1\化解劳动争议,广东开启“调解模式” 来源:工人日报
 广东是用工大省,也是劳动争议处理大省,每年处理劳动争议案件数量和涉及劳动者人数分别占全国的六分之一和四分之一。这种情况下,如何提高争议处理效能,维护用工双方的合法权益,是亟待解决的难题。
  前不久,广东省人社厅出台《政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务办法》(以下简称《服务办法》),通过购买专业性调解服务的方式,创新劳动争议专业性调解公共服务供给机制,为用人单位和劳动者提供优质高效的争议调处服务。
  广东省人社厅相关负责人告诉《工人日报》记者,广东探索出三方联合调解、向第三方购买调解服务、社会组织参与调解等模式,使七成左右的争议案件以调解方式化解。
  三方联合调解提高处理效能
  去年9月底,郭师傅离开广州市海珠区的一家餐馆,回东北老家。因餐馆没有支付当月工资,郭师傅通过电话与餐馆负责人多次协商,但始终没有达成一致意见。
  今年7月21日,郭师傅通过“粤省事”微信小程序申请调解。该案由海珠区劳动人事争议三方联合调解中心承办。经调解,7月22日,餐馆负责人同意支付郭师傅工资,并在两日内通过转账完成工资支付。
  据了解,海珠区劳动人事争议三方联合调解中心由海珠区总工会、区人社局、区工商联共同成立,目前共有40名调解员,由海珠区仲裁院负责指导其调解业务。暂缓立案的案件以及通过“粤省事”微信小程序申请调解的案件被委托给三方联合调解中心开展调解。按照《服务办法》的规定,政府根据案件的数量、难易程度、社会影响力大小以及调解的规范化水平对调解员给予适当补助。
  “三方联合调解中心的成立,推动了劳动关系三方协调机制的实体化建设,实现了多方资源的优化整合。”海珠区仲裁院院长张悦表示。
  目前,三方联合调解机制已经在广州市各区全面推行,实现了市、区两级全覆盖。
  向第三方购买服务并考核
  不仅是广州海珠区,佛山市顺德区通过向第三方机构购买服务的方式,使得劳动争议得以高效化解。
  张师傅等人在当地一家电器厂从事电器零配件生产。今年初,他们与电器厂的劳动合同期满。电器厂提出续签合同,工资按件结算,但取消保底工资。双方为此发生纠纷。张师傅等人向顺德区北滘镇劳动人事争议调解中心申请调解,仅5天时间,他们就拿到了经济补偿金。
  记者了解到,这起劳动纠纷的顺利化解,与向第三方机构购买调解服务有密切关系。
  近年来,北滘镇劳动人事争议调解中心以向第三方机构购买专业调解服务为突破口,将案件委托第三方机构调解,缓解案多人少的工作压力。
  为确保第三方机构在开展调解工作时做到依法、公正,顺德区、镇两级人社部门加强对第三方机构的监督和管理。北滘镇劳动人事争议调解中心在与第三方调解机构签订的采购合同中,对服务范围、内容、标准和质量评价都作了明确规定,并进行考核,考核分值高低直接与购买服务挂钩。顺德区人社部门规定,当第三方机构促成当事人达成的协议,明显低于法定支付标准时,不予出具调解书。
  《服务办法》中明确,购买主题要对购买服务的数量、质量和资金使用绩效等进行考核评估和验收,严格绩效评价。
  据介绍,近3年来,北滘镇劳动人事争议调解中心平均每年接收案件约750宗,调解成功率在90%以上,协议履行率达100%。通过向第三方机构购买专业调解服务,顺德区把大量劳动争议案件解决在基层,减轻了当事人的维权诉累。
  探索委托社会组织参与调解
  与前两种方式不同,在深圳市坪山区,政府购买专业性调解服务以另一种方式探索进行。坪山区制定了《社会组织参与劳动争议调解工作指导办法》《劳动争议委托调解工作办法》,将仲裁立案阶段的案件委托给和谐劳动关系促进会进行庭前调解。
  据悉,坪山区和谐劳动关系促进会是承接坪山区人社部门购买服务的一家社会组织。该促进会聘请公益律师、企业人力资源管理从业者等人员兼职调解员,劳动关系协调员证、人力资源管理师证、律师资格证等相关证书持证率达90%以上。
  除了调解劳动争议,坪山区人社部门还发挥和谐劳动关系促进会在组织孵化和队伍培育方面的作用,助推企业建立调解委员会、行业协会建立调解组织。目前,坪山区的生物医药、先进装备制造等主导产业都已建立行业调解组织。
  “《服务办法》是目前全国首个对社会力量参与劳动争议调解进行规范的省级政府部门规范性文件,为多元化解机制规范可持续发展提供重要依据。”广东省人社厅调解仲裁处处长李克俭表示。
  目前,在深圳市龙岗区,人社部门通过整合区、街道人社服务人员、社区人民调解员及综合服务项目的社工,组建了一支6000多人的专兼职调解员队伍。在广州市南沙区黄阁镇,人社部门采取以案定补的方式支付调解补贴,建立了一支包括法学专家和劳动人事争议调解员、兼职仲裁员等在内的调解员队伍。
  李克俭说,出台办法就是要让社会力量进得来、靠得住、做得好,努力防范和化解劳动争议风险,实现规范管理、监管到位。

原文链接:https://t.cn/AiuiHQXF

#泉城出行##一起过国庆# 【济南国庆黄金周出行数据出炉!民航客流涨一成 铁路公路均有下降】十一黄金周即将结束,此刻的你是否正在归途奔波,7天168小时,你看过多少风景,穿过多少人群,享受着难得的轻松时光,有的人却难有一丝清闲,默默守护着您的出行。
  出行数据新鲜出炉
  10月1日至7日,民航累计进出场2622架次,旅客吞吐量37.34万人次,同比增长10%。
  全市铁路累计发送旅客96.78万人次,同比降低6.5%;民航累计进出场2622架次,旅客吞吐量37.34万人次,同比增长10%;公路客运发送旅客73.11万人次,同比降低14.2%;主城区城市公交、轨道交通、出租客运分别完成客运量1227万人次、19万人次、241万人次。
  济南市收费站共计通行车辆3951120辆次,同比下降2%;高速公路通行3377605辆次,同比增长5%,其中小型免费车2351134辆次,同比增长22%;普通路桥收费站通行573515辆次,同比下降30%,其中小型免费车446786辆次,同比下降16%。
  期间未发生任何安全生产责任事故和严重旅客滞留
  今年“十一黄金周”运输是近年来重视最高、运输最顺、安保最严、服务最好的一次节日运输。
  多途运输温馨服务
  一、航空运输
  织密安全屏障。成立核查办案队和快反处突小组,设定24小时专人值守。机场海关对普货现场进行预约加班,旅检现场实行24小时通
  提供优质服务。10月1日正式启用电子临时乘机证明系统。在值机区域增设流动主任和引导员,方便旅客进行退、改签及行李退运工作;
  为母婴旅客设置私密哺乳空间,为无人陪伴老人特殊旅客提供“优服务”,为军人旅客、晚到旅客张贴“依法优先标贴”和“晚到旅客贴”
  优化场区管理。新增了“停车场—候机楼”免费旅客摆渡车。合理调度车辆,确保长途巴士19条线路、机场巴士44辆班车正常运行。
  营造节日气氛。在重点区域、显要位置安装国庆景观小品,摆放造型花卉,在道路两侧统一标准悬挂国旗,航站楼LED大屏滚动播放国庆标语口号
  二、铁路运输
  1、济南西站
  增加旅客座椅,优化商旅设施,调整区域功能。设置“绿色通道”,旅客定责投诉率同比下降3%,服务满意率显著提升。深化重点旅客服务,全面落实军人依法优先,打造母婴候车区。开展“我有一句话,想对祖国说”心语征集活动。天南海北的旅客将对祖国真挚祝语写在心形贴纸上,拼成一颗大大的红心。
  2、济南站
  完善导购咨询服务。以动态导购(导购人员、青年志愿者)和静态咨询(售票厅服务台)相结合的方式,优化完善导购、咨询服务。
  扩大港澳台旅客自助购取票服务。车站8台自助售票机加装港澳台通行证专用识读设备,方便港澳台旅客自助购取票。
  推出高端旅客优先服务,设置“老幼病残孕”重点旅客售票专窗,开辟特色进站通道,新建母婴哺乳室,实行专区候车、专人服务。
  设立“爱心小医院”。聘请省中医第二附属医院医师,免费为旅客提供药品、医疗救助。
  开辟军人候车专区。在候车室B1、A7区设立两处“军人候车区”,保障军人权益得到落实。
  设置“旅客换乘中心”。在出站口设置“旅客换乘中心”,为旅客提供铁路、公交、长途汽车、民航等综合换乘服务,打通旅客出行“最后一公里”。
  3、济南客运段
  旅客“牵挂”“温馨”服务。为老幼病残孕等重点旅客座席系上五色中国结,提供重点关照。为哺乳期女旅客提供爱心专用幔帐、爱心小隔断,设置私密空间。
  方便旅客“应急”服务。列车备有列车“百宝箱”,方便旅客不时之需。
  列车护士站“急救”服务。设立护士站,对常见突发疾病实施紧急广播寻医救护,配备列车红十字救护员及医药箱常见疾病急救药品。
  3、公路运输
  持续加大国庆节日常巡查工作力度,加强路政、交警、高速公路运营单位等多部门联勤联动。节日期间应急队伍24小时值班在岗、应急设备始终保持良好技术状态。
  国省干线公路坚持高标准、高频次、高强度养护保洁作业,累计组织保洁人员1万余人次、出动清扫车辆近800车次、洒水车近1000车次、垃圾清运车辆约200车次。
  加强高速收费站盯守,分派6个现场协调小组驻守到各重点高速公路收费站,随时现场观察与协调高速公路收费站的通行情况
  进一步完善收费站开水供应、医药箱、工具箱等便民服务设施,组成志愿者服务队在收费站出入口提供热水、询路等服务。
  将国庆假期作为推广ETC的“黄金周”,深入到超市、加油站、银行、收费站等地进行集中宣传。
  4、公交方面
  围绕济南站、济南西站、长途汽车站等主要交通枢纽,通过区间车、直达车增加运力和班次,安排人员值守。
  围绕东部大学城、长清大学城以及燕山立交桥、全福立交桥、市立五院等主要交通节点,增开多条定制公交线路。
  开通宋刘村-光华大道还乡店路口的华山公园临时摆渡线路,国庆假期期间每日8:00—17:30在宋刘村发车,方便市民前往华山风景区游玩。
  节日期间,济南公交共安排1800余人次上站上线,坚持做好“微笑服务”工作,严格做好车辆一日三检工作,保证车辆技术性能达标、车容车貌整齐。
  5、轨道交通
  优化客运组织,增加服务引导人员对电扶梯、进出闸机等关键点位盯控,引导乘客快速购票乘车
  在1号线济南西、园博园、紫薇路等车站组织开展“我向祖国表白”活动。
  成立国庆安保工作领导小组和应急保障队,加强各车站出入口、通风口以及设备区等关键部位的安全巡视,增派专业工程师现场盯控。
  组织领导安全有序
  制定《2019年全市交通运输系统“十一黄金周”运输工作方案》,成立 “十一黄金周”运输工作领导小组,明确职责。
  督导企业落实车辆动态监控主体责任,对所属“两客一危”车辆加强监控,及时发现和制止各类违法违章行为。
  进一步完善城市交通与铁路、民航等其他交通方式协调联动机制,畅通信息交换渠道。

二、“那一年,花开得好极了,好像专是为了你。”

荷莲春芽夏花,秋子成莲。我的老师,她早已鬓发如秋,结子成莲。她在我人生春天里植下的一颗莲子早已抽根发芽,如今正展叶开花。我的老师,她如荷莲般,蘸着些许清水,教我写出生命的瑰丽。

我师通透似莲,教我治学如莲。

我,为人师表,爱岗敬业,尚德笃学,善教乐研。是领导、同事心中的才女,家长、学生口中的“荷妈妈”。拿奖无数的市“优秀班主任”和语文老师。所带班级包揽学校各类大型比赛的一等奖,屡屡被评为学校先进班集体。本人也屡获市、区教学论文评比一、二等奖,市家长学校优质课和优秀教案一等奖,校级班主任专业技能大赛一等奖,课堂教学大赛一等奖等,指导学生各类比赛获奖而被评为市、区“优秀指导老师”等。也常受领导之邀在校班主任沙龙分享带班经验;班主任“青蓝工程”中亲带徒弟,亲授方法;偶尔客串校报和校园电视台受表彰。

娴静少言,不慕名利,偶有所得,亦不自负。就这样默默地做着传道授业解惑的一名普通老师。一如当年的她,独处守身,静池养心。无论生活在怎样物欲横流、争名夺利的社会,她依然能静听清风呢喃,闲看月光泼洒,顺落两肩香花。她守着清贫,守着大山里的我们。看我们高飞,送我们远走。藕虽断了,丝还连。每年同学聚会,我们都会相约回家——去寻她。

同学聚会见了她,友们总会半开着玩笑:“小荷,你越来越像一个人了。”

我总会搀着老师偎依着她,然后理直气壮地说:“越来越像我们的‘老师’了。”

是呀。越来越像我们的老师了。每年开学,我都会发给孩子们每人一包种子,种上形态各异的花,也包括你我最爱的荷莲(当然教室里只能种睡莲,种不了大根的荷莲)。

他们精心打理,细心照拂,修剪松土,施肥浇水,每每作文以记之。常见好句佳作。总有花香溢满教室,家长微信群常有我所拍花美图,所写“花事了”。

我借着花事育人,孩子们依着净土养心。智慧便在静静的花事中褪去浮躁,渐生渐长。一如当年上学时的我。而我亦如我师。

我师美如荷莲,教我品高行廉。

著名教育家苏霍姆林斯基说:“美是一种心灵的体操,它使我们精神正直。良心纯洁,情感和信念端正”。我的老师,她美如荷莲,教我品高行廉。

我总会告诉我的每一届学子:“一个人最大的幸福,不是拥有世界上最好的东西,而是各尽所能,物尽其用。”我会告诉他们,我的老师,她像荷莲,倾其所有,尽其所长。是荷叶,她就为孩子们包饭成团,解饥去乏;是荷花,她就为孩子们香远益清,去淤除垢;是荷藕,她就为孩子们清炒慢炖,品酸尝辣;是莲子,她就教孩子们抽根发芽,傲然正气。是藕节,她就为孩子们入药慢煎,去病免灾。

我信我师,亦如我师,尽我所能地传达给每一届学子:“优秀的人要主动承担更多的社会责任”。我便带了所在班家委会和孩子们精心策划和组织“暖冬”公益行”活动、“环保”公益行活动、“爱心捐款”活动、感恩活动等。我和家长们带领全班学生为“福利院”老人们送去面包、蛋糕等食物,为老人们表演文艺节目,陪老人学打太极,给老人送去欢声笑语,陪老人度过温暖寒冬。为市“暖心冰柜”、贫困乡镇、流浪人群等捐赠爱心食品和暖冬保暖物品。两场“暖冬”公益行活动在市电视台播出,呼吁更多人关爱弱者。又携手校团委和楼层的班级一起组织学生参加“环保”公益活动和“千人植树活动”。

每个学期我都会捐出1000元作为班费,为班里购书或者奖励学生又或者投入到公益行活动,我希冀这大爱的种子能撒向家校两地,让感恩和责任意识扎根老师、学生和家长心中,并翘首期盼着“公益”之路也能铺满鲜花,步步生香。

那一年,我去看你,我和鹤发银丝的你围坐在你房前荷塘边上的凉亭,谈论着我的学生,我的治学,我的公益行,我的那一屋子的花香,放眼望去,花开得好极了,好像专是为了你。


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