要做好工作，谁都不容易。。
【半月谈：有人不想晋升，有人逃离基层：县乡干部都不愿当“中层”了？】作为基层治理的主力军，县乡中层干部是基层业务尖子、工作骨干，但近年来部分县乡中层干部岗位吸引力减弱，干部中坚力量青黄不接的情况显现。
有人不想晋升，有人逃离基层
今年年初，一名基层干部在某网络平台上匿名提问：“怎么做可以不当乡镇党政办主任？”有人支招说：“可以说身体不好，不能适应高强度工作，怕辜负组织的信任。”这名干部最后表示，这个岗位工作压力太大，自己准备再找乡镇一把手聊聊。
这样的情况在基层并非个案。据西南某县通报材料显示，两名党员干部因拒绝组织提拔而被严肃处理。据了解，该县组织干部考察工作，一位乡镇科员和一位县财政局股长表现突出，在被考察干部中分列第一、二名，县委拟将二人提拔为乡科级副职领导干部。让人意外的是，在组织谈话过程中，两人竟先后因个人原因拒绝接受组织工作安排。
半月谈记者发现，当前部分县乡中层干部岗位吸引力减弱，有的基层干部不想晋升至此类岗位，有的已任县乡中层干部选择通过遴选、借调等方式逃离。
“同一批遴选进入单位的8人中，有4位曾是乡镇的实职副科。”姜冬（化名）是西部某省会城市的一名普通公务员。而在一年多前，他还是该省一个国家扶贫开发工作重点县的乡镇党委副书记。“放弃乡镇的领导岗位，遴选到省会城市当个普通科员，压力减轻了许多。”姜冬说。
负责“上通下达”，却成“下挤上压”
在当前治理重心下移过程中，县乡作为基层政府，承担大量治理任务，县乡中层干部因其中坚力量的作用，显得尤为重要。面对上级的各项考核任务，他们甘当“大头兵”，面对基层千头万绪的实际工作，他们要做“多面手”。
多名县乡中层干部表示，想替基层群众办实事，但实际情况中往往会遭遇意想不到的堵点难点。
紧绷运转，站在“风口浪尖”。“去年县里遭遇旱情，稻田灌溉和村民饮水出现问题。有村干部反映，找到一个山洞水源，想搭建抽水设施，希望政府能够解决资金问题。”南方某乡一名中层干部说，自己明白这是民生需求，很想全力解决，但没有专项资金，向上面申报也来不及。“我们特事特办，乡镇补贴了一多半的资金。但如果每个村都找来，那我们真的拿不出来。”
姜冬认为，基层必须紧紧围绕上级安排及时变化，自主发挥空间较小。以产业发展为例，近年来，他之前所在的乡镇竹笋产业发展已初见规模，但上级要求必须调整县域产业结构，“让群众放弃已有收益的产业，存在不小的阻力”。
下挤上压，易成“矛盾枢纽”。“有时候一个会议刚结束，上级就问‘领导小组成立了没有，方案形成了没有，下村检查了没有……’”西南某乡一名中层干部告诉半月谈记者，层层传导之下，村干部也感受到压力，一些人提出辞职，“我是不敢严厉批评村干部的，如果他们‘撂挑子’，很多工作就没法开展”。
“一些审批事项上级审批不及时，群众有意见，问责起来板子会打到自己的身上；下属执行不到位，出了差错也得自己担责。”一名中层干部说。
职位触顶，处于“凤尾鸡头”。西部一名县直机关干部告诉半月谈记者，如负责农林水事务的业务部门，事权大、财权小，资源少、责任多，时而会面临缺少能人挑起担子的尴尬局面。这名干部表示，部分岗位长时间缺少合适的干部，单位混编混岗的问题积存已久。自己所在的县直机关中，已有3个行政部门中层领导岗位由事业编制人员担任。
部分中层干部职务晋升后待遇变化小，责任压力明显增加，而且再想往上晋升比较困难，少数干部存在“提拔嫌老、退休还早、混混拉倒”的心态。从现实条件来看，县乡教育、医疗等综合资源条件与城市差距较大，一些县乡领导也会主动鼓励年纪轻、能力强的干部往外考、往上走。
既要下“笨功夫”，也要想“巧办法”
上级“达标式考核”转向“顶格式考核”、职业发展面临“天花板”、业务工作多中心化、临时性任务不断增多……面对基层治理的新要求、新压力，一些基层干部表现得“不适应”，针对县乡中层干部的激励机制也存在失效的风险。
激励县乡中层干部，上级要想“巧办法”。中国领导科学研究会理事罗玉亮认为，一些上级部门对中层干部强调纪律多、要求多、处罚多，在配班子、带队伍的问题上用心不足，忽视工作方法和领导艺术。
业内人士建议，重点关注针对干部的减压机制，为基层中层干部创设良好软环境。组织上可以设置相应的心理疏导机构，关注他们的思想动态、情绪变化，发现问题及时跟进交流。
年轻干部是中层干部的源头。贵州一名政务服务中心副主任认为，要想解决中层干部青黄不接的问题，还必须追根溯源，从基层治理方式上破题，真正理顺基层治理机制，让年轻干部在基层干事能舒心顺心、游刃有余。唯有年轻干部认可基层、扎根基层，县乡中层干部储备问题才能抓好，基层工作才能继不乏人。#何天恩[超话]#
【半月谈：有人不想晋升，有人逃离基层：县乡干部都不愿当“中层”了？】作为基层治理的主力军，县乡中层干部是基层业务尖子、工作骨干，但近年来部分县乡中层干部岗位吸引力减弱，干部中坚力量青黄不接的情况显现。
有人不想晋升，有人逃离基层
今年年初，一名基层干部在某网络平台上匿名提问：“怎么做可以不当乡镇党政办主任？”有人支招说：“可以说身体不好，不能适应高强度工作，怕辜负组织的信任。”这名干部最后表示，这个岗位工作压力太大，自己准备再找乡镇一把手聊聊。
这样的情况在基层并非个案。据西南某县通报材料显示，两名党员干部因拒绝组织提拔而被严肃处理。据了解，该县组织干部考察工作，一位乡镇科员和一位县财政局股长表现突出，在被考察干部中分列第一、二名，县委拟将二人提拔为乡科级副职领导干部。让人意外的是，在组织谈话过程中，两人竟先后因个人原因拒绝接受组织工作安排。
半月谈记者发现，当前部分县乡中层干部岗位吸引力减弱，有的基层干部不想晋升至此类岗位，有的已任县乡中层干部选择通过遴选、借调等方式逃离。
“同一批遴选进入单位的8人中，有4位曾是乡镇的实职副科。”姜冬（化名）是西部某省会城市的一名普通公务员。而在一年多前，他还是该省一个国家扶贫开发工作重点县的乡镇党委副书记。“放弃乡镇的领导岗位，遴选到省会城市当个普通科员，压力减轻了许多。”姜冬说。
负责“上通下达”，却成“下挤上压”
在当前治理重心下移过程中，县乡作为基层政府，承担大量治理任务，县乡中层干部因其中坚力量的作用，显得尤为重要。面对上级的各项考核任务，他们甘当“大头兵”，面对基层千头万绪的实际工作，他们要做“多面手”。
多名县乡中层干部表示，想替基层群众办实事，但实际情况中往往会遭遇意想不到的堵点难点。
紧绷运转，站在“风口浪尖”。“去年县里遭遇旱情，稻田灌溉和村民饮水出现问题。有村干部反映，找到一个山洞水源，想搭建抽水设施，希望政府能够解决资金问题。”南方某乡一名中层干部说，自己明白这是民生需求，很想全力解决，但没有专项资金，向上面申报也来不及。“我们特事特办，乡镇补贴了一多半的资金。但如果每个村都找来，那我们真的拿不出来。”
姜冬认为，基层必须紧紧围绕上级安排及时变化，自主发挥空间较小。以产业发展为例，近年来，他之前所在的乡镇竹笋产业发展已初见规模，但上级要求必须调整县域产业结构，“让群众放弃已有收益的产业，存在不小的阻力”。
下挤上压，易成“矛盾枢纽”。“有时候一个会议刚结束，上级就问‘领导小组成立了没有，方案形成了没有，下村检查了没有……’”西南某乡一名中层干部告诉半月谈记者，层层传导之下，村干部也感受到压力，一些人提出辞职，“我是不敢严厉批评村干部的，如果他们‘撂挑子’，很多工作就没法开展”。
“一些审批事项上级审批不及时，群众有意见，问责起来板子会打到自己的身上；下属执行不到位，出了差错也得自己担责。”一名中层干部说。
职位触顶，处于“凤尾鸡头”。西部一名县直机关干部告诉半月谈记者，如负责农林水事务的业务部门，事权大、财权小，资源少、责任多，时而会面临缺少能人挑起担子的尴尬局面。这名干部表示，部分岗位长时间缺少合适的干部，单位混编混岗的问题积存已久。自己所在的县直机关中，已有3个行政部门中层领导岗位由事业编制人员担任。
部分中层干部职务晋升后待遇变化小，责任压力明显增加，而且再想往上晋升比较困难，少数干部存在“提拔嫌老、退休还早、混混拉倒”的心态。从现实条件来看，县乡教育、医疗等综合资源条件与城市差距较大，一些县乡领导也会主动鼓励年纪轻、能力强的干部往外考、往上走。
既要下“笨功夫”，也要想“巧办法”
上级“达标式考核”转向“顶格式考核”、职业发展面临“天花板”、业务工作多中心化、临时性任务不断增多……面对基层治理的新要求、新压力，一些基层干部表现得“不适应”，针对县乡中层干部的激励机制也存在失效的风险。
激励县乡中层干部，上级要想“巧办法”。中国领导科学研究会理事罗玉亮认为，一些上级部门对中层干部强调纪律多、要求多、处罚多，在配班子、带队伍的问题上用心不足，忽视工作方法和领导艺术。
业内人士建议，重点关注针对干部的减压机制，为基层中层干部创设良好软环境。组织上可以设置相应的心理疏导机构，关注他们的思想动态、情绪变化，发现问题及时跟进交流。
年轻干部是中层干部的源头。贵州一名政务服务中心副主任认为，要想解决中层干部青黄不接的问题，还必须追根溯源，从基层治理方式上破题，真正理顺基层治理机制，让年轻干部在基层干事能舒心顺心、游刃有余。唯有年轻干部认可基层、扎根基层，县乡中层干部储备问题才能抓好，基层工作才能继不乏人。#何天恩[超话]#
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有人不想晋升，有人逃离基层
今年年初，一名基层干部在某网络平台上匿名提问：“怎么做可以不当乡镇党政办主任？”有人支招说：“可以说身体不好，不能适应高强度工作，怕辜负组织的信任。”这名干部最后表示，这个岗位工作压力太大，自己准备再找乡镇一把手聊聊。
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半月谈记者发现，当前部分县乡中层干部岗位吸引力减弱，有的基层干部不想晋升至此类岗位，有的已任县乡中层干部选择通过遴选、借调等方式逃离。
“同一批遴选进入单位的8人中，有4位曾是乡镇的实职副科。”姜冬（化名）是西部某省会城市的一名普通公务员。而在一年多前，他还是该省一个国家扶贫开发工作重点县的乡镇党委副书记。“放弃乡镇的领导岗位，遴选到省会城市当个普通科员，压力减轻了许多。”姜冬说。
负责“上通下达”，却成“下挤上压”
在当前治理重心下移过程中，县乡作为基层政府，承担大量治理任务，县乡中层干部因其中坚力量的作用，显得尤为重要。面对上级的各项考核任务，他们甘当“大头兵”，面对基层千头万绪的实际工作，他们要做“多面手”。
多名县乡中层干部表示，想替基层群众办实事，但实际情况中往往会遭遇意想不到的堵点难点。
紧绷运转，站在“风口浪尖”。“去年县里遭遇旱情，稻田灌溉和村民饮水出现问题。有村干部反映，找到一个山洞水源，想搭建抽水设施，希望政府能够解决资金问题。”南方某乡一名中层干部说，自己明白这是民生需求，很想全力解决，但没有专项资金，向上面申报也来不及。“我们特事特办，乡镇补贴了一多半的资金。但如果每个村都找来，那我们真的拿不出来。”
姜冬认为，基层必须紧紧围绕上级安排及时变化，自主发挥空间较小。以产业发展为例，近年来，他之前所在的乡镇竹笋产业发展已初见规模，但上级要求必须调整县域产业结构，“让群众放弃已有收益的产业，存在不小的阻力”。
下挤上压，易成“矛盾枢纽”。“有时候一个会议刚结束，上级就问‘领导小组成立了没有，方案形成了没有，下村检查了没有……’”西南某乡一名中层干部告诉半月谈记者，层层传导之下，村干部也感受到压力，一些人提出辞职，“我是不敢严厉批评村干部的，如果他们‘撂挑子’，很多工作就没法开展”。
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负责“上通下达”，却成“下挤上压”
在当前治理重心下移过程中，县乡作为基层政府，承担大量治理任务，县乡中层干部因其中坚力量的作用，显得尤为重要。面对上级的各项考核任务，他们甘当“大头兵”，面对基层千头万绪的实际工作，他们要做“多面手”。
多名县乡中层干部表示，想替基层群众办实事，但实际情况中往往会遭遇意想不到的堵点难点。
紧绷运转，站在“风口浪尖”。“去年县里遭遇旱情，稻田灌溉和村民饮水出现问题。有村干部反映，找到一个山洞水源，想搭建抽水设施，希望政府能够解决资金问题。”南方某乡一名中层干部说，自己明白这是民生需求，很想全力解决，但没有专项资金，向上面申报也来不及。“我们特事特办，乡镇补贴了一多半的资金。但如果每个村都找来，那我们真的拿不出来。”
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激励县乡中层干部，上级要想“巧办法”。中国领导科学研究会理事罗玉亮认为，一些上级部门对中层干部强调纪律多、要求多、处罚多，在配班子、带队伍的问题上用心不足，忽视工作方法和领导艺术。
业内人士建议，重点关注针对干部的减压机制，为基层中层干部创设良好软环境。组织上可以设置相应的心理疏导机构，关注他们的思想动态、情绪变化，发现问题及时跟进交流。
年轻干部是中层干部的源头。贵州一名政务服务中心副主任认为，要想解决中层干部青黄不接的问题，还必须追根溯源，从基层治理方式上破题，真正理顺基层治理机制，让年轻干部在基层干事能舒心顺心、游刃有余。唯有年轻干部认可基层、扎根基层，县乡中层干部储备问题才能抓好，基层工作才能继不乏人。
跻身500亿级，“坐拥”两大纺织强县，安庆成为长三角新秀！
安庆纺织产业跻身500亿级
众所周知，安庆是中国近代工业发源地之一，中国第一台蒸汽机和第一艘机动船在这里制造。安庆素有“文化之邦”“戏剧之乡”“禅宗圣地”美誉，是“桐城派”故里、黄梅戏发祥地，也是长三角一体化中心区域城市之一。安庆纺织工业历史悠久，成立于1958年的安徽华茂集团从一个纺白纱、织白布的小纺织厂，已发展成为拥有棉花、纺纱、织造、印染、服装全产业链及金融投资的大型企业集团。
发展纺织服装产业，安庆有着雄厚的产业工人基础。据章松介绍，仅望江县就有20多万劳动力直接或间接从事该项产业，特别是在早些年间，江浙发展纺织产业初期吸纳了众多安徽劳动力，在浙江织里从事童装产业的就有5万余人。随着产业转移和人员回流，安庆纺织服装产业无疑拥有了非常成熟的产业工人队伍。
“近年来，安庆市高位推进现代纺织服装产业高质量发展，涌现出了华茂集团、申洲针织、宿松红爱等一批规模大、前景好、核心竞争力强的知名骨干企业。”章松向记者介绍称，望江县、宿松县是“全国纺织服装产业基地县”，两县纺织服装产业总体规模已突破百亿，望江县已在华东地区打响了“做服装、到望江”的品牌和口号，并被安徽省纺织行业协会授予“安徽纺织服装第一县”。桐城市是“中国羽绒家纺名城”，羽绒被生产和出口占全国比重超过四分之一。岳西县被中国纺织工业联合会授予“中国手工家纺名城”称号。
事实上，纺织服装产业不仅是安庆市传统优势产业，也是500亿级主导产业之一。2021年，安庆市纺织服装产业245家规上工业企业实现产值276亿元，产业体量占全省比重超过五分分之一，达21.63%。拥有从纺纱、织造、印染到面料、服装的相对完整的产业链条，已初步形成工业总产值500亿级的产业集群。
明晰“十四五”发展路径
4月24日晚，安庆市委、市政府举办第三期“宜咖吧”企业家沙龙。本期企业家沙龙主要聚焦纺织服装产业，邀请了华茂集团、申洲针织(安徽)、安踏集团、红爱实业、顺源智纺、亮亮纺织、天鹅科技实业(集团)、望江意达童装城、霞珍集团等9位企业家代表。在近三个小时的时间里，他们围绕纺织服装产业发展态势、营商环境优化、产业链条完善、生产要素保障等内容畅所欲言，既讲成绩也讲问题，既谈发展也说建议。
安庆市委书记张祥安指出，安庆纺织服装产业有基础、有前景，市委、市政府高度重视，将其作为八大产业链之一重点打造、加快推进。
当前，希望各企业认真应对疫情影响，统筹好疫情防控和企业生产经营，安全有序推进企业生产；在此基础上，要全力加快企业发展，走好规模化、品牌化发展之路，不断做大做强，努力成为行业快速增长的“排头兵”。
为进一步推动安庆市工业产业发展，2021年12月，安庆市委、市政府印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》，按照“一条产业链，一个牵头部门，一个工作专班”思路，建立扁平化运转的高效协调机制、“多链协同”“内搭平台+外联老乡”融合机制以及县（市、区）、开发园区工作落实机制，顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种问题，顶格推进重大项目实施，营造“多链协同”加政务服务优质高效的产业生态，破除分工界限，实行跨部门、跨分管领域协同作战，强化对县（市、区）产业链发展和“双招双引”工作的统筹、指导、协调、服务，为产业发展赋能。
作为“链长”的章松表示，产业链专班将以本期“宜咖吧”为新的起点，进一步加强调查研究、进一步加强招商引资、进一步加强督导督促，真正形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
安徽纺织具有良好的产业基础，原材料、劳动力资源等要素成本优势突出，同时在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具有有利条件。从全国来看，我国纺织服装规上工业企业产值近5万亿，与江苏等产值过万亿的省份相比，安徽省2021年纺织服装规上工业产值1276亿元，相差整整一个数量级，后发潜力巨大。
“链长制”保障产业一“链”贯通
虽然安庆纺织产业发展已初步实现良好开局，但章松在采访中也谈到了产业在发展中存在的一些难点和问题。
纺织服装产业中传统产业部分（产业链的中低端产品）比重过高，产业转型压力较大，大部分企业以来料加工为主，附加值不高，自主品牌少；同时，纺织产业链延伸不足，上下游环节脱节。
比如安庆市望江县从事印染的规上企业仅美亚一家，设备工艺不能满足周边企业印染需求；童装城水洗、纱洗和磨毛等配套不完善，小微企业产品要发往浙江加工后再发回本地加工，成本太高、利润微薄；桐城霞珍集团的羽绒被等高档面料要到江苏无锡印染，安庆本地印染工艺无法满足高端产品要求。发展纺织服装产业，安庆亟需延链、补链。
目前来看，安庆纺织产业大部分以中小微企业为主，龙头企业不多，辐射带动能力弱，难以形成集聚集群效应。除申洲和华茂两家营收超10亿元外，其他企业规模不大，很难带动整体产业链的发展和完善。安庆市望江县纺织服装企业593家，其中规模以上企业仅42家，不到十分之一，百亿级企业、纳税超1000万的企业只有申洲针织一家，2021年营业收入104亿元，其他规模偏小。
章松表示，针对产业链配套问题，安庆大力推进“双招双引”工作，与福建福州、浙江绍兴等纺织服装产业先发地区常态化沟通对接。同时，按照绘制的“招商图谱”，针对产业链上高端印染、高端面料等环节“缺陷”和龙头企业不多、各门类优质企业少等问题，大力引进产业上下游的头部企业。
此外，安庆市政府还开展多层次合作，充分发挥各方作用。如调动并发挥企业、商协会和社会各界积极作用，探索实施市场化运作的商协会招商模式，通过“政府+协会”相结合的方式，拟举办国际纺织服装产业博览会、长三角一体化纺织产业创新发展峰会等，积极争取承接在国内、行业内有突出影响的展会，吸引国内产业专家和重点企业参加，提升安庆市产业品牌和影响力，同时强化产业发展宣传工作，加大对外宣传推介力度，展现安庆现代纺织服装产业发展良好势头和形象，吸引江浙地区“凤还巢”企业和人才回流。
当下，安庆市更是在着手出台产业发展专项政策、健全产业发展支持体系。如指导望江、宿松、桐城等现代纺织服装重点县（市、区）结合本地产业发展实际，联合省纺织行业协会等专业机构，加快制定推动现代纺织服装产业高质量发展的实施意见，明确行业发展方向和目标，打造特色园区，对企业研发投入、人才引进、技术改造、资本嫁接、安全环保等给予政策支持，推动产业结构优化和集聚发展；推进数字化管理升级，大力推进“凤还巢”工程，针对产业人才招引瓶颈，着力解决其小孩就近入学、中小学午餐、房屋租赁、小孩陪护等方面面临的现实问题，解除产业工人和技术人才的后顾之忧。
围绕“智能”培育产业发展特色
当今世界面临百年未有之大变局，大力推进智能制造，不仅是加快构建完整的内需体系和实现我国制造强国建设的战略选择，更是形成国内国际双循环和推动制造业高质量发展的必由之路。
发展智能制造抢占全球未来产业制高点，已成为各国共识，智能制造竞争空前激烈。
“近年来，安庆市也狠抓产业数字化绿色化转型，制定《安庆市智能工厂和数字化车间认定管理暂行办法》，截至目前，累计获得省级智能工厂14个，数字化车间66个。华茂、红爱、申洲等3户企业建成省级智能工厂，嘉欣、意茜瑞、怡盛、凯乐等6户企业建成省级数字化车间。”章松还谈到，华茂新型纺纱智能化改造项目荣获了第六届“中国工业大奖”，红爱入选国家制造业与互联网融合发展试点示范。
新上马的宿松顺源智纺项目，计划总投资45亿元，从瑞士、德国等引进国际纺纱行业最先进的“互联网+粗细络联”数字化纺纱生产线，分两期形成100万纱锭的高智能、高品质混纺纱生产能力，可年产18万吨优质纱线，实现年销售收入50亿元。一期工程建设20万锭纺纱生产线，今年6月实现全面投产。
“我们力争到2025年，安庆纺织服装产业规上企业达500家，工业总产值突破1000亿元。”章松对此信心满满。
武汉纺友是国机集团旗下的数字化服务提供商
2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，提供MES/MOM/ERP系统定制、数据采集、数据可视化、产品3D展示视频/云展厅/VR生产线制作等多项数字化服务。
已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。生产成本立降10%，效率显提15%！帮助企业优化生产流程、按期交货、提高产品的质量和服务质量，打造最前沿的智慧车间！
纺友“数智纺”可根据纺织产业情况及实际业务场景助力企业打造数字化的柔性供应链管理系统。通过一套系统，助力纺企打通产业链，协同上下游，将企业上下、内外变成一个零距离的整体。在数据互联互通基础上，围绕客户快速进化，跨界融合扩展版图，调动全员敏捷创新，始终用更多选择、更低成本、更高效率应对客户万变，不断刷新和扩大差异化竞争优势。
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来源： 纺织服装周刊
编辑：纺友网，转载请注明来源
安庆纺织产业跻身500亿级
众所周知，安庆是中国近代工业发源地之一，中国第一台蒸汽机和第一艘机动船在这里制造。安庆素有“文化之邦”“戏剧之乡”“禅宗圣地”美誉，是“桐城派”故里、黄梅戏发祥地，也是长三角一体化中心区域城市之一。安庆纺织工业历史悠久，成立于1958年的安徽华茂集团从一个纺白纱、织白布的小纺织厂，已发展成为拥有棉花、纺纱、织造、印染、服装全产业链及金融投资的大型企业集团。
发展纺织服装产业，安庆有着雄厚的产业工人基础。据章松介绍，仅望江县就有20多万劳动力直接或间接从事该项产业，特别是在早些年间，江浙发展纺织产业初期吸纳了众多安徽劳动力，在浙江织里从事童装产业的就有5万余人。随着产业转移和人员回流，安庆纺织服装产业无疑拥有了非常成熟的产业工人队伍。
“近年来，安庆市高位推进现代纺织服装产业高质量发展，涌现出了华茂集团、申洲针织、宿松红爱等一批规模大、前景好、核心竞争力强的知名骨干企业。”章松向记者介绍称，望江县、宿松县是“全国纺织服装产业基地县”，两县纺织服装产业总体规模已突破百亿，望江县已在华东地区打响了“做服装、到望江”的品牌和口号，并被安徽省纺织行业协会授予“安徽纺织服装第一县”。桐城市是“中国羽绒家纺名城”，羽绒被生产和出口占全国比重超过四分之一。岳西县被中国纺织工业联合会授予“中国手工家纺名城”称号。
事实上，纺织服装产业不仅是安庆市传统优势产业，也是500亿级主导产业之一。2021年，安庆市纺织服装产业245家规上工业企业实现产值276亿元，产业体量占全省比重超过五分分之一，达21.63%。拥有从纺纱、织造、印染到面料、服装的相对完整的产业链条，已初步形成工业总产值500亿级的产业集群。
明晰“十四五”发展路径
4月24日晚，安庆市委、市政府举办第三期“宜咖吧”企业家沙龙。本期企业家沙龙主要聚焦纺织服装产业，邀请了华茂集团、申洲针织(安徽)、安踏集团、红爱实业、顺源智纺、亮亮纺织、天鹅科技实业(集团)、望江意达童装城、霞珍集团等9位企业家代表。在近三个小时的时间里，他们围绕纺织服装产业发展态势、营商环境优化、产业链条完善、生产要素保障等内容畅所欲言，既讲成绩也讲问题，既谈发展也说建议。
安庆市委书记张祥安指出，安庆纺织服装产业有基础、有前景，市委、市政府高度重视，将其作为八大产业链之一重点打造、加快推进。
当前，希望各企业认真应对疫情影响，统筹好疫情防控和企业生产经营，安全有序推进企业生产；在此基础上，要全力加快企业发展，走好规模化、品牌化发展之路，不断做大做强，努力成为行业快速增长的“排头兵”。
为进一步推动安庆市工业产业发展，2021年12月，安庆市委、市政府印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》，按照“一条产业链，一个牵头部门，一个工作专班”思路，建立扁平化运转的高效协调机制、“多链协同”“内搭平台+外联老乡”融合机制以及县（市、区）、开发园区工作落实机制，顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种问题，顶格推进重大项目实施，营造“多链协同”加政务服务优质高效的产业生态，破除分工界限，实行跨部门、跨分管领域协同作战，强化对县（市、区）产业链发展和“双招双引”工作的统筹、指导、协调、服务，为产业发展赋能。
作为“链长”的章松表示，产业链专班将以本期“宜咖吧”为新的起点，进一步加强调查研究、进一步加强招商引资、进一步加强督导督促，真正形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
安徽纺织具有良好的产业基础，原材料、劳动力资源等要素成本优势突出，同时在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具有有利条件。从全国来看，我国纺织服装规上工业企业产值近5万亿，与江苏等产值过万亿的省份相比，安徽省2021年纺织服装规上工业产值1276亿元，相差整整一个数量级，后发潜力巨大。
“链长制”保障产业一“链”贯通
虽然安庆纺织产业发展已初步实现良好开局，但章松在采访中也谈到了产业在发展中存在的一些难点和问题。
纺织服装产业中传统产业部分（产业链的中低端产品）比重过高，产业转型压力较大，大部分企业以来料加工为主，附加值不高，自主品牌少；同时，纺织产业链延伸不足，上下游环节脱节。
比如安庆市望江县从事印染的规上企业仅美亚一家，设备工艺不能满足周边企业印染需求；童装城水洗、纱洗和磨毛等配套不完善，小微企业产品要发往浙江加工后再发回本地加工，成本太高、利润微薄；桐城霞珍集团的羽绒被等高档面料要到江苏无锡印染，安庆本地印染工艺无法满足高端产品要求。发展纺织服装产业，安庆亟需延链、补链。
目前来看，安庆纺织产业大部分以中小微企业为主，龙头企业不多，辐射带动能力弱，难以形成集聚集群效应。除申洲和华茂两家营收超10亿元外，其他企业规模不大，很难带动整体产业链的发展和完善。安庆市望江县纺织服装企业593家，其中规模以上企业仅42家，不到十分之一，百亿级企业、纳税超1000万的企业只有申洲针织一家，2021年营业收入104亿元，其他规模偏小。
章松表示，针对产业链配套问题，安庆大力推进“双招双引”工作，与福建福州、浙江绍兴等纺织服装产业先发地区常态化沟通对接。同时，按照绘制的“招商图谱”，针对产业链上高端印染、高端面料等环节“缺陷”和龙头企业不多、各门类优质企业少等问题，大力引进产业上下游的头部企业。
此外，安庆市政府还开展多层次合作，充分发挥各方作用。如调动并发挥企业、商协会和社会各界积极作用，探索实施市场化运作的商协会招商模式，通过“政府+协会”相结合的方式，拟举办国际纺织服装产业博览会、长三角一体化纺织产业创新发展峰会等，积极争取承接在国内、行业内有突出影响的展会，吸引国内产业专家和重点企业参加，提升安庆市产业品牌和影响力，同时强化产业发展宣传工作，加大对外宣传推介力度，展现安庆现代纺织服装产业发展良好势头和形象，吸引江浙地区“凤还巢”企业和人才回流。
当下，安庆市更是在着手出台产业发展专项政策、健全产业发展支持体系。如指导望江、宿松、桐城等现代纺织服装重点县（市、区）结合本地产业发展实际，联合省纺织行业协会等专业机构，加快制定推动现代纺织服装产业高质量发展的实施意见，明确行业发展方向和目标，打造特色园区，对企业研发投入、人才引进、技术改造、资本嫁接、安全环保等给予政策支持，推动产业结构优化和集聚发展；推进数字化管理升级，大力推进“凤还巢”工程，针对产业人才招引瓶颈，着力解决其小孩就近入学、中小学午餐、房屋租赁、小孩陪护等方面面临的现实问题，解除产业工人和技术人才的后顾之忧。
围绕“智能”培育产业发展特色
当今世界面临百年未有之大变局，大力推进智能制造，不仅是加快构建完整的内需体系和实现我国制造强国建设的战略选择，更是形成国内国际双循环和推动制造业高质量发展的必由之路。
发展智能制造抢占全球未来产业制高点，已成为各国共识，智能制造竞争空前激烈。
“近年来，安庆市也狠抓产业数字化绿色化转型，制定《安庆市智能工厂和数字化车间认定管理暂行办法》，截至目前，累计获得省级智能工厂14个，数字化车间66个。华茂、红爱、申洲等3户企业建成省级智能工厂，嘉欣、意茜瑞、怡盛、凯乐等6户企业建成省级数字化车间。”章松还谈到，华茂新型纺纱智能化改造项目荣获了第六届“中国工业大奖”，红爱入选国家制造业与互联网融合发展试点示范。
新上马的宿松顺源智纺项目，计划总投资45亿元，从瑞士、德国等引进国际纺纱行业最先进的“互联网+粗细络联”数字化纺纱生产线，分两期形成100万纱锭的高智能、高品质混纺纱生产能力，可年产18万吨优质纱线，实现年销售收入50亿元。一期工程建设20万锭纺纱生产线，今年6月实现全面投产。
“我们力争到2025年，安庆纺织服装产业规上企业达500家，工业总产值突破1000亿元。”章松对此信心满满。
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