打通“四个通道”、促进“四链融合”!洛阳营造宽松优良创新环境

良好的环境,能让创新迸发“万类霜天竞自由”的勃勃生机。

工作人员在展示手指康复机器人

“十三五”以来,我市着力发挥优势打好创新驱动发展牌,不断强化人才支撑,着力打通“四个通道”、促进“四链融合”,营造良好的创新生态环境,汇聚推动高质量发展的强劲动力。

筑好“创新巢”,才能孵化“金凤凰”。市委十一届十三次全会审议通过的《关于以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的行动方案》明确提出,要持续打通“四个通道”、促进“四链融合”,营造宽松优良的创新环境。

1、聚力融合

推动创新发展驶入“快车道”

近日,在位于高新区的洛阳绿潮环保科技有限公司里,一台台崭新的智能环保设备整装待发。这些产品的研发和生产资金,不少是“贷”来的。

今年上半年,该公司签下不少订单,急需大量流动资金购买原材料。在我市“科技贷”政策支持下,这家企业顺利从银行获得300万元低息贷款。“多亏这笔贷款及时发放,解了公司之‘渴’,让我们渡过难关。”该公司总经理策红军话中满怀感激。

创新、产业、资金、政策四大链条,融则通,合则赢。近年,我市结合产业与院所,打破体制机制障碍,推动创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”,推动创新发展驶入“快车道”。

部署创新链,抢占科技前沿——

我市围绕产业链部署创新链,以重大科技专项为引领,着力推动产业技术创新,谋划实施省级、市级重大科技专项100余项,工业CT、高铁轴承、铜合金新材料等一批重大科技创新项目达到国际先进水平,为优势产业补链延链、集群发展注入强劲动力。

完善政策链,推动发展转型——

我市不断丰富完善现代创新体系“1+3+N”政策体系,量身定制50余项针对性、突破性创新政策,涵盖体制机制改革、创新创业、科技金融、人才引进、服务保障等方面,一大批好政策、巧政策落地,搅动全市创新发展一池春水!

安排资金链,浇灌创新之花——

在全省率先推出“科技贷”,累计为企业提供贷款授信超过5亿元;在全省率先出台普惠型科技创新券,累计发放科技创新券4.76亿元,撬动企业研发投入25亿元;设立“天使基金”,向17家科技型企业投资6095万元……我市不断引入金融活水,让创新之花竞相绽放!

2019年,全市高新技术产业增加值增速达16.5%,占规模以上工业增加值比重达44.9%。“四链融合”迸发出高质量发展的“裂变效应”,激荡起高质量发展的创新力量!

知名院士、专家来洛“会诊”创新发展

2、完善体系

加快科技成果转化步伐

日前,科创成果直通车——洛阳市科技成果转移转化系列对接活动正式启动。我市将通过政府搭台,集聚创新资源,拓展科技成果转化渠道,充分展示驻洛高校、大院大所大企业、人才团队的创新成果,打通科技成果转化“最后一公里”。

科技成果从实验室走向产业应用,转化为现实生产力,是推动经济高质量发展的重要支撑。近年,我市以市场为导向,着力完善科技成果转化服务体系,推动科技成果就地转化为现实生产力。

优化服务,科技资源“动”起来——

我市围绕提供高质量科技服务,推进洛阳科技(金融)大市场建设,并依托大市场建成投用科技中介超市,打造线上网络平台和线下服务大厅,可提供政策咨询、知识产权办理、创业孵化、技术转移、科技金融、检测认证等多项科技服务,实现“科技中介不用到网上找,金融贷款不用往银行跑,政策信息不用问政府”,让科技资源真正流动起来。

理顺机制,成果转化“顺”起来——

我市着力建立精简、统一、高效的管理体系和市场服务体系,改进科研人员考核评价体系,完善知识产权保护、技术转让转化、科技成果收益分配等体制机制,推动科研院所以市场化、企业化、产业化为发展方向,理顺成果转化体制机制,加速科技成果转化。

开放合作,创新资源“聚”起来——

“院士洛阳行”活动吸引知名院士、专家来洛“会诊”创新发展,签署多个院士合作项目;清华校友“三创”大赛先进制造全球总决赛永久落户我市,智能控制与农机装备研究所、高温合金及3D打印金属材料产业化等项目落地;中国创新创业大赛先进制造行业总决赛连续4年“花开”洛阳……一系列具有行业影响力的展会赛事,吸引了一批技术、项目集聚,推动更多前沿成果落地绽放。

引进人才,创新成果“富”起来——

我市持续实施“河洛英才计划”,构筑人才“磁场”,引来高层次创新团队金凤翔集。硅谷博士彭先兆团队研制的新一代扫频激光OCT眼科成像仪首台样机下线;清华大学邢新会团队研发的“常压室温等离子体诱变育种仪”,在第45届日内瓦国际新产品新技术发明博览会上摘金;田克恭团队研发的三联灭活疫苗推向市场,标志着我国H9亚型禽流感疫苗进入基因工程时代……大批人才的会聚,带来创新成果“井喷”。

2019年,全市技术合同成交额突破48亿元,同比增长30%。一颗颗蕴藏财富的“创新种子”播撒河洛大地,生根发芽、茁壮成长!

洛阳科技中介超市综合服务大厅

3、多措并举
营造宽松优良的创新环境

参天的大树,离不开肥沃的水土;创新的力量,源于优良的生态。

《关于以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的行动方案》提出,持续打通“四个通道”、促进“四链融合”,营造宽松优良的创新环境。

建设洛阳大学城——

充分发挥驻洛高校服务地方发展作用,制订《洛阳大学城发展规划暨建设方案》,加快推进河南林业职业学院伊滨新校区、河南中医药大学平乐正骨实训基地等的建设,引导高职院校做强、做优、做出特色。

积极引进高层次创新团队——

持续实施“河洛英才计划”“河洛工匠计划”,大力引进涉外经贸、会计、法律等紧缺型人才,加快构建梯次人才引进培育格局,提升城市人才吸引力,强化创新人才支撑。

拓展科技企业融资渠道——

加快省促进科技金融结合试点地区建设,提高“科技贷”等的运营效率,探索科技成果转化风险补偿新模式,开展知识产权质押融资、专利保险试点,助力企业创新和成果转化。

推动高端创新成果落地转化——

高效运营科技中介超市、科技(金融)大市场,举办高端创新赛事,建设一批中试基地,加快创新成果落地转化。

创新环境优化,人才加速聚集,洛阳必将跑出新的创新驱动发展“加速度”!

【抢占制高点 迈向新高地 绵阳推动制造业高质量发展】七月的绵州,时而艳阳高照,时而疾风骤雨,但善变的天气下依然能感受到火热的建设场面和蓬勃的发展势头。企业生产车间里,机器轰鸣、工人忙碌;重点项目引资建设工地上,车辆往来、焊花四溅;招商战场上,干劲十足、捷报频传……
  这里,跨越赶超的步伐铿锵而坚定。近年来,绵阳坚持优先发展先进制造业,在着力推动制造业高质量发展进程中,从产业发展上培育新动能,从创新驱动上激发新活力,从项目投资上增强新后劲,支持工业企业步入转型升级、提质增效的发展“快车道”,加速构建“6+6”先进制造产业体系,加快建设西部先进制造强市。
  透过数据看“硕果”:2015年以来,我市累计引进5亿元以上工业项目83个,到位国内省外资金连续4年居全省第2位。2015—2019年,累计实施工业投资项目613个,工业投资年均增长12.8%;累计实施技改投资项目440个,技改投资年均增长9.5%。
  A 持续优化产业结构 加快构建先进制造产业体系
  今年5月,我市被国务院确定为“2019年促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”,是西部地区唯一上榜城市。
  荣誉的背后,是对绵阳推动制造业高质量发展实施一系列有力举措的肯定。近年来,我市瞄准“优先发展先进制造业,加快建设西部先进制造强市”目标,着力构建先进制造产业体系,加快发展先进制造业态,培育先进制造企业群体,推动绵阳工业加速转型升级、制造业高质量发展。
  从强化顶层设计入手,筑牢“四梁八柱”。我市以构建“6+6”先进制造产业体系为抓手,相继出台一系列支持先进制造业发展的政策措施,实施“制造业核心竞争力提升七个行动计划”,开启优化产业结构、迈向高质量发展的新征程。
  瞄准“六大重点产业”。通过明确电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等产业发展目标、方向、措施等内容,我市聚焦重点、精准发力,推动重点产业加快转型升级。如今,六大重点产业产值占工业比重达到68.5%。
  瞄准“六大创新产业”。我市抢抓机遇、前瞻布局,聚焦“小切口”,培育“大产业”,加快发展新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等创新产业,培育先进制造产业集群,加速向价值链高端攀升。
  先进制造产业功能区,在工业发展中扮演着关键角色。绵阳立足各县(市、区)、园区比较优势和特色,规划建设一批先进制造产业功能区,包括新型显示、智慧家庭、新型功能材料等11个先进制造产业功能区,打造工业园区“升级版”。
  随着推进工业园区特色化、高端化、专业化发展,产业园区势头强劲,集聚发展迈向中高端,成为全市工业发展的“主战场”。如今,全市产业园区聚集规上工业企业864户,园区规上工业产值占全市规上工业产值的比重达84%。
  B 培育壮大企业群体 创新驱动产业转型升级
  2019年12月,绵阳、长虹、华为三方携手,率先联合建成拥有中国自主知识产权的信息技术应用创新体系,基于“鲲鹏”处理器的长虹天宫系统就此诞生。三方“联姻”的这个系统,有力加持了长虹集团做大做强。
  发展先进制造业,不仅需要长虹这样的龙头企业带头行动,更需要各个层次的企业奋勇争先,才能由“参天大树”形成“生态绿洲”。
  如何精准支持,加速培育壮大先进制造企业群体?我市为不同类型的企业量身定做“三个计划”,分层分类培育企业:大企业大集团培育“领航计划”、科技型中小企业培育“涌泉计划”、单项冠军企业培育“登峰计划”。
  “围着企业转”,并不是一句空口号。我市坚持支持发展规上企业和中小微企业并重,把大企业作为引领产业发展的“头雁”,推动形成千亿企业领航、百亿企业带动、十亿企业支撑的大企业大集团发展格局,并支持更多企业成长为规上企业、“独角兽”企业,激活大企业培育的源头活水。
  “小苗”不断成长为“大树”。目前,全市规上工业企业达1059户,其中4亿元以上企业130户;科技型中小企业超过1万户;省级专精特新企业147户,高成长型企业68户、行业小巨人企业7户,数量居全省前列。
  追求量的增长,更追求质的提升。2019年,佳禧印染上榜全国首批专精特新“小巨人”企业榜单,旭虹光电通过国家制造业单项冠军示范企业复核,东材电工用聚酯薄膜被认定为国家制造业单项冠军产品,长虹、九洲分列中国电子信息百强企业名单第7位、41位。
  创新、转型,加速新旧动能转换,是推动制造业高质量发展的关键一环。我市坚持实施创新驱动发展战略,加快传统产业转型升级,推进产品换代、生产换线、技术升级等,以科技创新激活新旧动能转换的“主引擎”。
  “随着我市各行业骨干企业创新研发能力的有效提升,不仅让企业发展找准发力点,激活新动能,更为全市经济高质量发展提供强力支撑。”市经信局相关负责人表示,全市4亿元以上企业建立研发机构占比达97.39%。
  C 加快推进重大项目 投资拉动增强发展后劲
  这几年,只要提起绵阳的重大项目,首先想到的就是“京东方”。绵阳京东方第6代AMOLED(柔性)生产线项目,是迄今为止绵阳投资额最大的单体工业项目、投资额最大的招商引资项目,从2016年10月项目签约到2019年7月实现产线量产,一直备受关注。
  今年5月,绵阳京东方出货量创新高,良率爬坡速度及产能提升速度远超项目设计水平。这标志着绵阳京东方项目在“行政批复速度”“环评批复速度”“建设速度”创造业内标杆后,在产能、良率等关键性指标上再创佳绩。
  在绵阳不乏表现出色的“实力选手”:今年4月29日,绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目建成点亮,还有新敏雅电池、诺思微系统等一大批重大产业项目正在如火如荼建设。
  重大项目是拉动经济增长的重要引擎。如何以高质量项目推动制造业高质量发展?我市将重大制造业项目作为招商引资重点,实行精准专业化招商,招大引强、招新引优,着力补前端、强中端、延后端,吸引了一大批上下游企业和项目涌进绵阳,完善产业链条,形成产业集群。
  在推进项目中,我市健全项目推进“一把手”责任制,并创新构建“五个一”工作机制,围绕重大产业项目,落实市级领导牵头,明确责任单位负责,成立工作专班跟进,制定工作方案推进,着力解决项目建设中的困难和问题,推动项目加快建设、投产达效。
  在服务企业时,市级领导深入企业排忧解难,市级部门派工作组入驻重点企业,并制备发放“服务绿卡”,开通行政审批“绿色通道”,保障企业生产要素,协调解决企业生产经营中的困难和问题,助力企业加快发展。
  抢眼表现,带来抢眼成绩:截至2019年12月,我市工业投资连续38个月保持两位数增长,技改投资连续36个月保持两位数增长。
  “随着一批重大项目加快推进,将继续有效支撑全市工业及技改投资增长,而且还有源源不断的新项目涌来。”市经信局相关负责人信心满怀地说,在引进增量的同时,还注重挖掘存量,鼓励龙头企业及成长性好的企业加大技术改造力度,也将衍生出一批存量技改项目。
  中流击水三千里,扬帆破浪正当时。绵州大地上,工业经济规模总量在壮大、质量在提升、后劲在增强,正掀起新一轮制造业高质量发展热潮。
  (晏华成 绵阳日报社融媒体记者 黄小芹)

【抢占制高点 迈向新高地 绵阳推动制造业高质量发展】七月的绵州,时而艳阳高照,时而疾风骤雨,但善变的天气下依然能感受到火热的建设场面和蓬勃的发展势头。企业生产车间里,机器轰鸣、工人忙碌;重点项目引资建设工地上,车辆往来、焊花四溅;招商战场上,干劲十足、捷报频传……
  这里,跨越赶超的步伐铿锵而坚定。近年来,绵阳坚持优先发展先进制造业,在着力推动制造业高质量发展进程中,从产业发展上培育新动能,从创新驱动上激发新活力,从项目投资上增强新后劲,支持工业企业步入转型升级、提质增效的发展“快车道”,加速构建“6+6”先进制造产业体系,加快建设西部先进制造强市。
  透过数据看“硕果”:2015年以来,我市累计引进5亿元以上工业项目83个,到位国内省外资金连续4年居全省第2位。2015—2019年,累计实施工业投资项目613个,工业投资年均增长12.8%;累计实施技改投资项目440个,技改投资年均增长9.5%。
  A 持续优化产业结构 加快构建先进制造产业体系
  今年5月,我市被国务院确定为“2019年促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”,是西部地区唯一上榜城市。
  荣誉的背后,是对绵阳推动制造业高质量发展实施一系列有力举措的肯定。近年来,我市瞄准“优先发展先进制造业,加快建设西部先进制造强市”目标,着力构建先进制造产业体系,加快发展先进制造业态,培育先进制造企业群体,推动绵阳工业加速转型升级、制造业高质量发展。
  从强化顶层设计入手,筑牢“四梁八柱”。我市以构建“6+6”先进制造产业体系为抓手,相继出台一系列支持先进制造业发展的政策措施,实施“制造业核心竞争力提升七个行动计划”,开启优化产业结构、迈向高质量发展的新征程。
  瞄准“六大重点产业”。通过明确电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等产业发展目标、方向、措施等内容,我市聚焦重点、精准发力,推动重点产业加快转型升级。如今,六大重点产业产值占工业比重达到68.5%。
  瞄准“六大创新产业”。我市抢抓机遇、前瞻布局,聚焦“小切口”,培育“大产业”,加快发展新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等创新产业,培育先进制造产业集群,加速向价值链高端攀升。
  先进制造产业功能区,在工业发展中扮演着关键角色。绵阳立足各县(市、区)、园区比较优势和特色,规划建设一批先进制造产业功能区,包括新型显示、智慧家庭、新型功能材料等11个先进制造产业功能区,打造工业园区“升级版”。
  随着推进工业园区特色化、高端化、专业化发展,产业园区势头强劲,集聚发展迈向中高端,成为全市工业发展的“主战场”。如今,全市产业园区聚集规上工业企业864户,园区规上工业产值占全市规上工业产值的比重达84%。
  B 培育壮大企业群体 创新驱动产业转型升级
  2019年12月,绵阳、长虹、华为三方携手,率先联合建成拥有中国自主知识产权的信息技术应用创新体系,基于“鲲鹏”处理器的长虹天宫系统就此诞生。三方“联姻”的这个系统,有力加持了长虹集团做大做强。
  发展先进制造业,不仅需要长虹这样的龙头企业带头行动,更需要各个层次的企业奋勇争先,才能由“参天大树”形成“生态绿洲”。
  如何精准支持,加速培育壮大先进制造企业群体?我市为不同类型的企业量身定做“三个计划”,分层分类培育企业:大企业大集团培育“领航计划”、科技型中小企业培育“涌泉计划”、单项冠军企业培育“登峰计划”。
  “围着企业转”,并不是一句空口号。我市坚持支持发展规上企业和中小微企业并重,把大企业作为引领产业发展的“头雁”,推动形成千亿企业领航、百亿企业带动、十亿企业支撑的大企业大集团发展格局,并支持更多企业成长为规上企业、“独角兽”企业,激活大企业培育的源头活水。
  “小苗”不断成长为“大树”。目前,全市规上工业企业达1059户,其中4亿元以上企业130户;科技型中小企业超过1万户;省级专精特新企业147户,高成长型企业68户、行业小巨人企业7户,数量居全省前列。
  追求量的增长,更追求质的提升。2019年,佳禧印染上榜全国首批专精特新“小巨人”企业榜单,旭虹光电通过国家制造业单项冠军示范企业复核,东材电工用聚酯薄膜被认定为国家制造业单项冠军产品,长虹、九洲分列中国电子信息百强企业名单第7位、41位。
  创新、转型,加速新旧动能转换,是推动制造业高质量发展的关键一环。我市坚持实施创新驱动发展战略,加快传统产业转型升级,推进产品换代、生产换线、技术升级等,以科技创新激活新旧动能转换的“主引擎”。
  “随着我市各行业骨干企业创新研发能力的有效提升,不仅让企业发展找准发力点,激活新动能,更为全市经济高质量发展提供强力支撑。”市经信局相关负责人表示,全市4亿元以上企业建立研发机构占比达97.39%。
  C 加快推进重大项目 投资拉动增强发展后劲
  这几年,只要提起绵阳的重大项目,首先想到的就是“京东方”。绵阳京东方第6代AMOLED(柔性)生产线项目,是迄今为止绵阳投资额最大的单体工业项目、投资额最大的招商引资项目,从2016年10月项目签约到2019年7月实现产线量产,一直备受关注。
  今年5月,绵阳京东方出货量创新高,良率爬坡速度及产能提升速度远超项目设计水平。这标志着绵阳京东方项目在“行政批复速度”“环评批复速度”“建设速度”创造业内标杆后,在产能、良率等关键性指标上再创佳绩。
  在绵阳不乏表现出色的“实力选手”:今年4月29日,绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目建成点亮,还有新敏雅电池、诺思微系统等一大批重大产业项目正在如火如荼建设。
  重大项目是拉动经济增长的重要引擎。如何以高质量项目推动制造业高质量发展?我市将重大制造业项目作为招商引资重点,实行精准专业化招商,招大引强、招新引优,着力补前端、强中端、延后端,吸引了一大批上下游企业和项目涌进绵阳,完善产业链条,形成产业集群。
  在推进项目中,我市健全项目推进“一把手”责任制,并创新构建“五个一”工作机制,围绕重大产业项目,落实市级领导牵头,明确责任单位负责,成立工作专班跟进,制定工作方案推进,着力解决项目建设中的困难和问题,推动项目加快建设、投产达效。
  在服务企业时,市级领导深入企业排忧解难,市级部门派工作组入驻重点企业,并制备发放“服务绿卡”,开通行政审批“绿色通道”,保障企业生产要素,协调解决企业生产经营中的困难和问题,助力企业加快发展。
  抢眼表现,带来抢眼成绩:截至2019年12月,我市工业投资连续38个月保持两位数增长,技改投资连续36个月保持两位数增长。
  “随着一批重大项目加快推进,将继续有效支撑全市工业及技改投资增长,而且还有源源不断的新项目涌来。”市经信局相关负责人信心满怀地说,在引进增量的同时,还注重挖掘存量,鼓励龙头企业及成长性好的企业加大技术改造力度,也将衍生出一批存量技改项目。
  中流击水三千里,扬帆破浪正当时。绵州大地上,工业经济规模总量在壮大、质量在提升、后劲在增强,正掀起新一轮制造业高质量发展热潮。
  (晏华成 绵阳日报社融媒体记者 黄小芹)


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