彭措绕吉上师
1，世事无常，觉性恒长。莫追求眼前易坠落的飞花，莫妄想抓住易逝去的流水。不生不灭如如不动的如来智慧，是我们努力发掘的如意宝藏。
2，华智仁波切说：拥有一匹马，就有拥有一匹马的烦恼。我们当代人想要拥有的实在是太多，除了房子、车子，我们还想拥有名牌包包，昂贵的珠宝，奢侈的衣物、化妆品等等。我们的欲望无限，烦恼就会无穷。减少欲望，懂得知足，懂得感恩，我们的心灵才会少一些被鞭挞。
3，我们越喜欢什么，就会被它缠缚越紧。我们可以在手机里绑定银行卡，但我们绝不能被手机绑定。 我们珍惜生命的最好方法，就是踏上回归大乐自然宫殿之途。
4，强大的内心在于我们不断的减少对外界的执著，执著的越少，受困的越少。
5，我们征服不了世界，我们可以共享世界。我们可以降伏其心，前提是应无所住。
6，轮回之中没有什么长生不老，无常之下没有什么永恒不变。时尚是游戏中的游戏，贫富是因果中的因果。
7，我们知道彩虹的幻生幻灭，我们知道浮云的飘来飘去，生灭之法，无可能执，也无可所执。故而，无须自寻烦恼。
8，何为禅茶一味？就是透过那袅袅氤氲，我们觉知道这仅仅是心的一种投射，也就是说它只不过是空相，而非实有。
9，因缘而起空华，因无明而堕入轮回。离戏基于觉性，自在在于照见五蕴皆空。实相是究竟涅槃，现象是空谷妙音。
10，请慎重对待因果。一时的发泄一时的爽，换来的是地yu之火的炙烤。一时的悲悯一时的善，换来的是天地之间的逍遥。掉到头顶上的雨珠，没有一滴是无缘的。听到耳畔的鸟鸣，没有一声是无故的。因果随时与你相逢。
1，世事无常，觉性恒长。莫追求眼前易坠落的飞花，莫妄想抓住易逝去的流水。不生不灭如如不动的如来智慧，是我们努力发掘的如意宝藏。
2，华智仁波切说：拥有一匹马，就有拥有一匹马的烦恼。我们当代人想要拥有的实在是太多，除了房子、车子，我们还想拥有名牌包包，昂贵的珠宝，奢侈的衣物、化妆品等等。我们的欲望无限，烦恼就会无穷。减少欲望，懂得知足，懂得感恩，我们的心灵才会少一些被鞭挞。
3，我们越喜欢什么，就会被它缠缚越紧。我们可以在手机里绑定银行卡，但我们绝不能被手机绑定。 我们珍惜生命的最好方法，就是踏上回归大乐自然宫殿之途。
4，强大的内心在于我们不断的减少对外界的执著，执著的越少，受困的越少。
5，我们征服不了世界，我们可以共享世界。我们可以降伏其心，前提是应无所住。
6，轮回之中没有什么长生不老，无常之下没有什么永恒不变。时尚是游戏中的游戏，贫富是因果中的因果。
7，我们知道彩虹的幻生幻灭，我们知道浮云的飘来飘去，生灭之法，无可能执，也无可所执。故而，无须自寻烦恼。
8，何为禅茶一味？就是透过那袅袅氤氲，我们觉知道这仅仅是心的一种投射，也就是说它只不过是空相，而非实有。
9，因缘而起空华，因无明而堕入轮回。离戏基于觉性，自在在于照见五蕴皆空。实相是究竟涅槃，现象是空谷妙音。
10，请慎重对待因果。一时的发泄一时的爽，换来的是地yu之火的炙烤。一时的悲悯一时的善，换来的是天地之间的逍遥。掉到头顶上的雨珠，没有一滴是无缘的。听到耳畔的鸟鸣，没有一声是无故的。因果随时与你相逢。
【国安备忘录首次纳入“非法捕鱼”，白宫冲着中国来】
#美国国安备忘录首次纳入非法捕鱼#
据美联社6月27日报道，美国总统拜登当天签署了美国首份关于“非法、不报告和无管制（IUU）捕鱼活动”的国家安全备忘录，要求美国政府机构加强合作、出台新规以打击非法捕捞活动，并宣称此举将促进“对海洋资源的可持续开发”。
尽管白宫发表的冗长的政策框架中没有提到中国，但美联社等外媒一致认为，其内容毫无疑问是在针对中国。英国路透社也指出，美国官员早就放话要出台政策来“打击非法捕鱼活动”，这实际上是美国对抗中国在印太等地区日益增长的影响力计划的一部分。
根据拜登政府披露的细节，备忘录要求美国21个联邦部门和机构强化信息共享、协调制裁和签证限制等执法行动，并在美国的国际盟友之间推广“最佳的实践方案”。
美联社称，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）未来几天还将出台新规，将“非法捕鱼”的定义扩大到所谓“滥用劳工行为”，这将为美国把“不遵守规定的船旗国”列入“黑名单”铺平道路。
拜登政府还要求扩大美国海产品出口监控项目，进口商需要提供从捕捞点开始的一系列文件，以确保“非法捕捞的鱼类”不会流入美国。报道称，该项目当前已经覆盖了约12种海产品，但相关行动计划还没有为这项执法工作提供额外的资源。
“打击非法捕鱼需要耗费大量资源。”曾参与过国际捕鱼协议谈判的前美国国务院官员埃文·布鲁姆（Evan Bloom）说，“美国是否真的采取了更多的行动，可能要取决于NOAA是否为执法、情报收集和检查工作投入更多资金。”
美联社指出，这也是白宫有史以来首次将“非法、不报告和无管制捕鱼活动”的问题写进美国的国家安全备忘录。
根据白宫网站发布一份简报会实录，几名白宫高级官员27日介绍这份备忘录的背景时声称，拜登政府的备忘录将指示美国各机构努力结束“人口贩卖”、“强迫劳动”等可能与非法捕鱼挂钩的犯罪活动，同时促进“海洋的安全、可持续利用”。
白宫高级官员称，美国劳工部、国防部、海岸警卫队和其他执法机构将与私营企业及外国伙伴合作，调查“预计会通过强迫劳动收获海鲜的渔船和经营者”。
尽管美国嘴上说着国家安全备忘录“不针对任何国家”，但这些高级官员在回答提问时，仍然暴露出拜登政府以所谓“非法捕鱼”为借口打压中国的企图。一名白宫官员污蔑中国是所谓“世界范围内非法捕鱼的主要实施者”，还“呼吁”中方“履行打击非法捕鱼活动的承诺”。
白宫选在27日发布这份国家安全备忘录显然是有意为之，2022年联合国海洋大会同一天在葡萄牙首都里斯本召开，来自120多个国家和地区的官员、科学家将出席这场为期五天的会议。大会旨在鼓励国际社会采用可持续的方案管理海洋，以应对海水酸化、污染、非法捕捞和生物多样性丧失等问题。
美国已经多次捏造所谓“中国远洋非法捕鱼”，并以此为借口推动一系列遏制中国的政策。2020年，美国政府曾向国会提交一份联合报告，妄称中国渔船“在世界各地进行大量非法、未通报和不受管制的捕鱼作业”，还宣称中国渔业部门存在所谓“强迫劳动”问题。
今年5月24日举行的“四方安全对话”（QUAD）峰会上，美国、日本、澳大利亚和印度四国又宣布一项在印太地区“遏制非法捕鱼”的倡议，旨在建立跟踪系统以监控印度洋、东南亚和太平洋上的捕鱼活动。美国彭博社指出，拜登试图利用这些手段加强与印太地区的关系，并以此对抗中国的影响力。
中国外交部发言人汪文斌曾回应说，中方是负责任的渔业国家，高度重视渔业资源的科学养护和可持续利用，积极履行国际义务。参照远洋渔业行业的国际惯例，中方远洋渔业企业通过市场化的方式自主与一些国家建立了劳务合作关系，实现了互利共赢，不存在所谓的“强迫劳动”一说。中方同有关国家主管部门也就建立双边渔业劳务合作机制保持良好沟通。
汪文斌指出，美国围网渔船在公海作业的天数大幅超出了有关渔业管理组织所规定的天数，而且连续多年违规。美方的这一行为已经引起了相关组织当中其他成员的关切，美方是不是应该反思检讨并纠正自己的违规行为呢？
#美国国安备忘录首次纳入非法捕鱼#
据美联社6月27日报道，美国总统拜登当天签署了美国首份关于“非法、不报告和无管制（IUU）捕鱼活动”的国家安全备忘录，要求美国政府机构加强合作、出台新规以打击非法捕捞活动，并宣称此举将促进“对海洋资源的可持续开发”。
尽管白宫发表的冗长的政策框架中没有提到中国，但美联社等外媒一致认为，其内容毫无疑问是在针对中国。英国路透社也指出，美国官员早就放话要出台政策来“打击非法捕鱼活动”，这实际上是美国对抗中国在印太等地区日益增长的影响力计划的一部分。
根据拜登政府披露的细节，备忘录要求美国21个联邦部门和机构强化信息共享、协调制裁和签证限制等执法行动，并在美国的国际盟友之间推广“最佳的实践方案”。
美联社称，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）未来几天还将出台新规，将“非法捕鱼”的定义扩大到所谓“滥用劳工行为”，这将为美国把“不遵守规定的船旗国”列入“黑名单”铺平道路。
拜登政府还要求扩大美国海产品出口监控项目，进口商需要提供从捕捞点开始的一系列文件，以确保“非法捕捞的鱼类”不会流入美国。报道称，该项目当前已经覆盖了约12种海产品，但相关行动计划还没有为这项执法工作提供额外的资源。
“打击非法捕鱼需要耗费大量资源。”曾参与过国际捕鱼协议谈判的前美国国务院官员埃文·布鲁姆（Evan Bloom）说，“美国是否真的采取了更多的行动，可能要取决于NOAA是否为执法、情报收集和检查工作投入更多资金。”
美联社指出，这也是白宫有史以来首次将“非法、不报告和无管制捕鱼活动”的问题写进美国的国家安全备忘录。
根据白宫网站发布一份简报会实录，几名白宫高级官员27日介绍这份备忘录的背景时声称，拜登政府的备忘录将指示美国各机构努力结束“人口贩卖”、“强迫劳动”等可能与非法捕鱼挂钩的犯罪活动，同时促进“海洋的安全、可持续利用”。
白宫高级官员称，美国劳工部、国防部、海岸警卫队和其他执法机构将与私营企业及外国伙伴合作，调查“预计会通过强迫劳动收获海鲜的渔船和经营者”。
尽管美国嘴上说着国家安全备忘录“不针对任何国家”，但这些高级官员在回答提问时，仍然暴露出拜登政府以所谓“非法捕鱼”为借口打压中国的企图。一名白宫官员污蔑中国是所谓“世界范围内非法捕鱼的主要实施者”，还“呼吁”中方“履行打击非法捕鱼活动的承诺”。
白宫选在27日发布这份国家安全备忘录显然是有意为之，2022年联合国海洋大会同一天在葡萄牙首都里斯本召开，来自120多个国家和地区的官员、科学家将出席这场为期五天的会议。大会旨在鼓励国际社会采用可持续的方案管理海洋，以应对海水酸化、污染、非法捕捞和生物多样性丧失等问题。
美国已经多次捏造所谓“中国远洋非法捕鱼”，并以此为借口推动一系列遏制中国的政策。2020年，美国政府曾向国会提交一份联合报告，妄称中国渔船“在世界各地进行大量非法、未通报和不受管制的捕鱼作业”，还宣称中国渔业部门存在所谓“强迫劳动”问题。
今年5月24日举行的“四方安全对话”（QUAD）峰会上，美国、日本、澳大利亚和印度四国又宣布一项在印太地区“遏制非法捕鱼”的倡议，旨在建立跟踪系统以监控印度洋、东南亚和太平洋上的捕鱼活动。美国彭博社指出，拜登试图利用这些手段加强与印太地区的关系，并以此对抗中国的影响力。
中国外交部发言人汪文斌曾回应说，中方是负责任的渔业国家，高度重视渔业资源的科学养护和可持续利用，积极履行国际义务。参照远洋渔业行业的国际惯例，中方远洋渔业企业通过市场化的方式自主与一些国家建立了劳务合作关系，实现了互利共赢，不存在所谓的“强迫劳动”一说。中方同有关国家主管部门也就建立双边渔业劳务合作机制保持良好沟通。
汪文斌指出，美国围网渔船在公海作业的天数大幅超出了有关渔业管理组织所规定的天数，而且连续多年违规。美方的这一行为已经引起了相关组织当中其他成员的关切，美方是不是应该反思检讨并纠正自己的违规行为呢？
#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访：正告乱港分子悬崖勒马，不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）及完善选举制度两把“重锤”落地，盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散，“东方之珠”是否还存在国家安全隐患？由乱到治的香港迎来回归祖国25周年，回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时，香港特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法使香港由乱到治，但香港仍然面临多类国家安全风险，为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十三条的立法工作。他同时表示，对于逃亡国外的乱港分子，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说：“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，而要悬崖勒马，不要一错再错。”
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
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