4个方面 84项重点任务 2022年西安高新区这样优化营商环境！
近日，记者从西安高新区获悉，为落实稳经济大盘各项政策措施，进一步发挥营商环境对于稳经济保增长的支撑作用，西安高新区印发《2022年优化营商环境重点任务清单》，将聚焦深化政务服务改革、强化市场主体服务、构建一体化监管体系、营造公平竞争市场环境4个方面的84项重点任务，深入推进一流营商环境建设，助力全区经济社会健康平稳发展。
服务能级再提升
超95%事项“最多跑一次”
《清单》提及，西安高新区将深化行政审批制度改革，持续“简政放权”，推进相对集中行政许可权改革，编制高新区行政许可事项清单，严格落实“清单之外无审批”。推动“证照分离”改革落实落细，在自贸区开展商事主体登记确认制改革试点工作。进一步规范行政审批中介服务，开展政务服务大厅标准化创建工作。
优化营商环境重点是提升服务。《清单》明确，西安高新区将全面推行“四电”改革，继续推出更多政务服务智能秒批事项和“掌上办”事项。开展“一照通办”“一证通办”改革试点，企业群众凭身份证或营业执照即可办理关联业务。深化“一网、一门、一次”改革，推动政务服务高频事项移动端向“秦务员”APP整合。今年底前，实现政务服务事项100%进驻大厅，85%以上全程网办，“马上办”政务服务事项占比不低于70%，“最多跑一次”事项占比不低于95%。同时，完善政务服务“好差评”机制，推动惠企政策高效兑现，进一步提升群众满意率。
优化便民利企服务水平方面，西安高新区将围绕企业和公民个人办事高频事项，推动更多关联事项实现“一件事一次办”。编制西安高新区“跨区通办”事项清单，实现商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项跨区域无差别受理、同标准办理。深入开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，及时发现解决政务服务中存在的突出问题。
值得一提的是，西安高新区还将聚焦公民个人“全生命周期”，进一步优化提升“15分钟政务服务圈”服务。包括修订公民个人办事事项清单，深入推动基本公共服务资源向基层下沉，结合乡村振兴战略，将“15分钟政务服务圈”服务向村和社区延伸，实现村民有事就近办、马上办、帮代办。并加强与银行、邮政、物业等第三方机构合作，实现服务场所共享、共用。
政务审批再提速
开办企业“半天”可办结
根据《清单》，西安高新区将进一步优化企业开办和注销流程。通过深化“4+N登记”服务，推行“一网办、一表办、随时办”，实现企业开办全流程“0.5个工作日”办结率到80%以上。通过一系列举措实现企业登记、变更、备案、注销“一网办”，全面提升企业开办全程网办率。同步上线企业开办掌上APP，实现开办企业“移动办、掌上办”。推出“套餐式”注销事项清单，简化办理程序、压减办理材料，实现营业执照可与有关许可证同步注销。
在深化工程建设项目审批制度改革方面，《清单》提及，西安高新区将大力推行“分阶段办理施工许可”。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，力争全流程审批时限压缩至6个工作日。特别是在加快产业项目落地方面，采取“标准地+承诺制”方式供地，以告知承诺制方式进行工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审，一站式办理建筑工程施工许可证等，使全流程审批时限压缩至20个工作日办结。
此外，探索“联合测绘”改革，优化联合验收，深入推进区域评估，全面推进“交房（地）即交证”改革，开展不动产登记标准化建设。全面推行市政通集成改革，推动水电气暖等报装“综窗”受理，提供用水、用气报装“四零”服务，用电报装“三零”“三省”服务，切实降低企业生产经营成本。
加大金融服务供给力度方面，西安高新区将加强信用金融服务平台信用信息收集与运用，加大“信易贷”等信用产品宣传力度，持续扩大信用贷款规模。搭建高新区拟上市企业后备资源库，将后备企业进行分层次、分梯队管理，实现企业“孵化—加速—上市”的全链条发展。引导社会资本、金融资金加大对科创型中小微企业的支持力度。引导驻区金融机构积极整合资源，精准投放，并建立小微企业金融服务顾问制度，解决中小微企业融资难题。
监管体系更全面
全链条全领域监管不断强化
根据《清单》，2022年西安高新区将构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的全链条、全领域监管机制。
根据相对集中行政许可权改革事项划转情况，建立健全工作协调机制，加强审管联动。持续推进“互联网+监管”，健全协同监管机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加强“信用+”体系建设，畅通信用修复渠道，建立事前信用承诺、事中分级监管、事后联合惩戒的工作机制。
持续提升政府公信力。完善政府失信治理长效机制。按照全市统一部署，深化综合行政执法改革，进一步规范行政执法。分领域丰富监管模式，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，落实全覆盖重点监管；对“四新”经济商事主体，推行包容审慎监管。探索实施“非现场”智慧监管。组织开展监管效能评估。
加强知识产权创造、运用、保护。加强专利导航成果运用，打造知识产权密集型产业，支持建设知识产权运营平台，大力培育示范、优势企业，推进知识产权资本化运营，发展知识产权证券化。打造知识产权协同保护格局，建设知识产权保护载体，严格规范知识产权代理行业监管，开展年度知识产权“双随机、一公开”检查工作。
市场环境更公平
招投标、政府采购有规范
公平竞争是市场经济的内在要求，反对垄断和不正当竞争，有利于保护各类市场主体的合法权益和发展空间。今年，西安高新区将从创新招投标方式、提高政府采购效率、构建新型和谐劳动关系等方面入手，构建公平竞争的法治化市场环境，为企业、人才打造发展的良田沃土。
在加强招投标监督管理和优化政府采购服务方面。西安高新区将开展招投标领域专项检查，全面排除在招标投标方面存在的差别化待遇和限制竞争行为，并畅通招标投标投诉渠道，公开异议、投诉渠道，加强对招投标活动的事中事后监管。推进“互联网+政府采购”行动，实现政府采购全流程在线完成。逐步推广应用框架协议采购，加强信用信息共享，探索信用评价结果在政府采购行业领域运用。
《清单》提出，西安高新区将通过招商引资、项目建设、增产扩能、乡村振兴等方面扩增就业岗位。通过建立“劳动仲裁、劳动监察、劳动纠纷调解、法律援助”一体化处置机制，将对外服务事项全部纳入“一窗通办”服务范围。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖，打造“劳动关系和谐城区”。
此外，西安高新区将通过加快医院项目建设，深化落实异地就医结算制度，着力解决群众看病难、住院难问题。扎实开展全民参保计划，引导企业群众应保尽保。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖。并积极打好蓝天碧水净土保卫战，推动PM2.5、O₃协同控制，稳步改善环境空气质量，确保水体、土壤环境质量总体安全可控，加快推进城市绿化建设，有效提升城市品质，不断增强对企业、人才的吸引力。
（高新融媒记者 杨皓）
近日，记者从西安高新区获悉，为落实稳经济大盘各项政策措施，进一步发挥营商环境对于稳经济保增长的支撑作用，西安高新区印发《2022年优化营商环境重点任务清单》，将聚焦深化政务服务改革、强化市场主体服务、构建一体化监管体系、营造公平竞争市场环境4个方面的84项重点任务，深入推进一流营商环境建设，助力全区经济社会健康平稳发展。
服务能级再提升
超95%事项“最多跑一次”
《清单》提及，西安高新区将深化行政审批制度改革，持续“简政放权”，推进相对集中行政许可权改革，编制高新区行政许可事项清单，严格落实“清单之外无审批”。推动“证照分离”改革落实落细，在自贸区开展商事主体登记确认制改革试点工作。进一步规范行政审批中介服务，开展政务服务大厅标准化创建工作。
优化营商环境重点是提升服务。《清单》明确，西安高新区将全面推行“四电”改革，继续推出更多政务服务智能秒批事项和“掌上办”事项。开展“一照通办”“一证通办”改革试点，企业群众凭身份证或营业执照即可办理关联业务。深化“一网、一门、一次”改革，推动政务服务高频事项移动端向“秦务员”APP整合。今年底前，实现政务服务事项100%进驻大厅，85%以上全程网办，“马上办”政务服务事项占比不低于70%，“最多跑一次”事项占比不低于95%。同时，完善政务服务“好差评”机制，推动惠企政策高效兑现，进一步提升群众满意率。
优化便民利企服务水平方面，西安高新区将围绕企业和公民个人办事高频事项，推动更多关联事项实现“一件事一次办”。编制西安高新区“跨区通办”事项清单，实现商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项跨区域无差别受理、同标准办理。深入开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，及时发现解决政务服务中存在的突出问题。
值得一提的是，西安高新区还将聚焦公民个人“全生命周期”，进一步优化提升“15分钟政务服务圈”服务。包括修订公民个人办事事项清单，深入推动基本公共服务资源向基层下沉，结合乡村振兴战略，将“15分钟政务服务圈”服务向村和社区延伸，实现村民有事就近办、马上办、帮代办。并加强与银行、邮政、物业等第三方机构合作，实现服务场所共享、共用。
政务审批再提速
开办企业“半天”可办结
根据《清单》，西安高新区将进一步优化企业开办和注销流程。通过深化“4+N登记”服务，推行“一网办、一表办、随时办”，实现企业开办全流程“0.5个工作日”办结率到80%以上。通过一系列举措实现企业登记、变更、备案、注销“一网办”，全面提升企业开办全程网办率。同步上线企业开办掌上APP，实现开办企业“移动办、掌上办”。推出“套餐式”注销事项清单，简化办理程序、压减办理材料，实现营业执照可与有关许可证同步注销。
在深化工程建设项目审批制度改革方面，《清单》提及，西安高新区将大力推行“分阶段办理施工许可”。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，力争全流程审批时限压缩至6个工作日。特别是在加快产业项目落地方面，采取“标准地+承诺制”方式供地，以告知承诺制方式进行工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审，一站式办理建筑工程施工许可证等，使全流程审批时限压缩至20个工作日办结。
此外，探索“联合测绘”改革，优化联合验收，深入推进区域评估，全面推进“交房（地）即交证”改革，开展不动产登记标准化建设。全面推行市政通集成改革，推动水电气暖等报装“综窗”受理，提供用水、用气报装“四零”服务，用电报装“三零”“三省”服务，切实降低企业生产经营成本。
加大金融服务供给力度方面，西安高新区将加强信用金融服务平台信用信息收集与运用，加大“信易贷”等信用产品宣传力度，持续扩大信用贷款规模。搭建高新区拟上市企业后备资源库，将后备企业进行分层次、分梯队管理，实现企业“孵化—加速—上市”的全链条发展。引导社会资本、金融资金加大对科创型中小微企业的支持力度。引导驻区金融机构积极整合资源，精准投放，并建立小微企业金融服务顾问制度，解决中小微企业融资难题。
监管体系更全面
全链条全领域监管不断强化
根据《清单》，2022年西安高新区将构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的全链条、全领域监管机制。
根据相对集中行政许可权改革事项划转情况，建立健全工作协调机制，加强审管联动。持续推进“互联网+监管”，健全协同监管机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加强“信用+”体系建设，畅通信用修复渠道，建立事前信用承诺、事中分级监管、事后联合惩戒的工作机制。
持续提升政府公信力。完善政府失信治理长效机制。按照全市统一部署，深化综合行政执法改革，进一步规范行政执法。分领域丰富监管模式，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，落实全覆盖重点监管；对“四新”经济商事主体，推行包容审慎监管。探索实施“非现场”智慧监管。组织开展监管效能评估。
加强知识产权创造、运用、保护。加强专利导航成果运用，打造知识产权密集型产业，支持建设知识产权运营平台，大力培育示范、优势企业，推进知识产权资本化运营，发展知识产权证券化。打造知识产权协同保护格局，建设知识产权保护载体，严格规范知识产权代理行业监管，开展年度知识产权“双随机、一公开”检查工作。
市场环境更公平
招投标、政府采购有规范
公平竞争是市场经济的内在要求，反对垄断和不正当竞争，有利于保护各类市场主体的合法权益和发展空间。今年，西安高新区将从创新招投标方式、提高政府采购效率、构建新型和谐劳动关系等方面入手，构建公平竞争的法治化市场环境，为企业、人才打造发展的良田沃土。
在加强招投标监督管理和优化政府采购服务方面。西安高新区将开展招投标领域专项检查，全面排除在招标投标方面存在的差别化待遇和限制竞争行为，并畅通招标投标投诉渠道，公开异议、投诉渠道，加强对招投标活动的事中事后监管。推进“互联网+政府采购”行动，实现政府采购全流程在线完成。逐步推广应用框架协议采购，加强信用信息共享，探索信用评价结果在政府采购行业领域运用。
《清单》提出，西安高新区将通过招商引资、项目建设、增产扩能、乡村振兴等方面扩增就业岗位。通过建立“劳动仲裁、劳动监察、劳动纠纷调解、法律援助”一体化处置机制，将对外服务事项全部纳入“一窗通办”服务范围。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖，打造“劳动关系和谐城区”。
此外，西安高新区将通过加快医院项目建设，深化落实异地就医结算制度，着力解决群众看病难、住院难问题。扎实开展全民参保计划，引导企业群众应保尽保。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖。并积极打好蓝天碧水净土保卫战，推动PM2.5、O₃协同控制，稳步改善环境空气质量，确保水体、土壤环境质量总体安全可控，加快推进城市绿化建设，有效提升城市品质，不断增强对企业、人才的吸引力。
（高新融媒记者 杨皓）
#湖北健康早报#【#警惕这种可能致命的毒虫#】近日，河南信阳多位老人因感染“发热伴血小板减少综合征”（俗称“蜱虫病”）去世，引发广泛关注。
眼下，随着气温逐渐升高，又到了各种蚊虫活跃的季节，而蜱虫绝对是其中最值得警惕的对象之一。专家提醒，被蜱虫咬伤可能危及生命，市民们在户外要注意做好个人防护，一旦被咬，要及时就医处理。
发热期的治疗至关重要
小小蜱虫为何能够引发如此严重的后果？6月7日，国家重大公共卫生事件医学中心、同济医院感染科马科副主任医师对此进行了权威解读。
据了解，发热伴血小板减少综合征（俗称“蜱虫病”）是一种由布尼亚病毒引起的新发病毒传染性疾病，通过蜱虫叮咬传播给人类，其发病机制尚未完全明确，且没有针对该病毒的特异性抗病毒药物或有效的疫苗。2017年世界卫生组织将其与埃博拉、拉沙热等烈性传染病一起，列为优先关注的十大突发传染病。
马科副主任医师介绍，发热伴血小板减少综合征患者以突发高热伴呼吸道或消化道症状起病，重症或危重症患者可快速进展为呼吸衰竭、昏迷、全身弥散性血管内凝血、多器官功能障碍综合征而危及生命，病死率达30%。近年来，发热伴血小板减少综合征在我国主要流行区的病死率维持较高水平，尤其是并发神经系统症状的发热伴血小板综合征患者病死率高达44.7%。
近一年来，同济医院感染科ICU已经成功救治数十例危重症发热伴血小板综合征患者。马科表示，发热期是非常关键的治疗窗口，此时如病情控制不佳，则可能因为病毒载量持续升高、细胞因子风暴，继发严重免疫功能紊乱或噬血细胞综合征，并进展为多器官功能衰竭而死亡。
被蜱虫叮咬后要正确处理
马科提醒，野外游玩时要尽量少去草丛浓密的森林野地，穿长衣长裤，不要将皮肤直接裸露在外。如需进入林区或野外工作，要戴上帽子，扎紧腰带、袖口、裤腿。
如果不慎被蜱虫叮咬，切不可捏、拽、用火或者其他东西刺激它，或用手强拔虫体，这都可能导致蜱虫的口器折断在皮肤里，刺激分泌出更多携带病原体的唾液，增加感染的可能性。如蜱虫挤破后有流出物，要用碘酒或酒精做局部消毒处理。
马科建议，可以用尖头镊子贴紧蜱虫叮咬处的皮肤夹紧蜱后垂直拔出；也可以用酒精或凡士林涂在蜱虫的身上，使蜱虫头部放松或死亡，再用尖头镊子取下蜱虫。
取出蜱虫后，彻底清洁双手，同时对伤口进行消毒处理。如果自行取出困难，建议就医取出。
如出现发热，叮咬部位发炎、破溃和红斑等症状，一定要及时到医院就诊，以免错过最佳治疗时机。（楚天都市报）
眼下，随着气温逐渐升高，又到了各种蚊虫活跃的季节，而蜱虫绝对是其中最值得警惕的对象之一。专家提醒，被蜱虫咬伤可能危及生命，市民们在户外要注意做好个人防护，一旦被咬，要及时就医处理。
发热期的治疗至关重要
小小蜱虫为何能够引发如此严重的后果？6月7日，国家重大公共卫生事件医学中心、同济医院感染科马科副主任医师对此进行了权威解读。
据了解，发热伴血小板减少综合征（俗称“蜱虫病”）是一种由布尼亚病毒引起的新发病毒传染性疾病，通过蜱虫叮咬传播给人类，其发病机制尚未完全明确，且没有针对该病毒的特异性抗病毒药物或有效的疫苗。2017年世界卫生组织将其与埃博拉、拉沙热等烈性传染病一起，列为优先关注的十大突发传染病。
马科副主任医师介绍，发热伴血小板减少综合征患者以突发高热伴呼吸道或消化道症状起病，重症或危重症患者可快速进展为呼吸衰竭、昏迷、全身弥散性血管内凝血、多器官功能障碍综合征而危及生命，病死率达30%。近年来，发热伴血小板减少综合征在我国主要流行区的病死率维持较高水平，尤其是并发神经系统症状的发热伴血小板综合征患者病死率高达44.7%。
近一年来，同济医院感染科ICU已经成功救治数十例危重症发热伴血小板综合征患者。马科表示，发热期是非常关键的治疗窗口，此时如病情控制不佳，则可能因为病毒载量持续升高、细胞因子风暴，继发严重免疫功能紊乱或噬血细胞综合征，并进展为多器官功能衰竭而死亡。
被蜱虫叮咬后要正确处理
马科提醒，野外游玩时要尽量少去草丛浓密的森林野地，穿长衣长裤，不要将皮肤直接裸露在外。如需进入林区或野外工作，要戴上帽子，扎紧腰带、袖口、裤腿。
如果不慎被蜱虫叮咬，切不可捏、拽、用火或者其他东西刺激它，或用手强拔虫体，这都可能导致蜱虫的口器折断在皮肤里，刺激分泌出更多携带病原体的唾液，增加感染的可能性。如蜱虫挤破后有流出物，要用碘酒或酒精做局部消毒处理。
马科建议，可以用尖头镊子贴紧蜱虫叮咬处的皮肤夹紧蜱后垂直拔出；也可以用酒精或凡士林涂在蜱虫的身上，使蜱虫头部放松或死亡，再用尖头镊子取下蜱虫。
取出蜱虫后，彻底清洁双手，同时对伤口进行消毒处理。如果自行取出困难，建议就医取出。
如出现发热，叮咬部位发炎、破溃和红斑等症状，一定要及时到医院就诊，以免错过最佳治疗时机。（楚天都市报）
【最低4.25% 呼和浩特个人住房贷款利率降至近年最低】#呼和浩特市首套房贷利率下调# 记者从呼和浩特市住房和城乡建设局获悉，呼和浩特市差别化住房信贷政策调整，首套房个人中长期住房贷款最低利率水平为4.25%。
为支持居民家庭的刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，呼和浩特市差别化住房信贷政策进行了调整。
据悉，呼和浩特市购买首套住房商业性个人住房贷款利率加点下限执行LPR-20BP，二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限执行LPR+60BP；二套住房商业性个人住房贷款首付比例由现行40%调降为30%，利率水平下限由现行LPR+70BP调降为LPR+60BP。
政策出台后，呼和浩特市首套房个人中长期住房贷款最低利率水平为4.25%，为近年来内蒙古个人住房贷款利率最低水平。
据了解，政策的颁布实施将有效降低个人住房贷款利率，适当减轻借款人还款压力，适度合理引导购房者市场预期，提升房地产消费水平，促进房地产市场良性循环和健康发展。（中国新闻网）
为支持居民家庭的刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，呼和浩特市差别化住房信贷政策进行了调整。
据悉，呼和浩特市购买首套住房商业性个人住房贷款利率加点下限执行LPR-20BP，二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限执行LPR+60BP；二套住房商业性个人住房贷款首付比例由现行40%调降为30%，利率水平下限由现行LPR+70BP调降为LPR+60BP。
政策出台后，呼和浩特市首套房个人中长期住房贷款最低利率水平为4.25%，为近年来内蒙古个人住房贷款利率最低水平。
据了解，政策的颁布实施将有效降低个人住房贷款利率，适当减轻借款人还款压力，适度合理引导购房者市场预期，提升房地产消费水平，促进房地产市场良性循环和健康发展。（中国新闻网）
✋热门推荐