#关注威海疫情# 【威海连续4天社会面未发现核酸阳性感染者】4月10日下午，威海市政府新闻办举办疫情防控第28场新闻发布会，相关负责人介绍威海疫情防控工作进展情况。
4月9日0时至24时，全市新增本土无症状感染者1例，为之前报告无症状感染者的密切接触者，已闭环转运至定点医院接受治疗，情况稳定。自4月4日以来，本轮疫情累计报告本土阳性感染者28例，其中确诊病例5例、无症状感染者23例。
截至4月9日，文登区已开展的5轮重点区域人员核酸筛查，经开区、临港区、南海新区已开展的4轮重点区域人员核酸筛查，结果均为阴性。全市连续4天社会面未发现核酸阳性感染者，社会面清零态势持续巩固。南海新区全域解除静止状态，有序恢复生产生活秩序；文登区、经开区、临港区部分重点区域4月10日继续开展核酸筛查，辖区其他区域有序解除静止状态，非必要不离所在区。
在做好疫情防控工作的同时，威海按照“分级分区管控、综合分类施策”的策略，靠前发力、适时加力，引导企业和项目有序复工复产。4月9日当天，全市有23家规模以上工业企业有序复工复产，8025人点对点返岗，企业复工复产步伐还在持续加快。为保障企业正常生产经营，建立健全工业运行“日报告”机制、困难问题调度办理机制、产业链供应链保障机制、企业疫情常态化防控机制等四项工作机制，最大限度保障企业正常生产经营秩序。希望广大企业切实扛起疫情防控主体责任，严格落实各项防疫措施，保障职工生命健康安全，实现防疫安全和生产经营两手抓、两不误。
做好物流保畅通工作，是打赢疫情防控大仗硬仗的重要任务，威海坚持“一盘棋”谋划，强化保畅通服务，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通。创新“零接触、零跑腿、一条龙、极速办”的“重点物资运输通行证”管理服务新模式，建立线上审核资料、线上制作证件、线下沿途保障的工作机制，累计制作电子通行证5万余个，全力做好重点物资运输，促进供应链产业链稳定畅通。
当前，威海疫情形势整体平稳、总体可控，但“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，特别是外部疫情输入风险随时存在。威海将进一步压紧压实“四方责任”，从严从紧从细抓好各项防控措施落实，切实巩固来之不易的防控成果。同时，坚定不移抓好企业生产、项目建设，坚决守住安全生产底线，有序恢复正常生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
★临港区报告新增无症状感染者1例，这一病例与前期报告病例有什么关联？采取了哪些管控措施？
4月9日，临港区报告新增的无症状感染者，是前期报告无症状感染者（病例18）的密切接触者。自4月5日以来，临港区共发现4例新冠病毒无症状感染者，均是在集中隔离点筛查发现。 为有效化解潜在风险和服务好群众生活，一是加强流调摸排和人员管控。围绕无症状感染者，流调摸排了82名密接、125名次密接，全部落实了集中隔离管控措施。同时，开展了5轮重点区域人员核酸筛查，继续深挖细抠潜在的风险点。二是加强封控区等重点区域的规范管理。把病例所在的村和病例工作单位所在区域划为封控区，实行严格规范管理，严格落实封控区人员静止、消毒消杀、单人采样等管控规定；把病例和密切接触者活动频繁的5个区域作为重点区域实行严格管理，严防疫情蔓延扩散。三是加大生活物资保障力度。继续畅通各类生活物资运输配送绿色通道，按照封控区、重点区域上门服务，其他区域单户单人错时定点领取等方式，满足群众日常生活需求。同时，充分发挥镇村干部、社区工作者、志愿者等各方力量，做好特殊群体的心理疏导和满足特殊物资需求等工作。目前，临港区疫情态势总体平稳可控。
★受疫情影响，目前高铁、机场、港口等通行情况如何？人员进出威海有哪些规定和要求？
自本轮疫情开始以来，为有效防止疫情通过交通运输渠道扩散，采取了一定的交通管控措施。
道路客运方面，省际、市际班线继续暂停，铁路、机场、港口的通行状况如下：铁路方面，近期动车、高铁班次一直保持低密度运行状态，每日运行车次20余列，以省内列车为主，省外列车运行车次较少，北京、上海方向列车继续保持停运。
机场方面，受疫情影响，威海机场配合防疫要求，协调威海机场目前运行的航空公司，自4月5日开始所有进出港航班全部取消。下一步，威海机场将根据区域解封情况，逐步恢复航班运行。
水路方面，威海港客运站于3月9日起暂停威海-大连航线旅客运输，目前仍处于关闭状态。
当前疫情防控形势严峻复杂，为进一步落实各项防控措施，巩固来之不易的防控成果，保障广大人民群众身体健康，坚持“非必要不离威”的原则，对于离威与来威返威旅客有如下要求：
旅客离威需持48小时内核酸检测阴性报告，查验健康码、行程码。入威返威旅客依托主动报备信息系统（爱山东APP-入威返威人员疫情防控自主申报系统）需提前3天向目的地所在社区主动报备个人信息。同时持48小时内的核酸检测阴性证明，按照要求到威后需全部测量体温，查验健康码、行程码，并在交通场站设置的核酸检测点完成1次核酸采样检测及1次抗原检测。之后由目的地区市驻站工作人员根据个人情况进行分类，确定需采取的防控措施，进行“点对点” “全闭环”转运。
★公园广场、商场超市等公共场所人流量大，目前仍存在有人进出公共场所不扫码等现象，相关部门是如何落实好各类公共场所疫情防控措施的？
在严格执行“公共场所码”扫码制度方面：开展公共场所手机扫码和出入登记，可为开展流调溯源提供有力的数据支撑，是实现精准防控的重要措施。一是明确责任分工。各区市均成立了工作专班，明确牵头部门，专职负责“公共场所码”推广工作。行业主管部门按照管行业必须管疫情防控的要求，分行业督促企业、个体工商户主动申领使用“公共场所码”。截至目前，全市机关事业单位、各类企业、个体工商户、公共交通工具等场所已申请、张贴“公共场所码”约16万处。二是广泛宣传发动。通过电视、微博、微信、小视频等各种媒体，积极宣传推广使用“公共场所码”，营造扫码登记的良好氛围，引导群众自觉扫码。印制公共场所码公众使用指南，在各场所入口位置进行张贴，指导群众正确操作。三是分类督导检查。开展日常督导巡查，指导公共场所做好扫码登记，对发现不张贴、不扫码、不查验等问题，限期责令整改。确保应贴尽贴、应扫尽扫。
在严格执行常态化疫情防控制度方面：按照谁用工、谁管理、谁负责的要求，强化经营业户的主体责任。一是落实防控措施。各类公共场所应严格落实佩戴口罩、体温检测、扫码登记、1米线、预约服务、限流错峰等防控措施。大型室内公共场所要设置专职监督巡查员，提醒顾客做好个人防护，避免人员聚集。二是加强环境通风消杀。公共区域应保持环境整洁，垃圾清理及时，通风消杀每天2次。电梯间、楼梯间、卫生间等重点区域和空调、电话、通勤工具等设施设备适当增加消毒频次。三是做好员工健康管理。建立员工健康信息台账，实行全员登记、一人一档，早晚两次检测记录体温；教育员工做好个人卫生和健康防护，做到戴口罩、勤洗手，按要求做好核酸检测。
提醒广大市民在进入公共场所时，要自觉遵守各项防疫制度，听从工作人员的劝导，做好个人防护，共同筑牢联防联控、群防群治的防线。
（大众日报记者 彭辉 陶相银 报道）
4月9日0时至24时，全市新增本土无症状感染者1例，为之前报告无症状感染者的密切接触者，已闭环转运至定点医院接受治疗，情况稳定。自4月4日以来，本轮疫情累计报告本土阳性感染者28例，其中确诊病例5例、无症状感染者23例。
截至4月9日，文登区已开展的5轮重点区域人员核酸筛查，经开区、临港区、南海新区已开展的4轮重点区域人员核酸筛查，结果均为阴性。全市连续4天社会面未发现核酸阳性感染者，社会面清零态势持续巩固。南海新区全域解除静止状态，有序恢复生产生活秩序；文登区、经开区、临港区部分重点区域4月10日继续开展核酸筛查，辖区其他区域有序解除静止状态，非必要不离所在区。
在做好疫情防控工作的同时，威海按照“分级分区管控、综合分类施策”的策略，靠前发力、适时加力，引导企业和项目有序复工复产。4月9日当天，全市有23家规模以上工业企业有序复工复产，8025人点对点返岗，企业复工复产步伐还在持续加快。为保障企业正常生产经营，建立健全工业运行“日报告”机制、困难问题调度办理机制、产业链供应链保障机制、企业疫情常态化防控机制等四项工作机制，最大限度保障企业正常生产经营秩序。希望广大企业切实扛起疫情防控主体责任，严格落实各项防疫措施，保障职工生命健康安全，实现防疫安全和生产经营两手抓、两不误。
做好物流保畅通工作，是打赢疫情防控大仗硬仗的重要任务，威海坚持“一盘棋”谋划，强化保畅通服务，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通。创新“零接触、零跑腿、一条龙、极速办”的“重点物资运输通行证”管理服务新模式，建立线上审核资料、线上制作证件、线下沿途保障的工作机制，累计制作电子通行证5万余个，全力做好重点物资运输，促进供应链产业链稳定畅通。
当前，威海疫情形势整体平稳、总体可控，但“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，特别是外部疫情输入风险随时存在。威海将进一步压紧压实“四方责任”，从严从紧从细抓好各项防控措施落实，切实巩固来之不易的防控成果。同时，坚定不移抓好企业生产、项目建设，坚决守住安全生产底线，有序恢复正常生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
★临港区报告新增无症状感染者1例，这一病例与前期报告病例有什么关联？采取了哪些管控措施？
4月9日，临港区报告新增的无症状感染者，是前期报告无症状感染者（病例18）的密切接触者。自4月5日以来，临港区共发现4例新冠病毒无症状感染者，均是在集中隔离点筛查发现。 为有效化解潜在风险和服务好群众生活，一是加强流调摸排和人员管控。围绕无症状感染者，流调摸排了82名密接、125名次密接，全部落实了集中隔离管控措施。同时，开展了5轮重点区域人员核酸筛查，继续深挖细抠潜在的风险点。二是加强封控区等重点区域的规范管理。把病例所在的村和病例工作单位所在区域划为封控区，实行严格规范管理，严格落实封控区人员静止、消毒消杀、单人采样等管控规定；把病例和密切接触者活动频繁的5个区域作为重点区域实行严格管理，严防疫情蔓延扩散。三是加大生活物资保障力度。继续畅通各类生活物资运输配送绿色通道，按照封控区、重点区域上门服务，其他区域单户单人错时定点领取等方式，满足群众日常生活需求。同时，充分发挥镇村干部、社区工作者、志愿者等各方力量，做好特殊群体的心理疏导和满足特殊物资需求等工作。目前，临港区疫情态势总体平稳可控。
★受疫情影响，目前高铁、机场、港口等通行情况如何？人员进出威海有哪些规定和要求？
自本轮疫情开始以来，为有效防止疫情通过交通运输渠道扩散，采取了一定的交通管控措施。
道路客运方面，省际、市际班线继续暂停，铁路、机场、港口的通行状况如下：铁路方面，近期动车、高铁班次一直保持低密度运行状态，每日运行车次20余列，以省内列车为主，省外列车运行车次较少，北京、上海方向列车继续保持停运。
机场方面，受疫情影响，威海机场配合防疫要求，协调威海机场目前运行的航空公司，自4月5日开始所有进出港航班全部取消。下一步，威海机场将根据区域解封情况，逐步恢复航班运行。
水路方面，威海港客运站于3月9日起暂停威海-大连航线旅客运输，目前仍处于关闭状态。
当前疫情防控形势严峻复杂，为进一步落实各项防控措施，巩固来之不易的防控成果，保障广大人民群众身体健康，坚持“非必要不离威”的原则，对于离威与来威返威旅客有如下要求：
旅客离威需持48小时内核酸检测阴性报告，查验健康码、行程码。入威返威旅客依托主动报备信息系统（爱山东APP-入威返威人员疫情防控自主申报系统）需提前3天向目的地所在社区主动报备个人信息。同时持48小时内的核酸检测阴性证明，按照要求到威后需全部测量体温，查验健康码、行程码，并在交通场站设置的核酸检测点完成1次核酸采样检测及1次抗原检测。之后由目的地区市驻站工作人员根据个人情况进行分类，确定需采取的防控措施，进行“点对点” “全闭环”转运。
★公园广场、商场超市等公共场所人流量大，目前仍存在有人进出公共场所不扫码等现象，相关部门是如何落实好各类公共场所疫情防控措施的？
在严格执行“公共场所码”扫码制度方面：开展公共场所手机扫码和出入登记，可为开展流调溯源提供有力的数据支撑，是实现精准防控的重要措施。一是明确责任分工。各区市均成立了工作专班，明确牵头部门，专职负责“公共场所码”推广工作。行业主管部门按照管行业必须管疫情防控的要求，分行业督促企业、个体工商户主动申领使用“公共场所码”。截至目前，全市机关事业单位、各类企业、个体工商户、公共交通工具等场所已申请、张贴“公共场所码”约16万处。二是广泛宣传发动。通过电视、微博、微信、小视频等各种媒体，积极宣传推广使用“公共场所码”，营造扫码登记的良好氛围，引导群众自觉扫码。印制公共场所码公众使用指南，在各场所入口位置进行张贴，指导群众正确操作。三是分类督导检查。开展日常督导巡查，指导公共场所做好扫码登记，对发现不张贴、不扫码、不查验等问题，限期责令整改。确保应贴尽贴、应扫尽扫。
在严格执行常态化疫情防控制度方面：按照谁用工、谁管理、谁负责的要求，强化经营业户的主体责任。一是落实防控措施。各类公共场所应严格落实佩戴口罩、体温检测、扫码登记、1米线、预约服务、限流错峰等防控措施。大型室内公共场所要设置专职监督巡查员，提醒顾客做好个人防护，避免人员聚集。二是加强环境通风消杀。公共区域应保持环境整洁，垃圾清理及时，通风消杀每天2次。电梯间、楼梯间、卫生间等重点区域和空调、电话、通勤工具等设施设备适当增加消毒频次。三是做好员工健康管理。建立员工健康信息台账，实行全员登记、一人一档，早晚两次检测记录体温；教育员工做好个人卫生和健康防护，做到戴口罩、勤洗手，按要求做好核酸检测。
提醒广大市民在进入公共场所时，要自觉遵守各项防疫制度，听从工作人员的劝导，做好个人防护，共同筑牢联防联控、群防群治的防线。
（大众日报记者 彭辉 陶相银 报道）
【多家行业龙头上市公司建言：加强政策预期管理，更好发挥政府引导作用】
国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。近期，各大部委也积极开启政策工具箱，采取切实措施提振市场信心，稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，坚定信心，咬定目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日，国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋，多家上市公司负责人对证券时报记者表示，相关惠企政策的出台有利于激发市场活力，稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期，让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到，企业发展面临新的压力与挑战，上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业，还是高科技企业，对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示，当前国内生猪养殖行业周期波动大，市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强，不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策，让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为，提振市场信心的关键不仅来自于公司内部，更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业，在国家能源转型的大背景下，积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流，才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍，前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单，量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高，又没有可观的市场需求量，因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导，鼓励科研机构或企业布局研发，在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示，国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位，下游成本“压力山大”，2021年我国65%的锂原料需要进口，建议加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确，按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为，要保持相对稳定的宏观政策，政策调整方面要尊重市场规律，政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性，防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规，应持续完善法律法规制度基础，对于违法违规行为应加大稽查执法力度，严肃市场纪律、净化市场生态，进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议，在预期管理方面，有关部门在重大政策出台之前，要充分预判，并给予市场一定的缓冲期，并在缓冲期内对政策进行适时调整，避免“一刀切”，要做好各部门政策出台的协调工作，在设定好原则的基础上，让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境，是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’，亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示，“部分地区的新基建项目，在招标中入围企业的标准不清晰不透明，或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求，实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面，制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示，在双碳政策允许的空间内，希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批，以进一步增强行业的国际竞争力，合理调整产业结构，也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系，缓解企业融资压力，改善企业融资状况，加强政策的普惠程度，尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示，受银行贷款政策限制，新建医药企业取得贷款资金很困难，资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素，导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平，拓宽医药企业融资渠道，支持早期的医药研发企业发展，使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议，通过积极降低融资成本，实施定向精准的优惠贷款政策，管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式，降低企业运营成本，引导企业加强研发，提升运行效率。
张孟青认为，降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进，建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式，盘活企业货币资金，缓解企业短期资金压力。
刘伟认为，数字经济是中国经济发展的新引擎，在信贷融资方面，可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段，鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产，可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式，支持企业发展所需资金。股权融资方面，再融资政策对募集资金用途有比较多的限制，例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下，企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定，希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示，希望金融监管部门能持续支持实体经济，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动；鼓励金融机构创新支持新技术研发生产，为企业提供更多综合金融服务，更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为，资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此，非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境，不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说，资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势，可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化，为创新蓄力。”国盾量子表示，“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
关于融资政策，张孟青建议建立融资正面清单，对信誉较好、信息披露公开透明的上市公司开放融资绿色通道，缩短审批时长，节省发行时间成本。
神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权激励提出建议，允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除，在股权激励实施完毕当期按实际行权时市场价与行权价差额汇算清缴，多退少补；取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求，减轻企业费用负担。
进一步优化
减税降费政策
国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户，也聚焦了重点行业企业。上市公司对这一政策表示欢迎，也对改进增值税制度提出了建议。
长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药，增值税税率13%。长春高新表示，近年原材料成本上涨，人工成本、设备更新等成本提高，同时又受国家药品限价、降价政策的影响，中药企业经营困难，建议适当调低中药企业增值税率，缓解企业压力。
恒瑞医药建议，依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免，引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示，希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式，稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行，是上市公司关心的重点。刘伟表示，企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额，还是影响损益的金额，目前没有统一标准，希望能综合考虑相关因素，制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为，应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移，现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利，但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说，“出现调整时，销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的，因此建议在现行增值税制度和规定中，增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。近期，各大部委也积极开启政策工具箱，采取切实措施提振市场信心，稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，坚定信心，咬定目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日，国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋，多家上市公司负责人对证券时报记者表示，相关惠企政策的出台有利于激发市场活力，稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期，让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到，企业发展面临新的压力与挑战，上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业，还是高科技企业，对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示，当前国内生猪养殖行业周期波动大，市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强，不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策，让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为，提振市场信心的关键不仅来自于公司内部，更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业，在国家能源转型的大背景下，积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流，才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍，前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单，量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高，又没有可观的市场需求量，因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导，鼓励科研机构或企业布局研发，在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示，国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位，下游成本“压力山大”，2021年我国65%的锂原料需要进口，建议加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确，按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为，要保持相对稳定的宏观政策，政策调整方面要尊重市场规律，政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性，防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规，应持续完善法律法规制度基础，对于违法违规行为应加大稽查执法力度，严肃市场纪律、净化市场生态，进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议，在预期管理方面，有关部门在重大政策出台之前，要充分预判，并给予市场一定的缓冲期，并在缓冲期内对政策进行适时调整，避免“一刀切”，要做好各部门政策出台的协调工作，在设定好原则的基础上，让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境，是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’，亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示，“部分地区的新基建项目，在招标中入围企业的标准不清晰不透明，或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求，实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面，制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示，在双碳政策允许的空间内，希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批，以进一步增强行业的国际竞争力，合理调整产业结构，也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系，缓解企业融资压力，改善企业融资状况，加强政策的普惠程度，尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示，受银行贷款政策限制，新建医药企业取得贷款资金很困难，资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素，导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平，拓宽医药企业融资渠道，支持早期的医药研发企业发展，使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议，通过积极降低融资成本，实施定向精准的优惠贷款政策，管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式，降低企业运营成本，引导企业加强研发，提升运行效率。
张孟青认为，降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进，建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式，盘活企业货币资金，缓解企业短期资金压力。
刘伟认为，数字经济是中国经济发展的新引擎，在信贷融资方面，可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段，鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产，可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式，支持企业发展所需资金。股权融资方面，再融资政策对募集资金用途有比较多的限制，例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下，企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定，希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示，希望金融监管部门能持续支持实体经济，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动；鼓励金融机构创新支持新技术研发生产，为企业提供更多综合金融服务，更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为，资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此，非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境，不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说，资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势，可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化，为创新蓄力。”国盾量子表示，“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
关于融资政策，张孟青建议建立融资正面清单，对信誉较好、信息披露公开透明的上市公司开放融资绿色通道，缩短审批时长，节省发行时间成本。
神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权激励提出建议，允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除，在股权激励实施完毕当期按实际行权时市场价与行权价差额汇算清缴，多退少补；取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求，减轻企业费用负担。
进一步优化
减税降费政策
国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户，也聚焦了重点行业企业。上市公司对这一政策表示欢迎，也对改进增值税制度提出了建议。
长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药，增值税税率13%。长春高新表示，近年原材料成本上涨，人工成本、设备更新等成本提高，同时又受国家药品限价、降价政策的影响，中药企业经营困难，建议适当调低中药企业增值税率，缓解企业压力。
恒瑞医药建议，依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免，引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示，希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式，稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行，是上市公司关心的重点。刘伟表示，企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额，还是影响损益的金额，目前没有统一标准，希望能综合考虑相关因素，制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为，应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移，现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利，但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说，“出现调整时，销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的，因此建议在现行增值税制度和规定中，增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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#沈阳疫情##沈阳推出12345抗疫专线# 【沈阳强化“菜篮子”价格监管 已责令整改197家】4月7日，在“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第七十一场新闻发布会上，市市场监管局副局长李学良介绍，近期，大型食用农产品批发市场疫情防控和重要民生商品及防疫用品价格受到关注，为强化沈阳市农批市场疫情防控措施和“菜篮子”价格监管，市市场监管局按照市疫情防控指挥部市场保障监管组的要求，采取一系列措施加严管控。
[话筒]建立工作机制，明确农批市场管控措施
大型果蔬批发市场是全体市民的菜篮子，疫情防控关系到全市的民生保障。4月5日，市市场监管局代市指挥部市场保障监管组起草印发了《沈阳市食用农产品批发市场疫情防控精细化管理工作方案》，实行农批市场专班管理，制定“人、货、车辆、环境”全方位管控方案和工作模板，落实七项管理服务措施。
一是为大货车司乘人员提供管理服务。各农批市场所在地指挥部落实市防指41号通告，针对域外大货车设置货车管理服务区，落实专人团队管理；根据需要对司乘人员提供抗原检测服务，提前做好风险筛查，并免费为货车进行表面消毒，司乘人员可凭抗原检测合格证明进出农批市场装卸货物；同时，对于不离沈且在市内无固定居所的司乘人员，提供住宿服务。
二是做好对农批市场从业人员的管理服务。对市场内从业人员落实每日健康检测、每日1次核酸检测；每次入场须测温、扫（验）码、查验24小时内核酸阴性证明、规范佩戴口罩等措施，指导从业人员做好个人防护。
三是做好对外来人员入场的管理服务。落实外来人员入场测温、扫（验）码、监督佩戴口罩措施；对场内秩序进行疏导，防止人员聚集，人和人之间保持合适距离，提倡扫码付费，减少人员接触和排队时间。
四是做好市场内消毒、通风和环境的管理指导。按照预防性消毒技术要点每日规范开展市场环境消毒，门窗把手、台面、扶手、电梯等经常接触的物体表面和地面每日消毒不少于3次，公共区域卫生间、电梯间、垃圾桶、楼梯扶手等部分要做到动态消毒；加强市场内通风换气；市场内垃圾做到“日产日清”，营造安全市场环境。
五是做好食品安全快速检测和抽样检验。指导市场对无产地证明的入场食用农产品开展快速检测工作，检测信息每日在市场经营场所显著位置进行公示；市场监管部门加强对大型农批市场入场产品的食品安全抽检，保证产品质量安全。
六是持续加严风险管控，加强进口水果风险筛查。地利批发市场继续严格加强进口水果疫情防控管理，进入我市的进口水果应随附“四证”（入境货物检验检疫证明、海关报关单、核酸检测阴性证明和预防性消毒证明），到沈后应再次进行外包装核酸检测，结果阴性后再进入市场销售。
七是严格市场环境监测和消毒效果评估工作。属地市场监管部门会同疾控部门对大型食用农产品批发市场每周进行两次环境核酸采样。采样范围为市场内人员经常接触的物体表面，如门把手、窗把手、台面、桌椅、扶手、水龙头、电梯按钮、垃圾桶等；每月对市场环境消毒进行2次消毒效果评估，确保消毒效果。
[话筒]关注民生热点 ，强化“菜篮子”价格监管
近期，沈阳市市场监管局按照市委、市政府保供稳价总体部署，持续加强对重要民生商品和防疫用品价格监管，综合运用行政指导、提醒告诫、约谈警示、承诺整改、行政处罚等多种监管方式，保障居民“菜篮子”价格平稳。
一是持续加强价格监管。根据封控区域变化，动态调整监管重点，加强对线上订购、微信预购、电话预约等重点领域价格监管，加大重要民生商品和防疫用品线上线下价格巡查检查、政策宣传和提醒告诫，目前，已发放提醒告诫函5319份，约谈指导348家，责令整改197家，确保市场价格秩序稳定。
二是加大执法办案力度。累计组织出动执法人员14711人次，检查生鲜超市、农贸市场、零售药房等10847家次，立案查处17起，曝光药房销售口罩、消毒液等防疫用品不执行政府临时价格干预措施，生鲜超市经营者哄抬价格、推动商品价格过快、过高上涨，超市未按规定明码标价等5起案例，严厉打击价格违法行为，切实保障消费者合法权益。
三是强化“服务+监管”联动处置。第一时间办理价格投诉举报294件，及时回应社会关切，做到件件有着落，事事有回音。寓服务于监管之中，为有诉求的市民积极对接引进多家保供企业，丰富和畅通小区蔬菜供应，合力守护市民“菜篮子”。
下一步，市市场监管局将进一步加强与发改、商务等部门联动，增强保供稳价合力。持续组织开展价格日常巡查和提醒告诫，及时处理投诉举报，妥善回应社会关切，严厉打击哄抬物价、串通涨价等价格违法行为，切实维护市场价格秩序。欢迎广大市民积极监督，如发现价格违法行为，及时拨打12315热线投诉举报。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
[话筒]建立工作机制，明确农批市场管控措施
大型果蔬批发市场是全体市民的菜篮子，疫情防控关系到全市的民生保障。4月5日，市市场监管局代市指挥部市场保障监管组起草印发了《沈阳市食用农产品批发市场疫情防控精细化管理工作方案》，实行农批市场专班管理，制定“人、货、车辆、环境”全方位管控方案和工作模板，落实七项管理服务措施。
一是为大货车司乘人员提供管理服务。各农批市场所在地指挥部落实市防指41号通告，针对域外大货车设置货车管理服务区，落实专人团队管理；根据需要对司乘人员提供抗原检测服务，提前做好风险筛查，并免费为货车进行表面消毒，司乘人员可凭抗原检测合格证明进出农批市场装卸货物；同时，对于不离沈且在市内无固定居所的司乘人员，提供住宿服务。
二是做好对农批市场从业人员的管理服务。对市场内从业人员落实每日健康检测、每日1次核酸检测；每次入场须测温、扫（验）码、查验24小时内核酸阴性证明、规范佩戴口罩等措施，指导从业人员做好个人防护。
三是做好对外来人员入场的管理服务。落实外来人员入场测温、扫（验）码、监督佩戴口罩措施；对场内秩序进行疏导，防止人员聚集，人和人之间保持合适距离，提倡扫码付费，减少人员接触和排队时间。
四是做好市场内消毒、通风和环境的管理指导。按照预防性消毒技术要点每日规范开展市场环境消毒，门窗把手、台面、扶手、电梯等经常接触的物体表面和地面每日消毒不少于3次，公共区域卫生间、电梯间、垃圾桶、楼梯扶手等部分要做到动态消毒；加强市场内通风换气；市场内垃圾做到“日产日清”，营造安全市场环境。
五是做好食品安全快速检测和抽样检验。指导市场对无产地证明的入场食用农产品开展快速检测工作，检测信息每日在市场经营场所显著位置进行公示；市场监管部门加强对大型农批市场入场产品的食品安全抽检，保证产品质量安全。
六是持续加严风险管控，加强进口水果风险筛查。地利批发市场继续严格加强进口水果疫情防控管理，进入我市的进口水果应随附“四证”（入境货物检验检疫证明、海关报关单、核酸检测阴性证明和预防性消毒证明），到沈后应再次进行外包装核酸检测，结果阴性后再进入市场销售。
七是严格市场环境监测和消毒效果评估工作。属地市场监管部门会同疾控部门对大型食用农产品批发市场每周进行两次环境核酸采样。采样范围为市场内人员经常接触的物体表面，如门把手、窗把手、台面、桌椅、扶手、水龙头、电梯按钮、垃圾桶等；每月对市场环境消毒进行2次消毒效果评估，确保消毒效果。
[话筒]关注民生热点 ，强化“菜篮子”价格监管
近期，沈阳市市场监管局按照市委、市政府保供稳价总体部署，持续加强对重要民生商品和防疫用品价格监管，综合运用行政指导、提醒告诫、约谈警示、承诺整改、行政处罚等多种监管方式，保障居民“菜篮子”价格平稳。
一是持续加强价格监管。根据封控区域变化，动态调整监管重点，加强对线上订购、微信预购、电话预约等重点领域价格监管，加大重要民生商品和防疫用品线上线下价格巡查检查、政策宣传和提醒告诫，目前，已发放提醒告诫函5319份，约谈指导348家，责令整改197家，确保市场价格秩序稳定。
二是加大执法办案力度。累计组织出动执法人员14711人次，检查生鲜超市、农贸市场、零售药房等10847家次，立案查处17起，曝光药房销售口罩、消毒液等防疫用品不执行政府临时价格干预措施，生鲜超市经营者哄抬价格、推动商品价格过快、过高上涨，超市未按规定明码标价等5起案例，严厉打击价格违法行为，切实保障消费者合法权益。
三是强化“服务+监管”联动处置。第一时间办理价格投诉举报294件，及时回应社会关切，做到件件有着落，事事有回音。寓服务于监管之中，为有诉求的市民积极对接引进多家保供企业，丰富和畅通小区蔬菜供应，合力守护市民“菜篮子”。
下一步，市市场监管局将进一步加强与发改、商务等部门联动，增强保供稳价合力。持续组织开展价格日常巡查和提醒告诫，及时处理投诉举报，妥善回应社会关切，严厉打击哄抬物价、串通涨价等价格违法行为，切实维护市场价格秩序。欢迎广大市民积极监督，如发现价格违法行为，及时拨打12315热线投诉举报。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 唐子匀
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