【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
降低准入门槛增活力
公章虽小，却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
“新区的营商环境越来越好了！”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。
优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境，在全国率先推行“独任审核”，将审批权限充分授予窗口，实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式，精简项目招标要件，取消招标文件备案。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，在全省率先实现电子证照跨区域核验，市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，近年来市场主体实现倍数增长。
项目审批惠企改革放大招
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，大力倡导和落实“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的工作理念，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
优化要素配置合力破难题
对企业而言，评价一个地方营商环境的好坏，往往就是一项审批跑得趟数多不多，一个证照办得速度快不快。
4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
降低准入门槛增活力
公章虽小，却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
“新区的营商环境越来越好了！”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。
优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境，在全国率先推行“独任审核”，将审批权限充分授予窗口，实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式，精简项目招标要件，取消招标文件备案。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，在全省率先实现电子证照跨区域核验，市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，近年来市场主体实现倍数增长。
项目审批惠企改革放大招
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，大力倡导和落实“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的工作理念，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
优化要素配置合力破难题
对企业而言，评价一个地方营商环境的好坏，往往就是一项审批跑得趟数多不多，一个证照办得速度快不快。
4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
#小咪研究社# 【辅助生殖技术促排卵会导致卵巢早衰吗？】
不会。
女性每月发育一批卵泡，一般只有一个优势卵泡发育成熟并排出卵子，其余的通过细胞凋亡机制自行退化，称为卵泡闭锁。进行促排卵治疗时没有让女性损失多余的卵子，只不过是使用外源性的药物将本该闭锁死亡的卵泡发育，从而获得多个卵子。但是，促排会有一些其他风险。
不会。
女性每月发育一批卵泡，一般只有一个优势卵泡发育成熟并排出卵子，其余的通过细胞凋亡机制自行退化，称为卵泡闭锁。进行促排卵治疗时没有让女性损失多余的卵子，只不过是使用外源性的药物将本该闭锁死亡的卵泡发育，从而获得多个卵子。但是，促排会有一些其他风险。
【海外仓火热 比拼商业模式和服务水平】海外仓可以让出口企业批量发送货物至国外仓库，实现在海外本地销售、本地配送的新物流方式，近几年不断受到国家政策层面的鼓励。2020年11月9日发布的《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》再次提到“支持建设一批海外仓”；2022年1月11日发布的《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》明确提出，“进一步发挥海外仓带动作用。积极利用服务贸易创新发展引导基金等，按照政策引导、市场运作的方式，促进海外仓高质量发展。鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。”可见，国家在海外仓领域的扶持政策越来越详细，越来越有针对性。也因此，海外仓这条赛道呈现出火热发展的状态。
仓位爆满赛道火热
细化服务是加分项
江苏佳利达国际物流股份有限公司在香港葵涌海运码头ATL大楼设有海外仓。佳利达物流香港海外仓工作人员告诉记者，由于上海疫情，很多货物转到香港，海外仓因此面对更多客户，需要提前预约，客户需先发询价信息给公司内地分支机构，办好登记后才能进行后续操作。“我们公司的香港海外仓有2000多平方米，疫情下从内地发到香港的货物大部分来自华南、华东。目前香港和内地之间的物流通道主要有两条：一是海运；一是港珠澳大桥，但需要配额。货到香港后再海运、空运到国外。”身在江苏省无锡市的佳利达物流海外仓报价人单女士介绍说，“一般找我们订香港海外仓仓位的大多是有最终订单且有一定销量保障的企业，如果外贸企业没有最终订单或者不确定海外订单数量时，建议先别急着把货物运到香港，毕竟香港仓租很贵，而且从内地到香港运输成本较高。”
单女士的角色不只是“销售员”，实际上带有较多“物流顾问”的身份。记者观察到，她会询问清楚客户的货物起运点，帮助客户设计从内地到香港最佳的物流线路和运输工具，如果遇到出海条件不成熟而盲目地把货物运出去的客户，她宁愿劝阻客户并推掉这样的单子，避免客户遭受更大损失。
江苏易欧佰企业服务有限公司有3个自建海外仓，共计1万多平方米。该公司工作人员介绍说，“外贸企业如果想租用海外仓仓位需要提前预订，而且发货前需要先告知我们。”对于客户，他们也是有选择的。该公司更欢迎货物流转较快的企业，所以接单之前公司一般会问清楚客户货物量和存放时长，根据自己海外仓的剩余仓位决定是否接单。至于对货物体积，他们并不计较，这和某些平台限制家具等超大件货物有所不同。
该公司工作人员还介绍了他们推出的贴心服务，“公司可提供尾程物流服务，比如客户从国内将货物运到德国港口，之后的物流我们可以全部负责，包括把货物从德国港口运到海外仓，给货物贴标签、更换标签，再发货到其他地区都可以。”该公司的海外仓依托信息化系统运营管理，支持对于滞销货物的退货，可选择两种退货方式：一种是收取费用后协助报废货物；另一种是将货物退回中国。当然，企业一般都不会选择退货回国。
记者了解到，并非所有海外仓都仓位爆满、需要提前预定，有些海外仓仓位总有冗余。
风投布局赛道
激励企业提升管理水平
泛鼎国际集团旗下的文鼎海外仓工作人员向记者坦言，海外仓建设运营是重资产项目，投入成本较高，其中就包括较高的用工成本。文鼎海外仓雇佣了海外当地员工，虽然工资支出较大，但如果不雇佣当地员工改为全部外派员工，由于涉及工作签证、海外健康安全保障、海外出差补助等，成本会更高。“由于得到风投机构青睐，文鼎海外仓已完成A轮融资，目前正在进行B轮融资。在融资和运营方面已经上了轨道，情况还不错。”该工作人员说，“外贸企业在挑选海外仓时，可以在大的电商平台仓库和其他海外仓之间进行比较。其实我们的海外仓相当于给了外贸企业更多选择，无论是来自电商平台的企业还是其他类型的企业来租仓，我们都欢迎。”
海外仓融资渠道多元化这一现象也得到业内专家的关注。网经社电子商务研究中心跨境电商部主任、高级分析师张周平分析道，海外仓融资一是需要相关金融机构解决，这就需要更多政策扶持与倾斜；二是用市场化手段去融资，众多投资机构布局海外仓，海外仓企业若能打磨好商业模式和服务，通过风险投资机构也能获得融资。
如何进一步提升运营效率，记者了解到，受访的多家海外仓均采用信息化手段，对此，张周平认为，海外仓需要借助先进的硬件设施和以大数据为支撑的运营网络，从货物入仓开始到出仓的各个流程实现标准化操作，每步操作都实现数据化管理，最终实现流程数据化、业务标准化。
作为跨境电商物流的重要解决方案之一，伴随着行业所需、资本布局以及政策加持，海外仓赛道呈现火热态势。张周平说：“海外仓这一高速发展且有前景的行业必然吸引大量的企业进入，也势必会出现过度竞争的现象。而减少过度竞争的对策，一是政策调控；二是市场中巨头企业显现，让较少企业拥有该市场中较大的市场份额，一旦这种市场竞争格局初现，市场也会随之降温。”（中国贸易报记者 刘国民）
仓位爆满赛道火热
细化服务是加分项
江苏佳利达国际物流股份有限公司在香港葵涌海运码头ATL大楼设有海外仓。佳利达物流香港海外仓工作人员告诉记者，由于上海疫情，很多货物转到香港，海外仓因此面对更多客户，需要提前预约，客户需先发询价信息给公司内地分支机构，办好登记后才能进行后续操作。“我们公司的香港海外仓有2000多平方米，疫情下从内地发到香港的货物大部分来自华南、华东。目前香港和内地之间的物流通道主要有两条：一是海运；一是港珠澳大桥，但需要配额。货到香港后再海运、空运到国外。”身在江苏省无锡市的佳利达物流海外仓报价人单女士介绍说，“一般找我们订香港海外仓仓位的大多是有最终订单且有一定销量保障的企业，如果外贸企业没有最终订单或者不确定海外订单数量时，建议先别急着把货物运到香港，毕竟香港仓租很贵，而且从内地到香港运输成本较高。”
单女士的角色不只是“销售员”，实际上带有较多“物流顾问”的身份。记者观察到，她会询问清楚客户的货物起运点，帮助客户设计从内地到香港最佳的物流线路和运输工具，如果遇到出海条件不成熟而盲目地把货物运出去的客户，她宁愿劝阻客户并推掉这样的单子，避免客户遭受更大损失。
江苏易欧佰企业服务有限公司有3个自建海外仓，共计1万多平方米。该公司工作人员介绍说，“外贸企业如果想租用海外仓仓位需要提前预订，而且发货前需要先告知我们。”对于客户，他们也是有选择的。该公司更欢迎货物流转较快的企业，所以接单之前公司一般会问清楚客户货物量和存放时长，根据自己海外仓的剩余仓位决定是否接单。至于对货物体积，他们并不计较，这和某些平台限制家具等超大件货物有所不同。
该公司工作人员还介绍了他们推出的贴心服务，“公司可提供尾程物流服务，比如客户从国内将货物运到德国港口，之后的物流我们可以全部负责，包括把货物从德国港口运到海外仓，给货物贴标签、更换标签，再发货到其他地区都可以。”该公司的海外仓依托信息化系统运营管理，支持对于滞销货物的退货，可选择两种退货方式：一种是收取费用后协助报废货物；另一种是将货物退回中国。当然，企业一般都不会选择退货回国。
记者了解到，并非所有海外仓都仓位爆满、需要提前预定，有些海外仓仓位总有冗余。
风投布局赛道
激励企业提升管理水平
泛鼎国际集团旗下的文鼎海外仓工作人员向记者坦言，海外仓建设运营是重资产项目，投入成本较高，其中就包括较高的用工成本。文鼎海外仓雇佣了海外当地员工，虽然工资支出较大，但如果不雇佣当地员工改为全部外派员工，由于涉及工作签证、海外健康安全保障、海外出差补助等，成本会更高。“由于得到风投机构青睐，文鼎海外仓已完成A轮融资，目前正在进行B轮融资。在融资和运营方面已经上了轨道，情况还不错。”该工作人员说，“外贸企业在挑选海外仓时，可以在大的电商平台仓库和其他海外仓之间进行比较。其实我们的海外仓相当于给了外贸企业更多选择，无论是来自电商平台的企业还是其他类型的企业来租仓，我们都欢迎。”
海外仓融资渠道多元化这一现象也得到业内专家的关注。网经社电子商务研究中心跨境电商部主任、高级分析师张周平分析道，海外仓融资一是需要相关金融机构解决，这就需要更多政策扶持与倾斜；二是用市场化手段去融资，众多投资机构布局海外仓，海外仓企业若能打磨好商业模式和服务，通过风险投资机构也能获得融资。
如何进一步提升运营效率，记者了解到，受访的多家海外仓均采用信息化手段，对此，张周平认为，海外仓需要借助先进的硬件设施和以大数据为支撑的运营网络，从货物入仓开始到出仓的各个流程实现标准化操作，每步操作都实现数据化管理，最终实现流程数据化、业务标准化。
作为跨境电商物流的重要解决方案之一，伴随着行业所需、资本布局以及政策加持，海外仓赛道呈现火热态势。张周平说：“海外仓这一高速发展且有前景的行业必然吸引大量的企业进入，也势必会出现过度竞争的现象。而减少过度竞争的对策，一是政策调控；二是市场中巨头企业显现，让较少企业拥有该市场中较大的市场份额，一旦这种市场竞争格局初现，市场也会随之降温。”（中国贸易报记者 刘国民）
✋热门推荐