#重庆城市服务台#【南岸区“四个立足”开展市场主体除名试点】南岸区在全市率先开展市场主体除名试点工作，破解市场主体退出难问题。根据南岸区市场监管局发布的《关于开展市场主体除名试点工作的通知》，南岸区从4个方面着手，持续优化营商环境，服务供给侧结构性改革，建立规范、透明、便捷、高效的市场主体强制退出机制。
立足实情，明确适用范围。该局以清理“失联”和“僵尸”等名存实亡的市场主体为目标，结合实际情况，开展多次研究和评估，确定对因未按规定期限公示年度报告或因通过登记的住所（经营场所）无法取得联系，而被列入经营异常名录（或标记为经营异常状态）届满两年，且近两年未申报纳税的企业、个体工商户、农民专业合作社实施除名。
立足稳妥，采取联办措施。南岸区市场监管部门梳理符合条件的除名市场主体名单，与税务部门进行比对，形成拟除名市场主体名单。在此基础上，经相关平台对外公示，公示期间由市场主体提请剔除已办理注销（含注销流程中）、已迁出市外（含迁出流程中）、已移出经营异常名录或取消经营异常状态标注（含修复流程中）、恢复纳税申报的市场主体后，市场监管部门依规定作出除名决定，并对外公示。
立足惩戒，严格除名后果。市场主体被除名后，不得开展经营活动，应开展与清算、注销相关的活动。在试点过程中，该局将根据实际情况，考虑释放除名市场主体的名称，其他市场主体可以申请使用其名称，也考虑将除名制度与强制退出制度对接，除名后6个月内未办理清算组公告或者申请注销登记的，可进行强制退出。
立足审慎，提供救济路径。被除名市场主体就其逾期未申报纳税行为接受了当地税务部门处罚，及时缴纳罚款并补办纳税申请，同时纠正了被列入经营异常名录或标记为经营异常状态违法行为后，可以向市场监管部门提出除名修复申请；被除名市场主体办理注销登记后，自动作出除名修复；被除名市场主体可对除名决定发起行政复议或行政诉讼，市场监管部门发现对市场主体作出除名决定存在错误的，查证后予以更正，确保救济顺畅。#市场监管动态#
立足实情，明确适用范围。该局以清理“失联”和“僵尸”等名存实亡的市场主体为目标，结合实际情况，开展多次研究和评估，确定对因未按规定期限公示年度报告或因通过登记的住所（经营场所）无法取得联系，而被列入经营异常名录（或标记为经营异常状态）届满两年，且近两年未申报纳税的企业、个体工商户、农民专业合作社实施除名。
立足稳妥，采取联办措施。南岸区市场监管部门梳理符合条件的除名市场主体名单，与税务部门进行比对，形成拟除名市场主体名单。在此基础上，经相关平台对外公示，公示期间由市场主体提请剔除已办理注销（含注销流程中）、已迁出市外（含迁出流程中）、已移出经营异常名录或取消经营异常状态标注（含修复流程中）、恢复纳税申报的市场主体后，市场监管部门依规定作出除名决定，并对外公示。
立足惩戒，严格除名后果。市场主体被除名后，不得开展经营活动，应开展与清算、注销相关的活动。在试点过程中，该局将根据实际情况，考虑释放除名市场主体的名称，其他市场主体可以申请使用其名称，也考虑将除名制度与强制退出制度对接，除名后6个月内未办理清算组公告或者申请注销登记的，可进行强制退出。
立足审慎，提供救济路径。被除名市场主体就其逾期未申报纳税行为接受了当地税务部门处罚，及时缴纳罚款并补办纳税申请，同时纠正了被列入经营异常名录或标记为经营异常状态违法行为后，可以向市场监管部门提出除名修复申请；被除名市场主体办理注销登记后，自动作出除名修复；被除名市场主体可对除名决定发起行政复议或行政诉讼，市场监管部门发现对市场主体作出除名决定存在错误的，查证后予以更正，确保救济顺畅。#市场监管动态#
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【超募与发债为回购注入活水 今年A股回购与增持呈现新气象】
4月11日，证监会、国资委、全国工商联联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知，提出12条务实举措支持上市公司发展，维护资本市场稳定。其中提到，依法支持上市公司通过发行优先股、债券等多种渠道筹集资金实施股份回购，鼓励大股东、董监高长期持有上市公司股份，在公司股票出现大幅下跌时积极通过增持股票的方式稳定股价。
数据之中看趋势：今年以来，A股回购金额和家数大幅增加，其中家电、地产、传媒等行业回购意愿强烈;同期发布增持计划的上市公司家数，则较去年同期下降超两成。另一个显著特点是，民企在这波提振信心潮中走在前列，推出回购、增持预案的占比分别达到80%和64%。
透过趋势探原因：一方面，回购的主体是上市公司，而增持的主体是公司重要股东或董监高，二者在资金能力、操作成本以及对股价的直接影响上皆存在一定差异;另一方面，“股市的大幅波动，民企大股东最有切肤之痛”，有市场人士如是解释民企在“自救行动”中所呈现出的更为积极的姿态。
有意思的是，在提振信心的“老方法”中，亦有资金来源上的“新探索”。近期，一批科创板公司“尝鲜”使用超募资金回购公司股份，“超募回购+股权激励”的模式成为科创板的新风尚。此外，通过发债募资用于回购股份的案例也越来越多。3月17日晚间，洛阳钼业、华创阳安、山鹰国际、南方传媒4家沪市公司不约而同抛出“发债式”回购计划。此类回购看似使用了财务杠杆，付出了一定成本，但对公司的价值释放起到了四两拨千斤的作用。
回购计划“量价齐升”
统计数据显示，A股今年无论是发布预案的公司家数、预计回购的金额上限，还是已回购的数量和金额，同比和环比均实现大幅增长。
截至4月11日，2022年已有163家上市公司披露了回购预案，环比大幅增加91.76%，同比微增0.62%;以回购价格上限计算的最高回购金额今年以来累计达517.8亿元，环比增长106.43%。
从已经实施回购的数据来看，今年以来累计回购金额526.35亿元，同比增长39.16%。
从回购股份用途看，主要用于实施股权激励或员工持股计划，占比近六成。回购股份后注销的公司只有10家。这也充分体现了回购制度改革的新变化。改革之前，回购的股份只能注销，而不能用于其他用途。
从行业来看，已披露回购预案的163家上市公司，主要分布在电子、医药生物、计算机、基础化工和电力设备等行业。家用电器、房地产、传媒、交通运输等行业预计回购金额上限的环比增幅均超过10倍。
其中，13家公司拟回购金额上限超过10亿元。如家用电器龙头美的集团和海尔智家预计回购金额上限分别高达50亿元和30亿元，排名前两位;万科A、荣盛石化、大族激光拟回购金额超过20亿元。
值得一提的是，现金充沛的银行和煤炭却罕见有公司在今年出手回购。
在今年已经实施回购的金额来看，钢铁、建筑装饰、家用电器的回购力度最大，分别达71.99亿元、58.26亿元、47.04亿元。
增持方案下滑两成
与推出回购的如火如荼形成鲜明对比，上市公司股东们选择增持的积极性明显遇冷。
截至4月11日，今年共有84家上市公司披露了股东的增持计划，较去年同期下降24.32%;而已经实施增持的公司家数、增持股数以及增持金额较去年同期分别下滑33.18%、43.04%、22.15%。
行业分布上，机械设备、医药生物、建筑材料、农林牧渔等增持热情相对更高。其中，建筑材料和农林牧渔今年来推出的增持计划均同比增加5家。
从增持金额来看，6大行业的增持金额超过10亿元，其中医药生物、通信、电力设备名列前三名，金额分别为61.7亿元、41.02亿元、19.54亿元。
在业绩优良和股价走低的“矛盾”中，近期医药生物上市公司的股东开始在二级市场积极增持。如健帆生物董事董凡今年累计增持2.01亿元，华大基因董事汪建及控股股东增持3.87亿元。
民企担纲“信心主力”
大股东个人财富与公司股价息息相关的民营企业，往往对市场波动更敏感，“自救行动”也更积极，是掀起“回购增持潮”的“主浪”。
数据显示，今年A股共有130家民企发布回购预案，占比高达80%;53家民企披露了增持计划，占比64%;民企合计增持了128.36亿元，占今年增持总额的50%。
反观地方国企和中央企业仅有5家“出手”回购;今年合计增持金额87.23亿元，占比34%，较民企低16个百分点。
尽管行动家数不多，但国企“出手”皆阔绰，这几家国企彰显了责任与担当。
如斥资25亿元增持的中国电信，累计增持达15亿元的中国移动等，都在A股的“十大增持王”之列。
此外，南方传媒3月17日公告，拟使用自有资金、发行公司债资金，以集中竞价交易方式回购股份，回购总金额不低于8000万元且不超过1.6亿元。
招商局集团旗下从事油轮运输的央企招商南油亦在近期宣布，拟回购股份予以注销减少注册资本，回购金额不低于5000万元，且不超1亿元。
科创板回购有新意
4月12日晚间，科创板公司罗普特公告，拟1500万元至3000万元回购公司股份，将在未来适宜时机全部用于员工股权激励。而本次回购资金的来源则清晰注明为“首发超募资金(含利息收入)以及永久补流后的超募资金”。
使用超募资金开展股份回购，正成为科创板在回购资金来源上开放的新路径。目前，共有光峰科技、当虹科技等6家科创板公司“试水”这一模式。其中，拟动用6000万元至1.2亿元超募资金用于回购的圣湘生物尝得“头啖汤”。
今年1月初，上交所为优化上市公司自律监管规则体系，规范上市公司回购股份行为，修订发布的《上海证券交易所上市公司自律监管指引第7号——回购股份》，允准超募资金用于股份回购。这也成为这一新模式的“法之所依”。
而从回购股份的目的来看，“超募回购+股权激励”的组合拳，或更能打出科创公司长续发展的推动效果。有市场人士向记者分析称，这一模式在对科创公司偿债能力影响较小的前提下，实现绑定核心研发人才的目标，有利于提振市场信心。
再将目光投向科创板总体的回购情况：今年以来，已有康希诺、海尔生物等21家科创公司先后披露股份回购方案并陆续实施，拟回购金额最高合计达到22.1亿元。天准科技、交控科技等9家公司发布增持计划，合计增持金额最高超过2.9亿元。
回购增持释放的积极信号，与上市公司稳步增长的业绩基本面互相映照。业绩快报显示，2021年科创板整体业绩呈现高增长态势，合计实现营业收入8184.34亿元，同比增长36%;实现归母净利润936.82亿元，同比增长71%。
以生物科技综合解决方案服务商海尔生物为例，2021年公司营收21.26亿元，同比增长52%;归母净利润8.18亿元，同比增长115%。公司以自有资金5000万元至1亿元回购公司股份。截至2月28日，公司已累计回购股份68万股，支付资金总额4985.46万元。公司还发布了实际控制人的一致行动人增持计划，累计增持金额1亿元至2亿元。
专家表示，上市公司拿出真金白银回购增持，是结合财务状况、经营情况以及未来盈利能力和发展前景等因素作出的慎重考虑，说明从公司、重要股东层面，持续看好公司内在价值和长期发展。而股份回购增持对稳定股价、提升企业价值也将起到积极的作用，能让投资者更好地分享公司成长红利。
【超募与发债为回购注入活水 今年A股回购与增持呈现新气象】
4月11日，证监会、国资委、全国工商联联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知，提出12条务实举措支持上市公司发展，维护资本市场稳定。其中提到，依法支持上市公司通过发行优先股、债券等多种渠道筹集资金实施股份回购，鼓励大股东、董监高长期持有上市公司股份，在公司股票出现大幅下跌时积极通过增持股票的方式稳定股价。
数据之中看趋势：今年以来，A股回购金额和家数大幅增加，其中家电、地产、传媒等行业回购意愿强烈;同期发布增持计划的上市公司家数，则较去年同期下降超两成。另一个显著特点是，民企在这波提振信心潮中走在前列，推出回购、增持预案的占比分别达到80%和64%。
透过趋势探原因：一方面，回购的主体是上市公司，而增持的主体是公司重要股东或董监高，二者在资金能力、操作成本以及对股价的直接影响上皆存在一定差异;另一方面，“股市的大幅波动，民企大股东最有切肤之痛”，有市场人士如是解释民企在“自救行动”中所呈现出的更为积极的姿态。
有意思的是，在提振信心的“老方法”中，亦有资金来源上的“新探索”。近期，一批科创板公司“尝鲜”使用超募资金回购公司股份，“超募回购+股权激励”的模式成为科创板的新风尚。此外，通过发债募资用于回购股份的案例也越来越多。3月17日晚间，洛阳钼业、华创阳安、山鹰国际、南方传媒4家沪市公司不约而同抛出“发债式”回购计划。此类回购看似使用了财务杠杆，付出了一定成本，但对公司的价值释放起到了四两拨千斤的作用。
回购计划“量价齐升”
统计数据显示，A股今年无论是发布预案的公司家数、预计回购的金额上限，还是已回购的数量和金额，同比和环比均实现大幅增长。
截至4月11日，2022年已有163家上市公司披露了回购预案，环比大幅增加91.76%，同比微增0.62%;以回购价格上限计算的最高回购金额今年以来累计达517.8亿元，环比增长106.43%。
从已经实施回购的数据来看，今年以来累计回购金额526.35亿元，同比增长39.16%。
从回购股份用途看，主要用于实施股权激励或员工持股计划，占比近六成。回购股份后注销的公司只有10家。这也充分体现了回购制度改革的新变化。改革之前，回购的股份只能注销，而不能用于其他用途。
从行业来看，已披露回购预案的163家上市公司，主要分布在电子、医药生物、计算机、基础化工和电力设备等行业。家用电器、房地产、传媒、交通运输等行业预计回购金额上限的环比增幅均超过10倍。
其中，13家公司拟回购金额上限超过10亿元。如家用电器龙头美的集团和海尔智家预计回购金额上限分别高达50亿元和30亿元，排名前两位;万科A、荣盛石化、大族激光拟回购金额超过20亿元。
值得一提的是，现金充沛的银行和煤炭却罕见有公司在今年出手回购。
在今年已经实施回购的金额来看，钢铁、建筑装饰、家用电器的回购力度最大，分别达71.99亿元、58.26亿元、47.04亿元。
增持方案下滑两成
与推出回购的如火如荼形成鲜明对比，上市公司股东们选择增持的积极性明显遇冷。
截至4月11日，今年共有84家上市公司披露了股东的增持计划，较去年同期下降24.32%;而已经实施增持的公司家数、增持股数以及增持金额较去年同期分别下滑33.18%、43.04%、22.15%。
行业分布上，机械设备、医药生物、建筑材料、农林牧渔等增持热情相对更高。其中，建筑材料和农林牧渔今年来推出的增持计划均同比增加5家。
从增持金额来看，6大行业的增持金额超过10亿元，其中医药生物、通信、电力设备名列前三名，金额分别为61.7亿元、41.02亿元、19.54亿元。
在业绩优良和股价走低的“矛盾”中，近期医药生物上市公司的股东开始在二级市场积极增持。如健帆生物董事董凡今年累计增持2.01亿元，华大基因董事汪建及控股股东增持3.87亿元。
民企担纲“信心主力”
大股东个人财富与公司股价息息相关的民营企业，往往对市场波动更敏感，“自救行动”也更积极，是掀起“回购增持潮”的“主浪”。
数据显示，今年A股共有130家民企发布回购预案，占比高达80%;53家民企披露了增持计划，占比64%;民企合计增持了128.36亿元，占今年增持总额的50%。
反观地方国企和中央企业仅有5家“出手”回购;今年合计增持金额87.23亿元，占比34%，较民企低16个百分点。
尽管行动家数不多，但国企“出手”皆阔绰，这几家国企彰显了责任与担当。
如斥资25亿元增持的中国电信，累计增持达15亿元的中国移动等，都在A股的“十大增持王”之列。
此外，南方传媒3月17日公告，拟使用自有资金、发行公司债资金，以集中竞价交易方式回购股份，回购总金额不低于8000万元且不超过1.6亿元。
招商局集团旗下从事油轮运输的央企招商南油亦在近期宣布，拟回购股份予以注销减少注册资本，回购金额不低于5000万元，且不超1亿元。
科创板回购有新意
4月12日晚间，科创板公司罗普特公告，拟1500万元至3000万元回购公司股份，将在未来适宜时机全部用于员工股权激励。而本次回购资金的来源则清晰注明为“首发超募资金(含利息收入)以及永久补流后的超募资金”。
使用超募资金开展股份回购，正成为科创板在回购资金来源上开放的新路径。目前，共有光峰科技、当虹科技等6家科创板公司“试水”这一模式。其中，拟动用6000万元至1.2亿元超募资金用于回购的圣湘生物尝得“头啖汤”。
今年1月初，上交所为优化上市公司自律监管规则体系，规范上市公司回购股份行为，修订发布的《上海证券交易所上市公司自律监管指引第7号——回购股份》，允准超募资金用于股份回购。这也成为这一新模式的“法之所依”。
而从回购股份的目的来看，“超募回购+股权激励”的组合拳，或更能打出科创公司长续发展的推动效果。有市场人士向记者分析称，这一模式在对科创公司偿债能力影响较小的前提下，实现绑定核心研发人才的目标，有利于提振市场信心。
再将目光投向科创板总体的回购情况：今年以来，已有康希诺、海尔生物等21家科创公司先后披露股份回购方案并陆续实施，拟回购金额最高合计达到22.1亿元。天准科技、交控科技等9家公司发布增持计划，合计增持金额最高超过2.9亿元。
回购增持释放的积极信号，与上市公司稳步增长的业绩基本面互相映照。业绩快报显示，2021年科创板整体业绩呈现高增长态势，合计实现营业收入8184.34亿元，同比增长36%;实现归母净利润936.82亿元，同比增长71%。
以生物科技综合解决方案服务商海尔生物为例，2021年公司营收21.26亿元，同比增长52%;归母净利润8.18亿元，同比增长115%。公司以自有资金5000万元至1亿元回购公司股份。截至2月28日，公司已累计回购股份68万股，支付资金总额4985.46万元。公司还发布了实际控制人的一致行动人增持计划，累计增持金额1亿元至2亿元。
专家表示，上市公司拿出真金白银回购增持，是结合财务状况、经营情况以及未来盈利能力和发展前景等因素作出的慎重考虑，说明从公司、重要股东层面，持续看好公司内在价值和长期发展。而股份回购增持对稳定股价、提升企业价值也将起到积极的作用，能让投资者更好地分享公司成长红利。
B1.主报告（3）-- 2022年河南省经济发展面临的机遇与挑战
展望2022年，河南发展依然是机遇与挑战并存。
外部机遇
从外部看，随着各国前期救助政策和疫苗接种后的经济重启，全球经济总体保持复苏态势，特别是部分资源出口型新兴经济体和发展中经济体复苏步伐有所加快。
我国发展仍处于重要战略机遇期，尤其是“十三五”以来我国经济实力跃上新的大台阶，已经全面建成小康社会，经济运行总体平稳，结构持续优化，创新驱动态势良好，民生大局总体稳定，经济长期向好的基本面没有改变，发展韧性强、潜力大、回旋空间广阔，经济运行总体平稳持续恢复。
随着改革开放深入推进，发展动能持续增强，我国经济将继续保持稳中有进态势；2022年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济工作稳字当头、稳中求进，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。
内部机遇
从河南自身看，支撑全省经济发展的积极因素和有利条件依然较多。
一是具有干事创业的良好氛围。省第十一次党代会确定了“两个确保”，作出了实施“十大战略”的重要部署，着力建设国家创新高地、加快建设现代产业体系等将推动全省实现更高质量发展。特别是2021年以来开展的“万人助万企”“三个一批”等活动，在全省营造了抓产业、抓投资、抓转型、抓企业发展的良好氛围，各地开展工作有目标、有方向、有抓手，极大地提升了全省上下的士气和信心，凝聚起加压奋进推动经济社会发展的磅礴力量。
二是具备较强的发展潜力。从工业看，近年来全省战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年提高，工业投资保持较快增长势头，对今后全省经济的平稳较快增长将持续发挥作用。从投资看，“三个一批”重点项目将陆续被纳入2022年投资项目统计名录库中，从而拉动全省投资增长。从消费看，全省常住人口接近1亿，消费主体多，市场空间广阔。从城镇化看，2020年河南城镇化率低于全国8.46个百分点，仍有较大的提升空间。河南城镇化率每提高1个百分点，就意味着有100万左右的人口要进城，这将带动基建、房地产、公共服务等诸多行业的发展。
三是拥有国家级战略叠加支撑。河南有郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区、郑州国家中心城市、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展等多个国家战略叠加，构成了引领带动全省经济社会发展的战略组合。只要措施得当，定会逐渐转变为发展势能，不断推动全省经济社会高质量发展。
外部挑战
从外部看，当前新冠病毒仍在全球肆虐，尤其是奥密克戎变异毒株的快速传播使各国卫生系统不堪重负，我国外防输入压力不减。
全球供应链瓶颈仍未消退，国内产业链供应链保持顺畅运转难度仍然较大。
以美国为代表的部分西方国家在多个领域对我国重点打压，加之部分“一带一路”沿线国家政局不稳，互利合作将遇到更大困难。外部环境不稳定性不确定性增多。
内部挑战
从河南自身看，结构性问题、供需两端乏力使经济下行压力加大。
一是产业发展后劲不足，这是全省经济下行压力加大的主因
工业净增入库企业数量少、个头小、带动能力不足。2021年全省规模以上新建成工业企业入库705家，停业、破产、注销等退库企业292家；若加上小升规后算总账，大体上是进3家退2家。2021年新投产入库的工业企业仅拉动全省工业增长1.2个百分点，而10家重点老牌骨干企业拉动全省工业增长2.6个百分点。
工业投资比重长期走低，对工业增长难以形成有力拉动。最近几年全省工业投资占固定资产投资的比重已从2017年的43.7%降至2021年的30.5%。虽然2021年6月以来工业投资保持较快增长，但形成有效产能尚需时日，对工业的拉动作用仍未明显显现。
工业结构不合理，缺乏现实增长点。目前河南能源原材料行业增加值占规模以上工业的比重高达44.1%。在当前能耗“双控”、资源环境约束趋紧的背景下，相关产业发展和企业经营遇到较大困难，2021年仅增长2.0%，对工业增长的贡献率只有13.8%；中下游制造业以中小企业居多，面对原材料价格高企无力议价，又因缺乏产品竞争力，不敢在产品端同步涨价，出现“增收不增利”现象，2021年1～11月装备制造业、消费品制造业的营业收入利润率同比分别下降0.4个、0.7个百分点，导致广大中下游企业生产难以快速扩张，从而影响全省工业增速的回升。
二是内需恢复动力偏弱
在投资领域，目前河南在建的百亿元及以上工业项目仅有1个，2021年无新增百亿元以上工业项目，而周边省份超百亿元规模的工业投资项目相对较多。
此外，受银行机构房地产贷款集中度监管、房地产企业“三道红线”、重点城市“两集中”供地等政策实施的影响，居民购房预期持续减弱，房地产市场不断降温，河南房地产开发投资增速将持续低迷。在消费领域，汽车消费是近年来河南居民消费升级的重点，在限额以上批发零售业商品零售额中的占比接近四成。
2021年以来，受芯片短缺问题制约，全省汽车类商品限额以上零售额从7月份起连续六个月下降。
此外，终端消费品不能完全满足人民群众需要。由于全省商品市场上“豫记”品牌弱、层次低，不能满足省内居民多样化的消费需要，本地产品销售不景气，省外产品在全省销售额远大于省内产品。
三是支撑外贸高速增长的因素有所减弱
全省外贸结构存在严重失衡，全年手机出口值占全省出口总值的54.3%。
目前，随着欧美等发达国家工业生产已超过或接近疫情前的同期水平，支撑出口高速增长的订单转移效应正在减弱。
考虑到目前河南外贸商品中除手机外尚缺乏强有力的新增长点，2022年全省外贸将难以持续保持较快增长的态势。
展望2022年，河南发展依然是机遇与挑战并存。
外部机遇
从外部看，随着各国前期救助政策和疫苗接种后的经济重启，全球经济总体保持复苏态势，特别是部分资源出口型新兴经济体和发展中经济体复苏步伐有所加快。
我国发展仍处于重要战略机遇期，尤其是“十三五”以来我国经济实力跃上新的大台阶，已经全面建成小康社会，经济运行总体平稳，结构持续优化，创新驱动态势良好，民生大局总体稳定，经济长期向好的基本面没有改变，发展韧性强、潜力大、回旋空间广阔，经济运行总体平稳持续恢复。
随着改革开放深入推进，发展动能持续增强，我国经济将继续保持稳中有进态势；2022年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济工作稳字当头、稳中求进，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。
内部机遇
从河南自身看，支撑全省经济发展的积极因素和有利条件依然较多。
一是具有干事创业的良好氛围。省第十一次党代会确定了“两个确保”，作出了实施“十大战略”的重要部署，着力建设国家创新高地、加快建设现代产业体系等将推动全省实现更高质量发展。特别是2021年以来开展的“万人助万企”“三个一批”等活动，在全省营造了抓产业、抓投资、抓转型、抓企业发展的良好氛围，各地开展工作有目标、有方向、有抓手，极大地提升了全省上下的士气和信心，凝聚起加压奋进推动经济社会发展的磅礴力量。
二是具备较强的发展潜力。从工业看，近年来全省战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年提高，工业投资保持较快增长势头，对今后全省经济的平稳较快增长将持续发挥作用。从投资看，“三个一批”重点项目将陆续被纳入2022年投资项目统计名录库中，从而拉动全省投资增长。从消费看，全省常住人口接近1亿，消费主体多，市场空间广阔。从城镇化看，2020年河南城镇化率低于全国8.46个百分点，仍有较大的提升空间。河南城镇化率每提高1个百分点，就意味着有100万左右的人口要进城，这将带动基建、房地产、公共服务等诸多行业的发展。
三是拥有国家级战略叠加支撑。河南有郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区、郑州国家中心城市、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展等多个国家战略叠加，构成了引领带动全省经济社会发展的战略组合。只要措施得当，定会逐渐转变为发展势能，不断推动全省经济社会高质量发展。
外部挑战
从外部看，当前新冠病毒仍在全球肆虐，尤其是奥密克戎变异毒株的快速传播使各国卫生系统不堪重负，我国外防输入压力不减。
全球供应链瓶颈仍未消退，国内产业链供应链保持顺畅运转难度仍然较大。
以美国为代表的部分西方国家在多个领域对我国重点打压，加之部分“一带一路”沿线国家政局不稳，互利合作将遇到更大困难。外部环境不稳定性不确定性增多。
内部挑战
从河南自身看，结构性问题、供需两端乏力使经济下行压力加大。
一是产业发展后劲不足，这是全省经济下行压力加大的主因
工业净增入库企业数量少、个头小、带动能力不足。2021年全省规模以上新建成工业企业入库705家，停业、破产、注销等退库企业292家；若加上小升规后算总账，大体上是进3家退2家。2021年新投产入库的工业企业仅拉动全省工业增长1.2个百分点，而10家重点老牌骨干企业拉动全省工业增长2.6个百分点。
工业投资比重长期走低，对工业增长难以形成有力拉动。最近几年全省工业投资占固定资产投资的比重已从2017年的43.7%降至2021年的30.5%。虽然2021年6月以来工业投资保持较快增长，但形成有效产能尚需时日，对工业的拉动作用仍未明显显现。
工业结构不合理，缺乏现实增长点。目前河南能源原材料行业增加值占规模以上工业的比重高达44.1%。在当前能耗“双控”、资源环境约束趋紧的背景下，相关产业发展和企业经营遇到较大困难，2021年仅增长2.0%，对工业增长的贡献率只有13.8%；中下游制造业以中小企业居多，面对原材料价格高企无力议价，又因缺乏产品竞争力，不敢在产品端同步涨价，出现“增收不增利”现象，2021年1～11月装备制造业、消费品制造业的营业收入利润率同比分别下降0.4个、0.7个百分点，导致广大中下游企业生产难以快速扩张，从而影响全省工业增速的回升。
二是内需恢复动力偏弱
在投资领域，目前河南在建的百亿元及以上工业项目仅有1个，2021年无新增百亿元以上工业项目，而周边省份超百亿元规模的工业投资项目相对较多。
此外，受银行机构房地产贷款集中度监管、房地产企业“三道红线”、重点城市“两集中”供地等政策实施的影响，居民购房预期持续减弱，房地产市场不断降温，河南房地产开发投资增速将持续低迷。在消费领域，汽车消费是近年来河南居民消费升级的重点，在限额以上批发零售业商品零售额中的占比接近四成。
2021年以来，受芯片短缺问题制约，全省汽车类商品限额以上零售额从7月份起连续六个月下降。
此外，终端消费品不能完全满足人民群众需要。由于全省商品市场上“豫记”品牌弱、层次低，不能满足省内居民多样化的消费需要，本地产品销售不景气，省外产品在全省销售额远大于省内产品。
三是支撑外贸高速增长的因素有所减弱
全省外贸结构存在严重失衡，全年手机出口值占全省出口总值的54.3%。
目前，随着欧美等发达国家工业生产已超过或接近疫情前的同期水平，支撑出口高速增长的订单转移效应正在减弱。
考虑到目前河南外贸商品中除手机外尚缺乏强有力的新增长点，2022年全省外贸将难以持续保持较快增长的态势。
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