【国家发改委公众号撰文 肯定“新田铺”创建经验】
国家发展改革委公众号：聚焦田园康养 打造农村产业融合衢江样板——浙江省衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园创建经验
【示范园概况】衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园（以下简称“示范园”）位于衢州市区北郊、衢江区中部，总面积约7.9平方公里，涉及衢江区浮石街道5个行政村、10个自然村，共有6289人，以水果和蔬菜为主导产业，水果种植面积3500亩，蔬菜种植面积2500亩。示范园依托衢江区优良的生态资源、农业发展基础和康养大花园优势，聚焦田园康养，前端延伸农业种植产业，中端发展农产品加工业，后端将旅游康养融入农业发展，是一个小而美、小而精、小而聚、小而优的多业态复合融合发展示范园。
示范园总投资约58.76亿元，通过改荒山造良田、改杂草场为种植基地、布局田园康养产业，促进农村产业融合发展、乡村建设协同推进、农民增收利益联结，实现“荒山变良田、村庄旧貌变新颜、农村变景区、百姓家门口赚钱”四大转变，呈现“新田地、新五谷、新业态、新人居、新村落”五大新形象。通过实施农田垦造项目，为发展水稻种植和智慧农业提供优良的生态环境；通过实施乡村风貌提升治理，“一线十村”变成美丽大花园，成为村景融合新景区；通过康养产业植入，两年增加总产值5651万元；通过联结带动，农村居民人均可支配收入从20643元增长为24360元，带动农业全产业链就业人数增长3000余人，打通了一条“绿水青山就是金山银山”的转化通道。
示范园内特色风貌建筑成为网红打卡地
一、主要亮点
（一）造就一批优质高效新田地
总投资6.89亿元，对园区规划用地实施农田垦造，改造低丘缓坡旱地面积5405亩，建成高标准水田4209亩。推进新田铺土地综合整治2.0版，开发面积312.23公顷，垦造后新增水田面积280.65公顷，为园区发展现代农业提供了良好的农业生态环境。积极发展现代智慧农业，通过与科研院校和企业合作，建设农业科技成果转化基地，与中国农科院柑橘所合作建设衢州市杂交柑橘新品种中试基地150亩；G20食材扩容种植基地500亩；衢六味中草药种植基地300亩；水稻种植面积3760亩。
（二）建成一个园村融合新景区
园景与村貌同步规划建设。围绕园区建设，开展“一线十村”风貌提升专项行动，投资1.7亿元，共拆除示范园内元桥村、姜家坞村等5个村庄违法违章、影响风貌的建筑物、构筑物17.6万平方米，建设景观节点32处，完成外立面改造1085幢、农户庭院（围墙）改造362户，为美丽乡村升级拆出了空间、拆出了风貌。合理规划，做深拆后利用的文章，开展停车场、公园、道路提升和“一米菜园”建设，园区内基础设施明显改善，加快推进城乡基本公共服务均等化，村庄实现美丽蜕变，美丽乡村由“盆景”变为“风景”。姜家坞村成为远近闻名的网红村，园区周边成为衢江区的网红打卡地。
（三）布局一批田园康养新业态
通过空间重构优化产业布局，促进要素激活和资源转化，加速产城融合、城乡一体，形成强劲活跃的经济增长极。一是依托中环集团健康板块资源优势，以珠海中环云健康管理有限公司和上海伦内斯坦健康管理庄园为媒介，运营推广新田铺田园康养生活方式。2019年11月新田铺田园康养综合体项目获得“‘一带一路’国际商协会大会大健康产业影响力领军品牌”称号。二是依托示范园的生态田园基地和针灸养生品牌资源，建设了园区项目展示中心（旅游集散中心）、颐养谷（一期）项目、雷迪森庄园酒店、中医药博览园等一系列休闲旅游、科普研学、田园康养产业项目。2018—2020年，示范园内总产值增加5651万元，其中农业总产值增加130万元，农产品加工业产值增加3295万元，服务业增加值为2226万元。
（四）带动一批产业经营新主体
以惠民富民为出发点，在不改变农民土地承包经营权的前提下，统一流转土地给中环农业，增加农民租金收入；示范园内优先安排流转农户的农业再就业，为农民带来工资收入；引导农户自主创业，推动村集体经济发展，增加农民股金收入。培育县级龙头企业5家，年产值达3.7亿元；创建农民专业合作示范社4个、家庭农场31家、省级以上名牌产品和地理标志产品3个、农家乐5家，旅游接待人次7258人，年收入达1000万元。示范园内电子商务年度销售已达756万元，农村居民人均可支配收入从20643元增长为24360元，带动示范园内农业全产业链就业人数增长3000余人。
二、特色政策举措
（一）乡村建设协同推进，公共服务园村一体
围绕乡村振兴总纲，聚焦农村服务布局整体失衡、服务设施不足、服务供给与服务需求不对等的乡村发展痛点、痒点，推进农村基础设施建设和公共服务体系的提档升级，把乡村建设与园区建设同步规划、同步设计、同步实施，寓景于园区、寓园区于村落之间。浙江中环农业开发有限公司与衢江区政府联动，对示范园内村庄进行改造，盘活农村闲置房，增加农村基础设施、生态环境、居住条件等方面的建设投资，重点解决就业、就学、就医等公共服务供给，完善农村公共服务体系，缩小城乡公共服务水平差距，促进城乡公共服务一体化，为城市人才、技术、资金落地提供环境和发展空间。
（二）龙头企业强力带动，产业主体多元融合
浙江中环农业开发有限公司作为示范园项目的投资主体和平台企业，投资主体明确，发展目标明确，规划思路清晰。园区布局最大的新田铺田园康养综合体就是公司的一个文旅产业重点项目。在园区建设推进过程中，充分发挥公司资源集聚优势，引领园区内的农民合作社、家庭农场、其他经营主体和农民积极参与园区建设，发展现代康养项目，以点带面，推进园区建设。通过浙江中环农业带动，以“康养衢江”为品牌IP，引导新型业态集聚发展，促进农业与旅游、文化、教育、康养、电商等实现深度融合，初步形成了产业链较完整、品牌带动力强、市场竞争优势明显的产业多维融合发展新格局。
（三）“人、地、钱、技”双向流动，富民惠民激发活力
聚焦农村产业融合堵点难点，市区一体联动，36个部门集中攻坚，补齐农村发展中的资金、土地、人才、技术等资源短板。借助中环集团健康板块资源优势，引进专业人才和技术，做强“康养+”产业，打造集农业、研学、旅游、康养于一体的田园康养综合体，为村民提供更多的发展空间和就业机会。完成园区10254亩的土地流转，完成50多亩的建设用地报批，为产业发展和乡村大花园建设积累了资本。区农商银行围绕园区建设，量身定制，推出农担贷、粮食贷、农场贷等农业产业链金融服务项目，制定实施农业金融服务重点标准3项，累计发放农业产业链贷款1589户8.56亿元，缓解经营主体压力。
（四）数字赋能放心农业，丰富业态完整链条
园区以农业种植板块为基础，强化绿色农业科技研究。目前已经与海南莲华生态文化股份有限公司、四川陶然农业科技发展有限公司以及中国科学院合肥物质科学研究院签订了合作协议。与中国科学院合肥物质科学研究院合作达成共建“中科中环绿色农业研究中心”。同时，中环农业利用上海亿诺千金网络科技有限公司的核心技术资源，运用大数据与专业运营整合供销两端，通过抖音、快手、头条等线上渠道及线下供应链渠道，打造面向全国的放心农产品（新田铺子）销售平台，打通乡村与城市贸易赛道，实现真正意义的一二三产业多维度融合的中心企业闭环。
三、经验启示
一是念好农字“经”。衢江区是农业大区，拥有优良的农业生态，是一座“舌尖上的”康养大花园。园区建设充分依托和发挥衢江区的农业和康养优势，通过一系列基础设施和农业产业项目的实施，实现了以“康养+”为主体的多业态融合的现代农村一二三产业融合发展，成为实现农业增效、农民增收、农村增绿目标的关键环节。
二是延伸产业“链”。园区建设与农业种植业、农产品加工、康养产业等重点培植项目结合起来，打破土地制约，引导农户、家庭农场、农业企业规模集聚，调整种植结构，提高了产品附加值，提升了示范园品牌农业的规模效益。结合示范园内部休闲农业资源、乡村旅游资源，发挥“农业+”的综合带动作用，提高农产品附加值，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，带动农民致富。
三是带着农民“富”。示范园建设是推进乡村产业振兴、培育农村发展新动能的重要载体，是促进返乡入乡就业创业、带动农民增收致富的重要平台。园区建设始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点，以产业为引领，通过示范园改变贴息补助等惠农政策，改善农村民生，在利益联结机制作用下，在保障农民收入稳定增长的同时，拓宽农民收入渠道来源，实现惠民富民。
四是拓宽融合“路”。通过引进现代设施农业、生态农业、智慧农业中的核心技术资源，推动农业产业全链条数字化、网络化、智能化。依托Priva云平台，建设数字农业智慧物联网系统，系统建成后，能够为作物生长提供适宜的生长环境和精准的营养供给，时刻保持作物的良性生长，实现现代先进科技与农业产业的融合发展。借助上海亿诺千金网络科技核心技术资源，通过大数据打破城乡隔阂，将农村产品带至城市，也将先进的数字农业新理念播撒到田野乡间，使之在产品生产、销售和乡村治理等领域落地。
注：文字源自 国家发改委微信公众号
国家发展改革委公众号：聚焦田园康养 打造农村产业融合衢江样板——浙江省衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园创建经验
【示范园概况】衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园（以下简称“示范园”）位于衢州市区北郊、衢江区中部，总面积约7.9平方公里，涉及衢江区浮石街道5个行政村、10个自然村，共有6289人，以水果和蔬菜为主导产业，水果种植面积3500亩，蔬菜种植面积2500亩。示范园依托衢江区优良的生态资源、农业发展基础和康养大花园优势，聚焦田园康养，前端延伸农业种植产业，中端发展农产品加工业，后端将旅游康养融入农业发展，是一个小而美、小而精、小而聚、小而优的多业态复合融合发展示范园。
示范园总投资约58.76亿元，通过改荒山造良田、改杂草场为种植基地、布局田园康养产业，促进农村产业融合发展、乡村建设协同推进、农民增收利益联结，实现“荒山变良田、村庄旧貌变新颜、农村变景区、百姓家门口赚钱”四大转变，呈现“新田地、新五谷、新业态、新人居、新村落”五大新形象。通过实施农田垦造项目，为发展水稻种植和智慧农业提供优良的生态环境；通过实施乡村风貌提升治理，“一线十村”变成美丽大花园，成为村景融合新景区；通过康养产业植入，两年增加总产值5651万元；通过联结带动，农村居民人均可支配收入从20643元增长为24360元，带动农业全产业链就业人数增长3000余人，打通了一条“绿水青山就是金山银山”的转化通道。
示范园内特色风貌建筑成为网红打卡地
一、主要亮点
（一）造就一批优质高效新田地
总投资6.89亿元，对园区规划用地实施农田垦造，改造低丘缓坡旱地面积5405亩，建成高标准水田4209亩。推进新田铺土地综合整治2.0版，开发面积312.23公顷，垦造后新增水田面积280.65公顷，为园区发展现代农业提供了良好的农业生态环境。积极发展现代智慧农业，通过与科研院校和企业合作，建设农业科技成果转化基地，与中国农科院柑橘所合作建设衢州市杂交柑橘新品种中试基地150亩；G20食材扩容种植基地500亩；衢六味中草药种植基地300亩；水稻种植面积3760亩。
（二）建成一个园村融合新景区
园景与村貌同步规划建设。围绕园区建设，开展“一线十村”风貌提升专项行动，投资1.7亿元，共拆除示范园内元桥村、姜家坞村等5个村庄违法违章、影响风貌的建筑物、构筑物17.6万平方米，建设景观节点32处，完成外立面改造1085幢、农户庭院（围墙）改造362户，为美丽乡村升级拆出了空间、拆出了风貌。合理规划，做深拆后利用的文章，开展停车场、公园、道路提升和“一米菜园”建设，园区内基础设施明显改善，加快推进城乡基本公共服务均等化，村庄实现美丽蜕变，美丽乡村由“盆景”变为“风景”。姜家坞村成为远近闻名的网红村，园区周边成为衢江区的网红打卡地。
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