将实施新税制，影响的不仅仅是天齐，更是整个新能源产业链。智利作为全球已探明锂矿储量最大的国家，2021年锂资源供给占全球总供给量的1/4。在新能源汽车市场迅猛增长和锂价大幅攀升的背景下，智利政府接下来的举动将对全球锂矿供给产生扰动，并进一步影响锂价的未来走势。
Boric曾主张提高矿产开采特许权使用费，这与此届政府保护环境，增加矿产企业的税负等政治主张相吻合。
目前在智利的矿业公司要缴纳27%的公司税，并按照生产率，基于生产利润征收5-14%的矿业税。此次左翼执政后，未来会推出新的税法修正案，进一步加重矿企的负担，削弱矿企生产意愿。
据了解，新税率为累进制，若锂矿企业每年的产量超过50,000 吨(铜矿企业为每年12,000吨)，则会对企业额外征收3%的税费，并且此项税收是基于销售额而非利润征收。
此外，修正案还对铜的销售价格征收边际税率。对于2美元/磅到2.5美元/磅之间的铜价销售产生的额外利润，征收15%的边际利率；当铜价超过4美元/磅时，边际税率将高达75%。
当前铜价已经超过了4美元/磅，特权使用费将使铜矿企业税率最高提升至75%，大幅降低铜矿企业利润率。若未来铜价下行，智利约有四分之一的高成本铜矿将面临停产风险。
有分析指出，智利新政府可能从运营赋税等方面加重矿企的运营负担，从而抑制产量，推升铜锂等金属价格。据生意社数据，2021年12月21日，工业级碳酸锂价格涨至25万元/吨，电池级碳酸锂价格涨至27万元/吨。
作为新能源产业链的最上游，锂矿价格的暴涨严重压缩了下游的利润空间。
首先是电池厂，作为电池龙头的宁德时代也是不好受的，昨日宁德时代也是大跌6.29%。不过宁德时代的眼光也确实看得够长远，早在2020年9月，宁德时代便已经积极在锂矿业务方面布局了。2021年一整年，宁德时代找锂矿的脚步也从未停下。
锂矿价格暴涨，电池厂成本降不下来，利润势必会被压缩，宁德时代最为最先进的电池厂商，有一定的价格传导话语权，且在上游锂矿早有布局，受到的影响会比其他电池厂较小。但其他规模较小的电池厂收到的影响会更大。
其次便是汽车整车，有研究资料显示，电池系统占整个新能源汽车成本的比例约为40%，电池涨价又会压缩汽车企业的利润，在当前新能源大势所趋的背景下，各家车企之间相互竞争，未来价格战在所难免。且2020年之后新能源汽车补贴退潮，当前碳酸锂价格疯涨无疑是对车企的雪上加霜。
再回到锂矿上来，虽说Boric将于2022年3月11日上任，其上任后对存量资源如何处置尚不明确，但新建项目(外部资本投资)绝对会受影响，且接下来盐湖锂资源的供给增量大头恰好在智利，SQM在2021年规划提升5万吨碳酸锂和0.8万吨氢氧化锂产量；雅宝则刚刚拓展了智利La Negra3期和4期4万吨碳酸锂产量，投产后的爬坡阶段如果收到新官上任的影响，将大幅削减2022年锂供给，可能带来供给极度短缺。
对此，国泰君安证券分析，考虑到立法和执行的周期，认为短期6个月内税收不会有显著调整。中短期内，已规划产能的锂供给上暂时不会有影响；长期看未开采资源项目有延期可能。对远期全球锂资源供给释放有所限制。
千亿汽车集团“爆雷”！10亿债券未能按期兑付，或走上重整之路
28年前，作为我国汽车行业的先行者，华晨汽车在纽交所上市风光无限。28年后，华晨集团却因首次债券违约，被推向舆论的风口。
一家总资产超1700亿元的老牌国有汽车集团竟然还不起10亿债券？而这，或许只是华晨汽车债务“爆雷”的开始。
千亿级国企债务违约
10月26日，就在市场对华晨汽车集团控股有限公司（下称“华晨汽车”）债券兑付翘首以盼时，华晨汽车发布公告称，公司尚未向中证登上海分公司支付2017非公开发行公司债券（第二期）（债券简称：17华汽05）兑付款。公司仍然在努力筹集资金，与投资者协商解决。
当日，华晨汽车回应媒体称，“当前资金确实出现暂时困难，所以未能按期兑付到期债券，集团正在积极努力研究解决办法，相信华晨一定会积极妥善解决债券问题。”
但根据2020年半年报，彼时，华晨集团账上尚有513亿元的货币资金。
财务数据显示，截至2020年6月末，华晨集团合并报表货币资金为513.76亿元，其中受限部分为167.58亿元，非受限部分为346.18亿元。
图片来源：华晨集团半年报
账面有三百多亿的非受限货币资金，华晨集团为何还不起10亿元的债券？
对于上述问题，记者拨打华晨集团2020年半年报信息披露负责人高新刚的联系电话，但截至发稿未得到回复。
事实上，这已经不是华晨集团今年来首次面对债务危机。
8月12日，19华汽01、18华汽01、18华汽02、18华汽03等多只华晨集团旗下债券大幅下跌，其中18华汽01跌幅逾19%。8月13日，华晨集团旗下华晨中国股价随之下滑，全天跌幅8.78%。
华晨集团债券和股票的同时下跌，从某种程度上亦反映了投资者对华晨集团债务问题的担忧。
据Wind统计，截至2020年10月23日，华晨汽车尚存14只债券尚未兑付。债券余额合计172亿元。从到期分布看，华晨汽车到期及回售压力集中在2021年、2022年，债券到期及回售规模分别为65亿元、92亿元，涉及债券分别为4只、8只。另外，从合并报表来看，截至2020年6月末，公司合并有息债务为641.81亿元，其中短期有息债务439.87亿元，占比68.54%。
由于华晨汽车屡曝债务问题，东方金诚和大公国际资信评估有限公司同时多次下调华晨控股的主体评级至A+和BBB。
再融资能力受挑战
据华晨集团官网显示，华晨集团隶属于辽宁省国资委重点国有企业，总部坐落于辽宁省沈阳市，历史可追溯到1949年成立的国营东北公路总局汽车修造厂。
目前，华晨集团由辽宁省国资委和辽宁省社保基金理事会分别持股80%和20%，旗下拥有4家上市公司，分别系华晨中国汽车控股有限公司（下称“华晨中国”）、上海申华控股股份有限公司（下称“申华控股”）、金杯汽车股份有限公司（下称“金杯汽车”）及新晨中国动力控股有限公司（下称“新晨动力”）。其中，新晨动力由华晨中国持股31%，从某种程度上是华晨集团的“孙”公司。
从业务体系上，华晨中国承载了华晨集团旗下五大品牌：中华、金杯、华颂、雷诺以及华晨宝马的整车生产、研发等业务。其中，华晨宝马品牌主要来自于华晨中国与宝马（荷兰）控股有限公司成立的合资企业，其中华晨中国持股50%。
值得注意的是，据华晨中国2019年财报显示，华晨宝马对华晨中国的利润贡献举足轻重。数据显示，2019年华晨宝马贡献纯利76.26亿元，2018年贡献纯利62.44亿元；而同期华晨中国2019年实现净利润62.92亿元，2018年实现净利润52.94亿元，从占比上，华晨宝马利润贡献率均超100%，且有上升态势。
此外，在2018年4月，国内放宽中国汽车业外国投资者持股比例限制后，同年10月华晨集团便与宝马达成协议拟以36亿欧元的价格转让华晨宝马25%的股权，至2022年华晨中国对华晨宝马的持股比例下滑至25%。
当然，届时36亿欧元的转让价格会在一定程度上缓解华晨集团的资金压力。长期而言，从目前华晨宝马的贡献利润占比来看，华晨中国的“日子”或许将更为艰难。
行业观点
关于华晨这次的事件行业媒体和财经大V也都表达了不同的观点。
券商中国在文章写到：对于华晨汽车来说，由于华晨中国公告计划于2022年转让25%的华晨宝马股权，市场担心对公司的盈利及偿债能力产生较大影响，导致流动性压力加大。
广发证券固收分析师刘郁认为：华晨汽车违约的原因主要在于自主品牌盈利弱，盈利严重依赖华晨宝马（长期以来，华晨宝马系列产品营收占比超过90%），即将剥离华晨宝马对公司再融资能力产生冲击。
刘郁表示，华晨汽车违约属于典型的一类国企违约事件，剥离了华晨宝马之后，公司自主品牌盈利能力弱且资产质量较差，政府放弃了救援，最后资金链断裂导致违约。预计华晨汽车违约之后，可能与债权人协商展期，也可能面临重整。
中证鹏元评级表示：从华晨集团违约，有三点值得投资者关注地方。首先，目前“子强母弱”企业，需注重关注母公司实际对子公司的管控能力，由其子公司是独立的上市主体，信用需要分开来看，往往对子公司掌控弱或者子公司为上市公司企业，实际集团信用都要明显弱于子公司。
其次产业债研究的基本逻辑仍要集中于企业经营能力的基本面，“国企信仰”只是在最后发生违约时的支撑因素，而非决定性因素。最后，“国企信仰”对应的政府应区别看待，不同政府的施政意图及施政历历年差异明显，投资者应审慎考虑。
蜂赢国际综合自国际金融报、AI财经社、和讯名家、债市观察等
28年前，作为我国汽车行业的先行者，华晨汽车在纽交所上市风光无限。28年后，华晨集团却因首次债券违约，被推向舆论的风口。
一家总资产超1700亿元的老牌国有汽车集团竟然还不起10亿债券？而这，或许只是华晨汽车债务“爆雷”的开始。
千亿级国企债务违约
10月26日，就在市场对华晨汽车集团控股有限公司（下称“华晨汽车”）债券兑付翘首以盼时，华晨汽车发布公告称，公司尚未向中证登上海分公司支付2017非公开发行公司债券（第二期）（债券简称：17华汽05）兑付款。公司仍然在努力筹集资金，与投资者协商解决。
当日，华晨汽车回应媒体称，“当前资金确实出现暂时困难，所以未能按期兑付到期债券，集团正在积极努力研究解决办法，相信华晨一定会积极妥善解决债券问题。”
但根据2020年半年报，彼时，华晨集团账上尚有513亿元的货币资金。
财务数据显示，截至2020年6月末，华晨集团合并报表货币资金为513.76亿元，其中受限部分为167.58亿元，非受限部分为346.18亿元。
图片来源：华晨集团半年报
账面有三百多亿的非受限货币资金，华晨集团为何还不起10亿元的债券？
对于上述问题，记者拨打华晨集团2020年半年报信息披露负责人高新刚的联系电话，但截至发稿未得到回复。
事实上，这已经不是华晨集团今年来首次面对债务危机。
8月12日，19华汽01、18华汽01、18华汽02、18华汽03等多只华晨集团旗下债券大幅下跌，其中18华汽01跌幅逾19%。8月13日，华晨集团旗下华晨中国股价随之下滑，全天跌幅8.78%。
华晨集团债券和股票的同时下跌，从某种程度上亦反映了投资者对华晨集团债务问题的担忧。
据Wind统计，截至2020年10月23日，华晨汽车尚存14只债券尚未兑付。债券余额合计172亿元。从到期分布看，华晨汽车到期及回售压力集中在2021年、2022年，债券到期及回售规模分别为65亿元、92亿元，涉及债券分别为4只、8只。另外，从合并报表来看，截至2020年6月末，公司合并有息债务为641.81亿元，其中短期有息债务439.87亿元，占比68.54%。
由于华晨汽车屡曝债务问题，东方金诚和大公国际资信评估有限公司同时多次下调华晨控股的主体评级至A+和BBB。
再融资能力受挑战
据华晨集团官网显示，华晨集团隶属于辽宁省国资委重点国有企业，总部坐落于辽宁省沈阳市，历史可追溯到1949年成立的国营东北公路总局汽车修造厂。
目前，华晨集团由辽宁省国资委和辽宁省社保基金理事会分别持股80%和20%，旗下拥有4家上市公司，分别系华晨中国汽车控股有限公司（下称“华晨中国”）、上海申华控股股份有限公司（下称“申华控股”）、金杯汽车股份有限公司（下称“金杯汽车”）及新晨中国动力控股有限公司（下称“新晨动力”）。其中，新晨动力由华晨中国持股31%，从某种程度上是华晨集团的“孙”公司。
从业务体系上，华晨中国承载了华晨集团旗下五大品牌：中华、金杯、华颂、雷诺以及华晨宝马的整车生产、研发等业务。其中，华晨宝马品牌主要来自于华晨中国与宝马（荷兰）控股有限公司成立的合资企业，其中华晨中国持股50%。
值得注意的是，据华晨中国2019年财报显示，华晨宝马对华晨中国的利润贡献举足轻重。数据显示，2019年华晨宝马贡献纯利76.26亿元，2018年贡献纯利62.44亿元；而同期华晨中国2019年实现净利润62.92亿元，2018年实现净利润52.94亿元，从占比上，华晨宝马利润贡献率均超100%，且有上升态势。
此外，在2018年4月，国内放宽中国汽车业外国投资者持股比例限制后，同年10月华晨集团便与宝马达成协议拟以36亿欧元的价格转让华晨宝马25%的股权，至2022年华晨中国对华晨宝马的持股比例下滑至25%。
当然，届时36亿欧元的转让价格会在一定程度上缓解华晨集团的资金压力。长期而言，从目前华晨宝马的贡献利润占比来看，华晨中国的“日子”或许将更为艰难。
行业观点
关于华晨这次的事件行业媒体和财经大V也都表达了不同的观点。
券商中国在文章写到：对于华晨汽车来说，由于华晨中国公告计划于2022年转让25%的华晨宝马股权，市场担心对公司的盈利及偿债能力产生较大影响，导致流动性压力加大。
广发证券固收分析师刘郁认为：华晨汽车违约的原因主要在于自主品牌盈利弱，盈利严重依赖华晨宝马（长期以来，华晨宝马系列产品营收占比超过90%），即将剥离华晨宝马对公司再融资能力产生冲击。
刘郁表示，华晨汽车违约属于典型的一类国企违约事件，剥离了华晨宝马之后，公司自主品牌盈利能力弱且资产质量较差，政府放弃了救援，最后资金链断裂导致违约。预计华晨汽车违约之后，可能与债权人协商展期，也可能面临重整。
中证鹏元评级表示：从华晨集团违约，有三点值得投资者关注地方。首先，目前“子强母弱”企业，需注重关注母公司实际对子公司的管控能力，由其子公司是独立的上市主体，信用需要分开来看，往往对子公司掌控弱或者子公司为上市公司企业，实际集团信用都要明显弱于子公司。
其次产业债研究的基本逻辑仍要集中于企业经营能力的基本面，“国企信仰”只是在最后发生违约时的支撑因素，而非决定性因素。最后，“国企信仰”对应的政府应区别看待，不同政府的施政意图及施政历历年差异明显，投资者应审慎考虑。
蜂赢国际综合自国际金融报、AI财经社、和讯名家、债市观察等
“便民办税春风行动”助推减税降费落地落实
2019年是税务部门连续开展“便民办税春风行动”的第六年。六年来，“春风行动”开展情况如何？目前党中央、国务院正在实施更大规模的减税降费措施，在此背景下今年的“春风行动”有哪些亮点？近日，记者就相关工作采访了国家税务总局纳税服务司司长孙玉山和纳税服务司小微企业服务处处长张运增。
1.近日，税务总局正式启动了2019年“便民办税春风行动”。您是否可以简单介绍一下税务部门“春风行动”的总体情况？
孙玉山：按照党中央、国务院关于加快转变政府职能，深化“放管服”改革的部署要求，国家税务总局在2014年正式启动“便民办税春风行动”，至今已经连续开展了六年，成为税务部门着力打造的一个亮丽的服务品牌。六年来，我们始终遵循全心全意为纳税人服务的宗旨，突出问题导向，聚焦纳税人关注的“痛点、堵点、难点”，推出一系列实招硬招，实现了税务部门和纳税人的双赢。
从税务部门来看，首先是服务水平更高了，六年来，“春风行动”已累计推出了35类123项系列创新服务举措，各地税务机关共落实了3万多条细化配套措施，极大提升了税务部门的服务意识和水平；第二是自身管理更规范了，税务部门先后推出了税收征管规范、纳税服务规范、税务稽查规范等11个规范，有效提高了税收工作的规范化水平；第三是税务部门的形象更好了，通过优化服务、规范执法，税务系统的形象得到了很大提升，系统内全国文明单位增幅达18%。
从纳税人来看，首先是纳税便利度提高了，“春风行动”开展以来，我国税收营商环境指标持续向好，全年纳税时间相比五年前减少55%。世界银行2018年发布的营商环境报告显示，我国营商环境纳税指标排名提升了16位，提升幅度在全球190个经济体中位列第6，取得了历史性突破。第二是纳税人满意度提高了。2014年以来，第三方开展的纳税人满意度调查显示全国纳税人满意度呈逐年稳步上升趋势，纳税人投诉量下降11%，投诉办结率达100%。第三是纳税人税法遵从度提高了。从连续4年的全国纳税信用评价结果看，纳税守信群体逐步扩大、失信群体逐步缩小，A、B级守信纳税人从2014年的600多万户增加到2018年的900多万户。
2.今年“春风行动”的主题是“新税务•新服务”，能谈谈为什么选择这个主题吗？
孙玉山：“春风行动”每年都确定一个主题，围绕主题推出系列创新服务措施。前5年，“春风行动”分别以“提速”“规范”“改革•合作”“提升•创响”“新时代•新税貌”为主题。今年以“新税务•新服务”为主题，主要考虑是：
第一，从税务部门的角度看。税务部门作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点，具有连接两头的重要作用。2019年是国税地税合并后的开局之年，新机构要有新气象，通过推出一系列惠民便民利民举措来充分体现税务机构改革成效，更好履行税务机构承担的神圣使命。
第二，从服务对象的角度看。个人所得税改革、社保费和非税收入征管职责划转之后，税务部门征管服务对象由法人延伸到广大自然人，在纳税人的基础上增加了缴费人，服务对象变多了，对服务的要求也更加多元、更加细致。以“新税务•新服务”为主题就是要以便捷高效的新服务来充分释放机构改革的红利，促进微观市场主体发展。
3.从您刚才的介绍来看，今年的“春风行动”确实是主题鲜明，据了解，今年的春风行动主要包括减税降费、提速增效等四大类内容，在这些具体内容方面您能否再简要介绍一下？
孙玉山：今年的“春风行动”一共推出了4大类13项52条措施，四大类主要包括减税降费、提速增效、整合升级和协同共治等方面内容。其中，在减税降费方面提出切实落实减税降费措施、切实精简涉税资料、切实优化发票办理、切实响应纳税人需求“四个切实”共22条措施，在提速增效方面提出提速优化流程、提速纳税申报、提速税费缴纳、提速退税办理“四个提速”共15条措施，在整合升级方面提出改善“线上”和“线下”服务渠道“两个改善”共6条措施，在协同共治方面提出发挥纳税信用增值效用、发挥管理部门协同效能、发挥涉税专业服务优势“三个发挥”共9条措施。可以说，这些便民实招回应了纳税人、缴费人的所需所盼，给纳税人和缴费人带来了更多、更直接、更实在的获得感。
4.从您刚才的介绍看，减税降费是今年“春风行动”的重点内容，这方面社会比较关注，请您介绍一下相关情况？
孙玉山：减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，对深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、激发市场活力具有重要作用，税务总局已经将落实减税降费作为今年工作的主题。“春风行动”聚焦减税降费，突出相关重点举措，目的就是打通服务“最后一公里”，把党中央、国务院减税降费的礼包真正送到纳税人、缴费人手中。
在服务举措方面，推出了更多实招硬招。比如，年底前实现超七成涉税事项“最多跑一次”、纳税人报送资料再精简25%以上、建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制和协调沟通机制、通过加强宣传辅导帮助纳税人和缴费人了解减税降费政策。在组织保障方面，目前，各级税务机关都专门成立了由“一把手”挂帅的减税降费领导小组，总局设立了小微企业服务处，重点为小微企业充分享受减税降费红利做好服务。在具体要求方面，提出了申报质量要实、解决问题要实、调查研究要实、宣传辅导要实“四个实”的要求；同时，提出了统计账单要硬、督促检查要硬、风险防控要硬、纪律规矩要硬“四个硬”的要求，通过“实打实、硬碰硬”的措施，确保减税降费政策落地生根。
5.为更好服务小微企业，税务总局纳税服务司设立小微企业服务处，请问该处成立后是如何推进工作的？下一步如何通过优化服务让纳税人和缴费人对减税降费更有感？
张运增：小微企业服务处于今年1月上旬正式成立后，立即全力投入落实小微企业普惠性减税政策工作，主要包括以下几个方面：一是完善了制度机制。在不到三周的时间内，迅速建立了小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，制发了关于做好首个申报期前小微企业有关纳税服务工作指导性文件，发布了《小微企业纳税人办税指南》。二是加强了宣传培训。在税务网站、12366纳服平台设立了小微企业专栏，组织各级税务机关全面推开了面向纳税人和缴费人的减税降费宣传辅导和面向一线税务干部的业务培训工作。截至2月20日，全国累计组织“面对面”辅导会2.23万场，通过辅导会、纳税人学堂等多种形式辅导纳税人近700万人次，培训12366坐席人员和办税服务厅一线人员38余万人次。三是收集了问题建议。截至3月1日，各级税务机关通过小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，共收集小微企业涉税意见建议8803条，其中已办理并反馈7754条，迅速解决了纳税人在减税降费方面的难点痛点。
为了让纳税人和缴费人对减税降费有更多获得感，下一步税务部门将在宣传辅导方面进一步优化服务：一是对象再扩围。除了对企业财务人员、办税人员外，将宣传辅导对象扩大至企业法人、股东、高管等人员。二是形式更多样。通过官方网站、微信、APP和12366纳服平台等多种渠道推送减税降费信息，制作多种形式创新宣传产品。三是内容更精准。既要及时将出台的新政策向纳税人和缴费人做好宣传辅导，又要做好各个企业减税情况的对比分析，帮助企业算好账，更加充分享受改革大礼包，确保党中央、国务院减税降费决策部署落到实处。（来源：国家税务总局）https://t.cn/EVu49ye
2019年是税务部门连续开展“便民办税春风行动”的第六年。六年来，“春风行动”开展情况如何？目前党中央、国务院正在实施更大规模的减税降费措施，在此背景下今年的“春风行动”有哪些亮点？近日，记者就相关工作采访了国家税务总局纳税服务司司长孙玉山和纳税服务司小微企业服务处处长张运增。
1.近日，税务总局正式启动了2019年“便民办税春风行动”。您是否可以简单介绍一下税务部门“春风行动”的总体情况？
孙玉山：按照党中央、国务院关于加快转变政府职能，深化“放管服”改革的部署要求，国家税务总局在2014年正式启动“便民办税春风行动”，至今已经连续开展了六年，成为税务部门着力打造的一个亮丽的服务品牌。六年来，我们始终遵循全心全意为纳税人服务的宗旨，突出问题导向，聚焦纳税人关注的“痛点、堵点、难点”，推出一系列实招硬招，实现了税务部门和纳税人的双赢。
从税务部门来看，首先是服务水平更高了，六年来，“春风行动”已累计推出了35类123项系列创新服务举措，各地税务机关共落实了3万多条细化配套措施，极大提升了税务部门的服务意识和水平；第二是自身管理更规范了，税务部门先后推出了税收征管规范、纳税服务规范、税务稽查规范等11个规范，有效提高了税收工作的规范化水平；第三是税务部门的形象更好了，通过优化服务、规范执法，税务系统的形象得到了很大提升，系统内全国文明单位增幅达18%。
从纳税人来看，首先是纳税便利度提高了，“春风行动”开展以来，我国税收营商环境指标持续向好，全年纳税时间相比五年前减少55%。世界银行2018年发布的营商环境报告显示，我国营商环境纳税指标排名提升了16位，提升幅度在全球190个经济体中位列第6，取得了历史性突破。第二是纳税人满意度提高了。2014年以来，第三方开展的纳税人满意度调查显示全国纳税人满意度呈逐年稳步上升趋势，纳税人投诉量下降11%，投诉办结率达100%。第三是纳税人税法遵从度提高了。从连续4年的全国纳税信用评价结果看，纳税守信群体逐步扩大、失信群体逐步缩小，A、B级守信纳税人从2014年的600多万户增加到2018年的900多万户。
2.今年“春风行动”的主题是“新税务•新服务”，能谈谈为什么选择这个主题吗？
孙玉山：“春风行动”每年都确定一个主题，围绕主题推出系列创新服务措施。前5年，“春风行动”分别以“提速”“规范”“改革•合作”“提升•创响”“新时代•新税貌”为主题。今年以“新税务•新服务”为主题，主要考虑是：
第一，从税务部门的角度看。税务部门作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点，具有连接两头的重要作用。2019年是国税地税合并后的开局之年，新机构要有新气象，通过推出一系列惠民便民利民举措来充分体现税务机构改革成效，更好履行税务机构承担的神圣使命。
第二，从服务对象的角度看。个人所得税改革、社保费和非税收入征管职责划转之后，税务部门征管服务对象由法人延伸到广大自然人，在纳税人的基础上增加了缴费人，服务对象变多了，对服务的要求也更加多元、更加细致。以“新税务•新服务”为主题就是要以便捷高效的新服务来充分释放机构改革的红利，促进微观市场主体发展。
3.从您刚才的介绍来看，今年的“春风行动”确实是主题鲜明，据了解，今年的春风行动主要包括减税降费、提速增效等四大类内容，在这些具体内容方面您能否再简要介绍一下？
孙玉山：今年的“春风行动”一共推出了4大类13项52条措施，四大类主要包括减税降费、提速增效、整合升级和协同共治等方面内容。其中，在减税降费方面提出切实落实减税降费措施、切实精简涉税资料、切实优化发票办理、切实响应纳税人需求“四个切实”共22条措施，在提速增效方面提出提速优化流程、提速纳税申报、提速税费缴纳、提速退税办理“四个提速”共15条措施，在整合升级方面提出改善“线上”和“线下”服务渠道“两个改善”共6条措施，在协同共治方面提出发挥纳税信用增值效用、发挥管理部门协同效能、发挥涉税专业服务优势“三个发挥”共9条措施。可以说，这些便民实招回应了纳税人、缴费人的所需所盼，给纳税人和缴费人带来了更多、更直接、更实在的获得感。
4.从您刚才的介绍看，减税降费是今年“春风行动”的重点内容，这方面社会比较关注，请您介绍一下相关情况？
孙玉山：减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，对深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、激发市场活力具有重要作用，税务总局已经将落实减税降费作为今年工作的主题。“春风行动”聚焦减税降费，突出相关重点举措，目的就是打通服务“最后一公里”，把党中央、国务院减税降费的礼包真正送到纳税人、缴费人手中。
在服务举措方面，推出了更多实招硬招。比如，年底前实现超七成涉税事项“最多跑一次”、纳税人报送资料再精简25%以上、建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制和协调沟通机制、通过加强宣传辅导帮助纳税人和缴费人了解减税降费政策。在组织保障方面，目前，各级税务机关都专门成立了由“一把手”挂帅的减税降费领导小组，总局设立了小微企业服务处，重点为小微企业充分享受减税降费红利做好服务。在具体要求方面，提出了申报质量要实、解决问题要实、调查研究要实、宣传辅导要实“四个实”的要求；同时，提出了统计账单要硬、督促检查要硬、风险防控要硬、纪律规矩要硬“四个硬”的要求，通过“实打实、硬碰硬”的措施，确保减税降费政策落地生根。
5.为更好服务小微企业，税务总局纳税服务司设立小微企业服务处，请问该处成立后是如何推进工作的？下一步如何通过优化服务让纳税人和缴费人对减税降费更有感？
张运增：小微企业服务处于今年1月上旬正式成立后，立即全力投入落实小微企业普惠性减税政策工作，主要包括以下几个方面：一是完善了制度机制。在不到三周的时间内，迅速建立了小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，制发了关于做好首个申报期前小微企业有关纳税服务工作指导性文件，发布了《小微企业纳税人办税指南》。二是加强了宣传培训。在税务网站、12366纳服平台设立了小微企业专栏，组织各级税务机关全面推开了面向纳税人和缴费人的减税降费宣传辅导和面向一线税务干部的业务培训工作。截至2月20日，全国累计组织“面对面”辅导会2.23万场，通过辅导会、纳税人学堂等多种形式辅导纳税人近700万人次，培训12366坐席人员和办税服务厅一线人员38余万人次。三是收集了问题建议。截至3月1日，各级税务机关通过小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，共收集小微企业涉税意见建议8803条，其中已办理并反馈7754条，迅速解决了纳税人在减税降费方面的难点痛点。
为了让纳税人和缴费人对减税降费有更多获得感，下一步税务部门将在宣传辅导方面进一步优化服务：一是对象再扩围。除了对企业财务人员、办税人员外，将宣传辅导对象扩大至企业法人、股东、高管等人员。二是形式更多样。通过官方网站、微信、APP和12366纳服平台等多种渠道推送减税降费信息，制作多种形式创新宣传产品。三是内容更精准。既要及时将出台的新政策向纳税人和缴费人做好宣传辅导，又要做好各个企业减税情况的对比分析，帮助企业算好账，更加充分享受改革大礼包，确保党中央、国务院减税降费决策部署落到实处。（来源：国家税务总局）https://t.cn/EVu49ye
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