【打破“铁饭碗”,全员聘任制!山东两处经开区正这样改革】
淄博市现有国家级高新技术产业开发区1家,省级经济开发区10家,各开发区作为经济发展主阵地,国内生产总值占全市比重近40%,为全市经济社会发展作出了巨大贡献。但随着时间推移,各开发区逐渐出现功能定位不清、综合实力不强、开放水平不高、质量效益不优和创新能力不足的问题,制约和影响了进一步的发展壮大。淄博市坚持问题导向,认真落实省委省政府关于推动开发区体制机制改革创新的工作决议,将开发区改革作为老工业城市“凤凰涅槃、加速崛起”的关键抓手,以市经开区和沂源经开区为试点,先行先试,通过制度筑基、改革赋能和市场增质三项主要措施,破除体制机制弊端,激活发展内生动能,为全市改革做好引领示范,真正使开发区成为改革开放的“排头兵”和高质量发展的“新高地”。
一、制度筑基,构建系统完备的制度运行体系
(一)聚焦主责主业,全面推行“两剥离一加强”。针对开发区权责不一、职能混乱,社会事务管理压力大的问题现状,因区制宜,明确功能定位,厘清管委会、运营公司、属地政府职责界限,聚焦做好经济发展和双招双引等主责主业。一是剥离社会事务职能,市经开区将教育体育、卫生健康和农业农村等10大类社会事务管理职能的1437项社会事务,以“上交下划”的方式分别移交市直部门、代管乡镇承担。沂源经开区在2016年自主探索剥离社会事务职能的基础上进行深入再梳理,共梳理出社会治理、文化教育和民政等26类社会事务管理职能移交县直部门和驻地镇办承担。二是剥离开发运营职能,市经开区和沂源经开区分别将梳理出的开发建设、双招双引、资本运作等14项和10项开发运营职能剥离给所属瑞鑫投资和鲁中高科等平台公司。三是加强经济管理职能。试点开发区根据发展需要和承接能力,梳理认领发改、工信、商务、财政、金融监管等领域经济事项。改革后,可行分别使市级和县级经济管理权限。
(二)推动瘦身强体,科学搭建管委会组织架构。明确试点开发区党工委、管委会仍作为市县党委政府派出机构,开展开发区去行政化工程,不再明确机构规格。同时按照优化协同高效的治理原则,对管委会内部机构实行大部门制和扁平化再造,全面整合归并现有行政及事业单位,重点构建经济管理、双招双引和投资服务等部门机构,改革后,市经开区部门数量由16个精简为9个,减少43.75%,两家试点开发区双招双引和企业服务型机构及岗位占比超过70%。统一规范设置公安、生态环境和自然资源和综合执法等派出机构,实行派出机关与开发区共同管理,以开发区管理为主。
二、改革赋能,激发再造开发区发展内生动能
(一)选优配强领导班子。按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”的原则,面向全市公开选聘领导班子,注重从具有开发区和双招双引工作经验的人选中配备。市经开区从120余名人选中新选配副主任1名、兼职副主任2名,管委会班子调整面达50%,实现1正3副2名兼职的配备,沂源经开区从改革前的一名专职副主任充实为3名。改革后,班子成员领导力量得到明显加强,人员年龄、性别和专业机构更加优化,搭配更加合理。
(二)推行全员聘任。在两个试点开发区内全面改革人事管理制度,打破行政事业、编制内外、论资排辈三个界限,实行全员竞聘、双向选择,淄博经开区和沂源经开区分别面向全市和全县进行公开选聘,市经开区在全市1698名应聘报名者中选聘79人,沂源经开区在全县82名报名者中选聘14人。按照“档案接续、单轨运行”的原则,对包括管委会领导班子在内全员签订岗位聘任合同,聘期3年。在开发区内实行身份管理到岗位管理的转变。同时,两家试点开发区均按照不少于20%的比例,预留部分岗位,专项用于面向社会公开招聘专业人才。
(三)健全绩效薪酬制度。实行薪酬总量控制,参照同条件机关事业单位同等水平与核准的员额人数测算核定,原则上不超过职工年度应发工资总额的2倍。同时按照“凭实绩论英雄”的工作导向,建立岗位绩效薪酬制度体系,在薪酬总额内确定绩效薪酬分配办法,按照以岗定薪、岗变薪变的原则,根据岗位工作强度、承担责任等因素,按照初、中、高三级12档分别设定岗位系数,重点向招商引资、项目建设等一线岗位倾斜。
三、市场增质,提升开发区市场化发展水平
(一)培育开发运营市场主体。全面实行“管委会+公司”管理体制。市经开区重点发展壮大市经济开发投资有限公司和瑞鑫投资有限公司两家开发区平台公司。目前,市经济开发投资有限公司注册资本2亿元,资产25亿元;瑞鑫投资有限公司注册资本14.5亿元,资产25亿元;沂源经开区成立了注册资金1亿元的国有独资企业鲁中高科。坚持市场化运营模式,均采取公开选聘的方式,面向社会公开选聘总经理和副总经理,建立健全法人治理结构,增强企业产业培育、园区开发运营、专业化服务等经济发展服务能力。
(二)鼓励企业开发运营产业园区。市经开区结合区内部特色产业园区较多的特点,采取开发建设单位与专业团队合作运营的方式,对张江科技产业园、齐鲁数谷、和微电器工业园等实行市场化运营。沂源经开区依托区内山东药玻、瑞阳制药、鲁阳节能等骨干企业规划建设了7个千亩产业园,“以商招商”,与社会资本合作成立高科置业公司、鲁科华智咨询公司、新智造人力资源等4家专业服务公司,为园区企业提供了规划设计、人力资源、财税金融等“全生命周期保姆式”专业化服务,实现链条资源的更为集聚。
来源:大众淄博网
淄博市现有国家级高新技术产业开发区1家,省级经济开发区10家,各开发区作为经济发展主阵地,国内生产总值占全市比重近40%,为全市经济社会发展作出了巨大贡献。但随着时间推移,各开发区逐渐出现功能定位不清、综合实力不强、开放水平不高、质量效益不优和创新能力不足的问题,制约和影响了进一步的发展壮大。淄博市坚持问题导向,认真落实省委省政府关于推动开发区体制机制改革创新的工作决议,将开发区改革作为老工业城市“凤凰涅槃、加速崛起”的关键抓手,以市经开区和沂源经开区为试点,先行先试,通过制度筑基、改革赋能和市场增质三项主要措施,破除体制机制弊端,激活发展内生动能,为全市改革做好引领示范,真正使开发区成为改革开放的“排头兵”和高质量发展的“新高地”。
一、制度筑基,构建系统完备的制度运行体系
(一)聚焦主责主业,全面推行“两剥离一加强”。针对开发区权责不一、职能混乱,社会事务管理压力大的问题现状,因区制宜,明确功能定位,厘清管委会、运营公司、属地政府职责界限,聚焦做好经济发展和双招双引等主责主业。一是剥离社会事务职能,市经开区将教育体育、卫生健康和农业农村等10大类社会事务管理职能的1437项社会事务,以“上交下划”的方式分别移交市直部门、代管乡镇承担。沂源经开区在2016年自主探索剥离社会事务职能的基础上进行深入再梳理,共梳理出社会治理、文化教育和民政等26类社会事务管理职能移交县直部门和驻地镇办承担。二是剥离开发运营职能,市经开区和沂源经开区分别将梳理出的开发建设、双招双引、资本运作等14项和10项开发运营职能剥离给所属瑞鑫投资和鲁中高科等平台公司。三是加强经济管理职能。试点开发区根据发展需要和承接能力,梳理认领发改、工信、商务、财政、金融监管等领域经济事项。改革后,可行分别使市级和县级经济管理权限。
(二)推动瘦身强体,科学搭建管委会组织架构。明确试点开发区党工委、管委会仍作为市县党委政府派出机构,开展开发区去行政化工程,不再明确机构规格。同时按照优化协同高效的治理原则,对管委会内部机构实行大部门制和扁平化再造,全面整合归并现有行政及事业单位,重点构建经济管理、双招双引和投资服务等部门机构,改革后,市经开区部门数量由16个精简为9个,减少43.75%,两家试点开发区双招双引和企业服务型机构及岗位占比超过70%。统一规范设置公安、生态环境和自然资源和综合执法等派出机构,实行派出机关与开发区共同管理,以开发区管理为主。
二、改革赋能,激发再造开发区发展内生动能
(一)选优配强领导班子。按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”的原则,面向全市公开选聘领导班子,注重从具有开发区和双招双引工作经验的人选中配备。市经开区从120余名人选中新选配副主任1名、兼职副主任2名,管委会班子调整面达50%,实现1正3副2名兼职的配备,沂源经开区从改革前的一名专职副主任充实为3名。改革后,班子成员领导力量得到明显加强,人员年龄、性别和专业机构更加优化,搭配更加合理。
(二)推行全员聘任。在两个试点开发区内全面改革人事管理制度,打破行政事业、编制内外、论资排辈三个界限,实行全员竞聘、双向选择,淄博经开区和沂源经开区分别面向全市和全县进行公开选聘,市经开区在全市1698名应聘报名者中选聘79人,沂源经开区在全县82名报名者中选聘14人。按照“档案接续、单轨运行”的原则,对包括管委会领导班子在内全员签订岗位聘任合同,聘期3年。在开发区内实行身份管理到岗位管理的转变。同时,两家试点开发区均按照不少于20%的比例,预留部分岗位,专项用于面向社会公开招聘专业人才。
(三)健全绩效薪酬制度。实行薪酬总量控制,参照同条件机关事业单位同等水平与核准的员额人数测算核定,原则上不超过职工年度应发工资总额的2倍。同时按照“凭实绩论英雄”的工作导向,建立岗位绩效薪酬制度体系,在薪酬总额内确定绩效薪酬分配办法,按照以岗定薪、岗变薪变的原则,根据岗位工作强度、承担责任等因素,按照初、中、高三级12档分别设定岗位系数,重点向招商引资、项目建设等一线岗位倾斜。
三、市场增质,提升开发区市场化发展水平
(一)培育开发运营市场主体。全面实行“管委会+公司”管理体制。市经开区重点发展壮大市经济开发投资有限公司和瑞鑫投资有限公司两家开发区平台公司。目前,市经济开发投资有限公司注册资本2亿元,资产25亿元;瑞鑫投资有限公司注册资本14.5亿元,资产25亿元;沂源经开区成立了注册资金1亿元的国有独资企业鲁中高科。坚持市场化运营模式,均采取公开选聘的方式,面向社会公开选聘总经理和副总经理,建立健全法人治理结构,增强企业产业培育、园区开发运营、专业化服务等经济发展服务能力。
(二)鼓励企业开发运营产业园区。市经开区结合区内部特色产业园区较多的特点,采取开发建设单位与专业团队合作运营的方式,对张江科技产业园、齐鲁数谷、和微电器工业园等实行市场化运营。沂源经开区依托区内山东药玻、瑞阳制药、鲁阳节能等骨干企业规划建设了7个千亩产业园,“以商招商”,与社会资本合作成立高科置业公司、鲁科华智咨询公司、新智造人力资源等4家专业服务公司,为园区企业提供了规划设计、人力资源、财税金融等“全生命周期保姆式”专业化服务,实现链条资源的更为集聚。
来源:大众淄博网
沿智能汽车创新发展战略的规划之路创新发展
2020-03-19 09:26:31 来源: 中国新闻网
扎根汽车行业近20年,赋能汽车行业客户创新发展是四维图新长久以来的目标,在洞察到汽车行业即将迎来重大变革之后,2014年四维图新开始了自动驾驶地图产品的研究工作,2015年开始自动驾驶整体解决方案的技术研发,依托自身的资源技术优势,开始了自动驾驶领域的布局。2017年,四维图新正式明确“智能汽车大脑”顶层战略,全面开启了面向智能汽车领域和未来智慧出行领域的转型之路。
现如今,公司形成了从现阶段的智能网联产品(乘用车和商用车)、到面向L2.5级别、L3级别、L4级别自动驾驶的统一技术架构的多层次产品和服务体系。
2018年,搭载四维图新全自主研发自动驾驶解决方案的自动驾驶车,完成往返北京至昆明京昆高速5262公里路测,回程时平均无接管里程达到130公里,单日最长无接管里程达到600公里,对公司的整体自动驾驶能力做出了实战的检验;2019年,四维图新正式获批北京市政府颁发的自动驾驶车辆道路测试试验用临时号牌,等级为T3级,就此公司成为第一家获批北京T3路测牌照的位置服务提供商。
而在这场自动驾驶竞赛中,让四维图新能够跑在前面最为核心的动能来自对于地图的理解与应用。
深耕位置产品服务近20年,四维图新对地图在自动驾驶系统能力中扮演的角色与发挥的作用有着独特的理解,在行业普遍认可自动驾驶地图是高级别自动驾驶系统必备一环的今天,四维图新也为助力行业发展安全可靠的、低成本、可量产的自动驾驶系统,向前迈了一步。
在单车智能、V2X、云控平台、仿真验证、芯片等多个维度,四维图新也已找到了面对国际品牌车厂和国内自主品牌客户的不同打法与合作伙伴,完美契合国家战略和客户的量产时间表,不吝惜符合产业大方向的研发投入,有力支撑了创新型产品在这一前沿领域的商业化落地。
以车规级芯片为例,四维图新于2017年完成自主品牌杰发科技的收购,此后一直致力于实现车规级芯片的国产化发展,并已分别于2018年和2019年率先研发并量产了国内首颗车规级MCU车身控制系列芯片与车规级TPMS全功能单芯片胎压监测解决方案,杰发科技正在成为引领汽车电子“中国芯”发展的中坚力量。未来,应用于智能汽车的ADAS芯片与自动驾驶芯片等多产品也将陆续投入市场,将极大提升我国智能汽车在核心零部件的自主可控能力,打破国外垄断。
在《战略》愿景中指出,到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础 设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成,实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产,实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。
未来5年,智能汽车发展必将驱动产业链上的企业迎来发展黄金期。四维图新将发挥在自动驾驶相关细分领域的行业领头羊作用,继续与各部委联合,与车厂客户及合作伙伴密切合作,推进行业技术标准的确立、相关法律法规的配套与最终的产品化落地,多元融合,创新向前。
2020-03-19 09:26:31 来源: 中国新闻网
扎根汽车行业近20年,赋能汽车行业客户创新发展是四维图新长久以来的目标,在洞察到汽车行业即将迎来重大变革之后,2014年四维图新开始了自动驾驶地图产品的研究工作,2015年开始自动驾驶整体解决方案的技术研发,依托自身的资源技术优势,开始了自动驾驶领域的布局。2017年,四维图新正式明确“智能汽车大脑”顶层战略,全面开启了面向智能汽车领域和未来智慧出行领域的转型之路。
现如今,公司形成了从现阶段的智能网联产品(乘用车和商用车)、到面向L2.5级别、L3级别、L4级别自动驾驶的统一技术架构的多层次产品和服务体系。
2018年,搭载四维图新全自主研发自动驾驶解决方案的自动驾驶车,完成往返北京至昆明京昆高速5262公里路测,回程时平均无接管里程达到130公里,单日最长无接管里程达到600公里,对公司的整体自动驾驶能力做出了实战的检验;2019年,四维图新正式获批北京市政府颁发的自动驾驶车辆道路测试试验用临时号牌,等级为T3级,就此公司成为第一家获批北京T3路测牌照的位置服务提供商。
而在这场自动驾驶竞赛中,让四维图新能够跑在前面最为核心的动能来自对于地图的理解与应用。
深耕位置产品服务近20年,四维图新对地图在自动驾驶系统能力中扮演的角色与发挥的作用有着独特的理解,在行业普遍认可自动驾驶地图是高级别自动驾驶系统必备一环的今天,四维图新也为助力行业发展安全可靠的、低成本、可量产的自动驾驶系统,向前迈了一步。
在单车智能、V2X、云控平台、仿真验证、芯片等多个维度,四维图新也已找到了面对国际品牌车厂和国内自主品牌客户的不同打法与合作伙伴,完美契合国家战略和客户的量产时间表,不吝惜符合产业大方向的研发投入,有力支撑了创新型产品在这一前沿领域的商业化落地。
以车规级芯片为例,四维图新于2017年完成自主品牌杰发科技的收购,此后一直致力于实现车规级芯片的国产化发展,并已分别于2018年和2019年率先研发并量产了国内首颗车规级MCU车身控制系列芯片与车规级TPMS全功能单芯片胎压监测解决方案,杰发科技正在成为引领汽车电子“中国芯”发展的中坚力量。未来,应用于智能汽车的ADAS芯片与自动驾驶芯片等多产品也将陆续投入市场,将极大提升我国智能汽车在核心零部件的自主可控能力,打破国外垄断。
在《战略》愿景中指出,到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础 设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成,实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产,实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。
未来5年,智能汽车发展必将驱动产业链上的企业迎来发展黄金期。四维图新将发挥在自动驾驶相关细分领域的行业领头羊作用,继续与各部委联合,与车厂客户及合作伙伴密切合作,推进行业技术标准的确立、相关法律法规的配套与最终的产品化落地,多元融合,创新向前。
#鹤壁身边事# 【一个第一,一个第五!我省两项排名公布,鹤壁成绩喜人】
优服务、强监管、激发市场主体活力
去年——我市市场监管指标排名全省第一
市场环境是市场主体赖以生存和发展的土壤。好的市场环境,离不开创新、高效的监管与服务。近年来,市市场监督管理局以营造稳定公平透明的营商环境为目标,持续深化“放管服”改革,进一步激发了市场主体活力,为我市营造最优市场环境奠定了坚实基础。在2019全省营商环境评估中,我市市场监管指标排名全省第一。
推行“一网通办”, 企业开办时间压缩至3.5个工作日
2月5日,市民崔爱霞在家中轻点鼠标,进入市市场监管局开设的“企业登记全程电子化服务区”,很快便办理完成了鹤壁市药元堂医药有限公司的登记注册业务。
这是我市市场监管部门高效服务中小企业的真实写照,目前,我市企业登记全程电子化办理率高达72%。为服务大众创业、助力万众创新,从企业开办、后置审批到企业注销,市市场监管局推出了多部门协作、“一网通办”的全链条式服务。
该局联合发改、公安、税务、人社、人行鹤壁市中心支行等部门,打造“一网、一门、一次”服务模式,在全省率先将本市企业开办时间由20多个工作日压缩到3.5个工作日。对于市场监管、自然资源、住建、交通、卫生健康等部门需要办理后置审批的17个高频事项,该局设置商事登记模块,
“一窗受理、并行办理”。面对企业注销需求,该局通过河南政务服务网实现了营业执照、社保、商务、海关、税务等各类涉企注销业务“一网通办”,群众只需到窗口一次即可免费办完注销业务。
在此基础上,为更好地服务新生业态,该局坚持“放”的理念,推出放宽新兴行业企业名称登记限制,放宽从事电子商务企业准入限制,开展网络经营主体“一照多址”改革探索等多项具体举措。
服务日趋便利,准入门槛降低,大大激发了市场主体的投资兴业热情。截至2019年年底,我市各类市场主体近11万户,万人拥有市场主体数量达到666户。
优化质量管理,货运车辆可一次完成环检、安检、综检
“以前一个检验跑一趟,现在一次就都验完了,方便太多了!”3月1日,货车司机房修全告诉记者。
作为质量强市建设单位,市市场监管局全面优化质量管理工作,主动从便民利企角度做“减法”,推出多项举措:
积极推进道路货运车辆“三检合一”改革,货运车辆可到我市具备相关资质的检验机构一次完成环检、安检、综检,在切实提高了工作效率的同时,为货车司机及相关单位降低了检验成本;利用“互联网+”手段,切实做好强制性产品认证工作,加强对免于办理强制性产品认证、自我声明评价方式产品的后续监管,企业可在河南政务服务网按流程办理并实时查看办理状态。此外,该局进一步压减工业产品生产许可证管理目录,许可证目录产品由原来24类压减为10类,全面实行承诺制,先发证后审查。
2019年,该局进一步加强质量认证体系建设,促进全面质量管理,积极为企业提供标准化服务。我市建成投用的鹤壁市标准信息服务平台,累计为80家企事业单位提供标准下载服务500余次。
“双随机、一公开”, 创新监管方式提升执法效能
规范市场执法行为、保障企业合法权益、营造公平竞争发展环境,都离不开公正有力的监管。
强有力的市场监管,更是为了维护人民群众的合法权益。“请出示口罩和酒精的进货单!”疫情防控阻击战打响后,全市市场监管系统工作人员连续奋战,持续深入各县区、功能区的超市和药店,暗访物价稳定、食品药品安全情况,为群众的身体健康和正常生活保驾护航。
近年来,市市场监管局逐步探索出以“双随机、一公开”(随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)为基本手段的新型监管机制,极大提升了执法效能。
2019年,市市场监管局先后组织开展了全国两会及“3·15”期间“双随机、一公开”市场集中整治、加油机计量专项监督检查、拍卖企业“双随机、一公开”监督检查等5次专项监管检查。在发挥牵头作用的基础上,该局邀请多部门积极参与、协同监管。市发改委、市烟草专卖局、市环保局、市商务局、市交通运输局、市气象局分别在节能、卷烟销售、环保、成品油、货运企业及防雷装置安全等方面开展了“双随机、一公开”监管检查,共同推进了这项监管改革向纵深发展。我市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室制订了《鹤壁市工程建设项目事中事后监管联合抽查管理办法(试行)》,将市住建局、市发改委、市自然资源和规划局、市水利局、市应急办的15项抽查事项,纳入工程建设项目事中事后监管联合抽查事项清单,多部门联合抽查走在了全省前列。
开发区获评2019年度全省经开区考核工作先进单位
在全省29个经开区考核中居第五位
3月6日上午,全省商务工作电视电话会议召开,鹤壁经济技术开发区被评为2019年度全省经济技术开发区考核工作先进单位。这是记者当日从开发区招商局了解到的。
开发区在2019年度全省29个经开区考核中居第五位,较2018年度晋升10个位次。此次考核结果反映出开发区发展态势良好,主要指标稳中有进,尤其是在区域带动方面对全市经济社会发展起到了重要的辐射带动作用。
近年来,开发区以打造高质量富美鹤城建设新高地为目标,以高质量党建为引领,做大做优做强汽车零部件与电子电器、光电子、镁精深加工三大主导产业,打造全市产业转型升级、城乡融合发展、全域生态环保、高质量发展体制机制、营商环境“五个示范先行区”,大力推动招商引资、项目建设、科技创新、产业转型、机制改革,开启了高质量发展的新征程,已成为全市经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体。
开发区工委委员、管委副主任邢玉富表示,下一步,开发区将坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以改革开放为动力,坚定信心、攻坚克难,全面提升经济发展水平,力争成为全市改革开放的新高地,成为全省最具活力和潜力的经开区。
优服务、强监管、激发市场主体活力
去年——我市市场监管指标排名全省第一
市场环境是市场主体赖以生存和发展的土壤。好的市场环境,离不开创新、高效的监管与服务。近年来,市市场监督管理局以营造稳定公平透明的营商环境为目标,持续深化“放管服”改革,进一步激发了市场主体活力,为我市营造最优市场环境奠定了坚实基础。在2019全省营商环境评估中,我市市场监管指标排名全省第一。
推行“一网通办”, 企业开办时间压缩至3.5个工作日
2月5日,市民崔爱霞在家中轻点鼠标,进入市市场监管局开设的“企业登记全程电子化服务区”,很快便办理完成了鹤壁市药元堂医药有限公司的登记注册业务。
这是我市市场监管部门高效服务中小企业的真实写照,目前,我市企业登记全程电子化办理率高达72%。为服务大众创业、助力万众创新,从企业开办、后置审批到企业注销,市市场监管局推出了多部门协作、“一网通办”的全链条式服务。
该局联合发改、公安、税务、人社、人行鹤壁市中心支行等部门,打造“一网、一门、一次”服务模式,在全省率先将本市企业开办时间由20多个工作日压缩到3.5个工作日。对于市场监管、自然资源、住建、交通、卫生健康等部门需要办理后置审批的17个高频事项,该局设置商事登记模块,
“一窗受理、并行办理”。面对企业注销需求,该局通过河南政务服务网实现了营业执照、社保、商务、海关、税务等各类涉企注销业务“一网通办”,群众只需到窗口一次即可免费办完注销业务。
在此基础上,为更好地服务新生业态,该局坚持“放”的理念,推出放宽新兴行业企业名称登记限制,放宽从事电子商务企业准入限制,开展网络经营主体“一照多址”改革探索等多项具体举措。
服务日趋便利,准入门槛降低,大大激发了市场主体的投资兴业热情。截至2019年年底,我市各类市场主体近11万户,万人拥有市场主体数量达到666户。
优化质量管理,货运车辆可一次完成环检、安检、综检
“以前一个检验跑一趟,现在一次就都验完了,方便太多了!”3月1日,货车司机房修全告诉记者。
作为质量强市建设单位,市市场监管局全面优化质量管理工作,主动从便民利企角度做“减法”,推出多项举措:
积极推进道路货运车辆“三检合一”改革,货运车辆可到我市具备相关资质的检验机构一次完成环检、安检、综检,在切实提高了工作效率的同时,为货车司机及相关单位降低了检验成本;利用“互联网+”手段,切实做好强制性产品认证工作,加强对免于办理强制性产品认证、自我声明评价方式产品的后续监管,企业可在河南政务服务网按流程办理并实时查看办理状态。此外,该局进一步压减工业产品生产许可证管理目录,许可证目录产品由原来24类压减为10类,全面实行承诺制,先发证后审查。
2019年,该局进一步加强质量认证体系建设,促进全面质量管理,积极为企业提供标准化服务。我市建成投用的鹤壁市标准信息服务平台,累计为80家企事业单位提供标准下载服务500余次。
“双随机、一公开”, 创新监管方式提升执法效能
规范市场执法行为、保障企业合法权益、营造公平竞争发展环境,都离不开公正有力的监管。
强有力的市场监管,更是为了维护人民群众的合法权益。“请出示口罩和酒精的进货单!”疫情防控阻击战打响后,全市市场监管系统工作人员连续奋战,持续深入各县区、功能区的超市和药店,暗访物价稳定、食品药品安全情况,为群众的身体健康和正常生活保驾护航。
近年来,市市场监管局逐步探索出以“双随机、一公开”(随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)为基本手段的新型监管机制,极大提升了执法效能。
2019年,市市场监管局先后组织开展了全国两会及“3·15”期间“双随机、一公开”市场集中整治、加油机计量专项监督检查、拍卖企业“双随机、一公开”监督检查等5次专项监管检查。在发挥牵头作用的基础上,该局邀请多部门积极参与、协同监管。市发改委、市烟草专卖局、市环保局、市商务局、市交通运输局、市气象局分别在节能、卷烟销售、环保、成品油、货运企业及防雷装置安全等方面开展了“双随机、一公开”监管检查,共同推进了这项监管改革向纵深发展。我市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室制订了《鹤壁市工程建设项目事中事后监管联合抽查管理办法(试行)》,将市住建局、市发改委、市自然资源和规划局、市水利局、市应急办的15项抽查事项,纳入工程建设项目事中事后监管联合抽查事项清单,多部门联合抽查走在了全省前列。
开发区获评2019年度全省经开区考核工作先进单位
在全省29个经开区考核中居第五位
3月6日上午,全省商务工作电视电话会议召开,鹤壁经济技术开发区被评为2019年度全省经济技术开发区考核工作先进单位。这是记者当日从开发区招商局了解到的。
开发区在2019年度全省29个经开区考核中居第五位,较2018年度晋升10个位次。此次考核结果反映出开发区发展态势良好,主要指标稳中有进,尤其是在区域带动方面对全市经济社会发展起到了重要的辐射带动作用。
近年来,开发区以打造高质量富美鹤城建设新高地为目标,以高质量党建为引领,做大做优做强汽车零部件与电子电器、光电子、镁精深加工三大主导产业,打造全市产业转型升级、城乡融合发展、全域生态环保、高质量发展体制机制、营商环境“五个示范先行区”,大力推动招商引资、项目建设、科技创新、产业转型、机制改革,开启了高质量发展的新征程,已成为全市经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体。
开发区工委委员、管委副主任邢玉富表示,下一步,开发区将坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以改革开放为动力,坚定信心、攻坚克难,全面提升经济发展水平,力争成为全市改革开放的新高地,成为全省最具活力和潜力的经开区。
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