#躺平放开之后,经济就好了##大号流感#
【事情正在起变化。前几天有澳大利亚医生站出来反对躺平、呼吁重新清零，今天又有英国医学期刊BMJ发表社论痛斥共存。
划重点：英国今年新冠阳性住院人数平均值远高于前两年，上半年死亡人数高于去年下半年。作者认为“政府自满”、假装病毒不存在是导致这一切悲剧的根源，呼吁政府停止操纵和欺骗民众，重新引入防疫措施，拯救接近崩溃的NHS医疗体系。
以下是我在机翻基础上修改后的全文翻译。】
BMJ社论文章：《英国国家医疗服务体系（NHS）没有和新冠共存，而正死于新冠》
Editorials
The NHS is not living with covid, it’s dying from it
BMJ 2022; 378 doi: https://t.cn/A6aTmNst (Published 18 July 2022)
***政府必须诚实地面对这场大流行所带来的威胁***
今天可能是NHS有史以来最困难的一天。头条新闻聚焦于热浪造成的压力，以及医疗崩溃的最可见标志——医院外排队的救护车。但是，正如BMJ和HSJ的读者们非常清楚的那样，这种残酷的局面是许多因素的最终结果，其中包括但不限于过去10年长期资金不足，缺乏足够的劳动力计划，以及未能进行社会护理改革的怯懦和短视。
还有一个问题。大多数人（包括NHS中的许多人）对此感到厌倦，他们故意把它放在脑后，但现在是时候面对这样一个事实了，即国家“与新冠病毒共存”的企图是压垮NHS的最后一根稻草。在2020年和2021年，NHS通过停止或减缓大部分日常工作来应对疫情高峰。2022年本应是全速恢复的一年，我们本可以重建得更好、更公平，可选护理、癌症诊断和治疗以及心理健康方面的创记录等待名单将开始减少，基本护理的工作量本将开始减轻。
支持这一希望的一个假设是，今年的大部分时间里，新冠肺炎只会是一种小烦恼，也许仅在12月出现冬季疫情。而现在是7月，不算1月份达到峰值的第一次omicron激增，英国和NHS已经历了两次新的冠状病毒波，峰值之间的间隔不到三个月(https://t.cn/A6wSrKHv)。由BA4、BA5变体导致的入院浪潮可能在未来几天达到峰值，但其他变体已准备好很快在全球传播。
在今年的前六个半月，英国医院每周对新冠肺炎检测呈阳性的患者进行住院治疗的人数平均略高于9000人。2021，这一数字略低于6000人，大多数入院集中在年初两个月。2020年的平均值略低于7000。
omicron变种的严重程度较轻，只有不到40%的医院患者正“主要”因新冠接受治疗。但对许多疾病来说，冠状病毒是一个并发症因素，会恶化预后，延长恢复时间。为了将新冠病毒携带者、未感染者和密接者分开，需要投入更多医疗资源。医院和社区中新冠的高发病率也会导致更多医护人员生病，进一步掏空已经过度劳累的劳动力。
住院人数隐藏的是，长期冠状病毒感染者人数不断上升，目前已达200万人，很可能成为这代人医疗服务和国家生产率的主要负担。还有许多其他不太为人所知但仍令人深感不安的持续大流行影响，包括危及NHS的血液供应。
***政府自满***
政府如何应对这场危机？主要是通过假装它没有发生或暗示一切都在控制之中。上个星期在上议院，政府卫生发言人卡马尔勋爵重复了这句虚假的台词：“我们设法打破了感染与住院、住院与死亡之间的联系。”
但是，感染与住院之间的联系显然没有被打破，即使只考虑那些正在“主要”因新冠接受治疗的患者。至于死亡人数，国家统计局最新数字显示， 2022年前6个月“涉及新冠病毒”的死亡人数略低于24000人。是，这个数字远小于2021上半年的66000人，但仍然比下半年的21000人多。超额死亡人数仍高于疫情前5年的平均数。
一轮轮疫情高峰所产生的持续压力是NHS远未开始恢复绩效的主要原因。到目前为止，NHS希望比大流行前运行得更好；相反，可选护理比2019年低10%左右。
保守党领导层的角逐将选出英国下一任首相，但这对英国NHS的危机和失败的抗疫政策几乎没有任何作用。候选人似乎更热衷于谈论引入军队来改变NHS，或批评“不可持续”的医疗开支，而不是解决医疗服务的紧迫需求。NHS正处于危机之中，但健康在领导层辩论中几乎没有被提及。
尤其令人担忧的是，与前几十年相比，英国NHS的衰落更接近现实，这是因为政治、公众或媒体对新冠病毒导致的医疗崩溃缺乏大声疾呼。
***重新引入防疫措施***
在过去50年中，英国NHS都从未如此接近于停止有效运作。问题的核心是未能认识到大流行远未结束，恢复过去两年采取的一些措施是必要的。
在拥挤场所戴口罩、确保良好通风和定期检测的公共卫生建议需要更有力、更广泛地传播。这应该包括恢复在医疗机构和公共交通工具上佩戴口罩，以及重新为公众推出免费测试。疫苗接种是行动的第四个支柱。大部分人口，特别是少数族裔和较年轻的年龄组，仍然没有完全接种疫苗。
其他措施可能包括尽可能在家工作以及限制某些类型和规模的聚会。政府还必须研究如何支持受这些措施影响的部分人口和经济。Greenhalgh等人于2022年1月在《英国医学杂志》上提出的“疫苗补充战略”中描述了管理大流行的蓝图。
最重要的是，政府必须停止操纵公众心理，并诚实地对待这种流行病仍然对公众和NHS构成的威胁。对公众诚实将有两个积极的结果，它将鼓励公众改变行为，我们希望，这将引发人们对NHS如何在全国为之喝彩后不久就陷入如此混乱的紧急反思。
【事情正在起变化。前几天有澳大利亚医生站出来反对躺平、呼吁重新清零，今天又有英国医学期刊BMJ发表社论痛斥共存。
划重点：英国今年新冠阳性住院人数平均值远高于前两年，上半年死亡人数高于去年下半年。作者认为“政府自满”、假装病毒不存在是导致这一切悲剧的根源，呼吁政府停止操纵和欺骗民众，重新引入防疫措施，拯救接近崩溃的NHS医疗体系。
以下是我在机翻基础上修改后的全文翻译。】
BMJ社论文章：《英国国家医疗服务体系（NHS）没有和新冠共存，而正死于新冠》
Editorials
The NHS is not living with covid, it’s dying from it
BMJ 2022; 378 doi: https://t.cn/A6aTmNst (Published 18 July 2022)
***政府必须诚实地面对这场大流行所带来的威胁***
今天可能是NHS有史以来最困难的一天。头条新闻聚焦于热浪造成的压力，以及医疗崩溃的最可见标志——医院外排队的救护车。但是，正如BMJ和HSJ的读者们非常清楚的那样，这种残酷的局面是许多因素的最终结果，其中包括但不限于过去10年长期资金不足，缺乏足够的劳动力计划，以及未能进行社会护理改革的怯懦和短视。
还有一个问题。大多数人（包括NHS中的许多人）对此感到厌倦，他们故意把它放在脑后，但现在是时候面对这样一个事实了，即国家“与新冠病毒共存”的企图是压垮NHS的最后一根稻草。在2020年和2021年，NHS通过停止或减缓大部分日常工作来应对疫情高峰。2022年本应是全速恢复的一年，我们本可以重建得更好、更公平，可选护理、癌症诊断和治疗以及心理健康方面的创记录等待名单将开始减少，基本护理的工作量本将开始减轻。
支持这一希望的一个假设是，今年的大部分时间里，新冠肺炎只会是一种小烦恼，也许仅在12月出现冬季疫情。而现在是7月，不算1月份达到峰值的第一次omicron激增，英国和NHS已经历了两次新的冠状病毒波，峰值之间的间隔不到三个月(https://t.cn/A6wSrKHv)。由BA4、BA5变体导致的入院浪潮可能在未来几天达到峰值，但其他变体已准备好很快在全球传播。
在今年的前六个半月，英国医院每周对新冠肺炎检测呈阳性的患者进行住院治疗的人数平均略高于9000人。2021，这一数字略低于6000人，大多数入院集中在年初两个月。2020年的平均值略低于7000。
omicron变种的严重程度较轻，只有不到40%的医院患者正“主要”因新冠接受治疗。但对许多疾病来说，冠状病毒是一个并发症因素，会恶化预后，延长恢复时间。为了将新冠病毒携带者、未感染者和密接者分开，需要投入更多医疗资源。医院和社区中新冠的高发病率也会导致更多医护人员生病，进一步掏空已经过度劳累的劳动力。
住院人数隐藏的是，长期冠状病毒感染者人数不断上升，目前已达200万人，很可能成为这代人医疗服务和国家生产率的主要负担。还有许多其他不太为人所知但仍令人深感不安的持续大流行影响，包括危及NHS的血液供应。
***政府自满***
政府如何应对这场危机？主要是通过假装它没有发生或暗示一切都在控制之中。上个星期在上议院，政府卫生发言人卡马尔勋爵重复了这句虚假的台词：“我们设法打破了感染与住院、住院与死亡之间的联系。”
但是，感染与住院之间的联系显然没有被打破，即使只考虑那些正在“主要”因新冠接受治疗的患者。至于死亡人数，国家统计局最新数字显示， 2022年前6个月“涉及新冠病毒”的死亡人数略低于24000人。是，这个数字远小于2021上半年的66000人，但仍然比下半年的21000人多。超额死亡人数仍高于疫情前5年的平均数。
一轮轮疫情高峰所产生的持续压力是NHS远未开始恢复绩效的主要原因。到目前为止，NHS希望比大流行前运行得更好；相反，可选护理比2019年低10%左右。
保守党领导层的角逐将选出英国下一任首相，但这对英国NHS的危机和失败的抗疫政策几乎没有任何作用。候选人似乎更热衷于谈论引入军队来改变NHS，或批评“不可持续”的医疗开支，而不是解决医疗服务的紧迫需求。NHS正处于危机之中，但健康在领导层辩论中几乎没有被提及。
尤其令人担忧的是，与前几十年相比，英国NHS的衰落更接近现实，这是因为政治、公众或媒体对新冠病毒导致的医疗崩溃缺乏大声疾呼。
***重新引入防疫措施***
在过去50年中，英国NHS都从未如此接近于停止有效运作。问题的核心是未能认识到大流行远未结束，恢复过去两年采取的一些措施是必要的。
在拥挤场所戴口罩、确保良好通风和定期检测的公共卫生建议需要更有力、更广泛地传播。这应该包括恢复在医疗机构和公共交通工具上佩戴口罩，以及重新为公众推出免费测试。疫苗接种是行动的第四个支柱。大部分人口，特别是少数族裔和较年轻的年龄组，仍然没有完全接种疫苗。
其他措施可能包括尽可能在家工作以及限制某些类型和规模的聚会。政府还必须研究如何支持受这些措施影响的部分人口和经济。Greenhalgh等人于2022年1月在《英国医学杂志》上提出的“疫苗补充战略”中描述了管理大流行的蓝图。
最重要的是，政府必须停止操纵公众心理，并诚实地对待这种流行病仍然对公众和NHS构成的威胁。对公众诚实将有两个积极的结果，它将鼓励公众改变行为，我们希望，这将引发人们对NHS如何在全国为之喝彩后不久就陷入如此混乱的紧急反思。
【甘肃省自然资源厅出台稳住经济18条支持措施】
为落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出以下支持措施。（本文有删减）
甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施
1.强力推进生态及地质灾害避险搬迁。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的原则，5年内完成12个市（州）72个县区12.98万户群众避险搬迁，其中2022年完成4万户搬迁任务，通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，带动家居、家电等消费，拉动投资和经济增长。压实行业部门责任，精准核定地质灾害威胁区、河湖管理范围、地震灾害危险区、生态敏感区、自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区等6种类型搬迁范围和对象，优先搬迁受地质灾害严重威胁的群众。大力实施迁出区土地整治和生态修复治理项目，推进迁出区村庄改造和旧宅基地复垦复绿；开通绿色审批通道，对安置用地实行应保尽保。协调省直相关部门研究制定本行业领域的支持措施，形成支持避险搬迁的“政策包”。
2.全面实施新一轮找矿突破行动。以甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）为引领，聚焦重要成矿带和战略性优势矿产部署勘查工作。加快实施2022年度已安排的省级基础地质调查项目和1:5万矿产地质调查项目，提交找矿靶区，对具有找矿前景的重点区域，接续安排省地勘基金项目跟进勘查。推进2022年已安排的省地勘基金项目实施，力争实现找矿重大突破。
3.大力推进矿产资源开发利用。指导重点区域已有探矿权转采矿权手续办理。有序投放483个勘查区块、117个开采规划区块内具备出让条件的矿业权，重点推动陇东16个煤炭井田矿业权出让。
4.切实增强全省煤炭安全保障能力。积极配合省直相关部门及市县政府，按照“区别情况、分类保障”的原则，做好煤炭保供工作。提升省内煤炭供应量，促进能源市场平稳运行。
5.强化保障推动金资源开发。对于签订《矿业权出让合同》、缴纳出让收益的企业，跟进做好服务工作，促进尽快开发、形成现实产能和经济效益。依法推进金矿探矿权转采矿权手续办理，支持矿山建设。通过资源整合、扩能改造，发挥产业聚集和规模效应，培育具有核心竞争力的黄金企业，打造有色金属、贵金属资源开发加工产业基地。
6.“一矿一策”助力停工停产矿山企业复产达产。全面落实《助力矿山企业纾难解困加速推进复工复产工作方案》，定期召开矿山复工复产部门联席会议，通报进展、调度工作，研究破解难点、堵点问题。解决矿山停工停产问题。
7.着力保障重大项目砂石资源供应。抓紧完成市州矿产资源总体规划审批，督促各市州加快县级矿产资源总体规划审批。以砂石集中开采区为重点，引导砂石产业合理布局。各地统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通物流等因素，在县级矿产资源规划中科学划定集中开采区和开采规划区块。
8.全力做好重大项目建设用地服务保障工作。与投资主管部门和行业用地大户建立协作机制，及时共享信息，在项目立项、规划选址阶段提前介入、主动服务，提高用地报批前期工作质量。做好重大项目选址与国土空间规划的衔接，统筹安排项目空间布局。在国土空间规划批准生效前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行，在符合“三区三线”划定规则的前提下，以市（县）政府“承诺”方式报批用地。对省级以上重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩；起草授权委托市（州）政府审批城镇批次建设用地意见，进一步提高市县政府用地审批自主权。
9.有效降低企业用地成本。积极解决中小微企业和民营企业用地问题。允许中小微和民营企业根据自身经济情况和产业项目生命周期，选择长期租赁、弹性年期等灵活的土地供应方式，降低企业用地成本。以长期租赁方式使用土地的，一次性租赁期限最长为20年。指导市县自然资源部门做好现有工业项目用地规划条件变更工作，在办理规划条件、规划许可等方面对工业企业给予支持，现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款，提高土地利用效率。明确“标准地”部门约束性指标，指导市县在“标准地”出让过程中落实好“区域评估”要求，制定“用地标准”，加强履约监督。
10.积极盘活利用存量土地。落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地。有效落实土地利用动态巡查制度，消除疑似闲置；对已认定的闲置土地，采取多种方式处置，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。
11.扩大国有土地有偿使用范围。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按照划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持市县政府以国有土地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目。
12.稳步开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易。
13.主动承担国家统筹补充耕地任务。加快推进2021年、2022年省级补充耕地项目实施新增耕地纳入全省耕地占补平衡指标储备，争取承担国家统筹补充耕地任务。
14.扎实开展重点区域生态修复治理。指导甘南州规范实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。编制《甘肃省历史遗留废弃矿山生态修复规划》，开展黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，摸清生态破坏底数。有序实施国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目。积极申报历史遗留废弃矿山示范工程。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，指导市、县谋划一批生态保护修复项目，明确项目投资金额和参与模式、回报机制，推广典型经验，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。加大绿色矿山建设力度，编制《甘肃省绿色矿山建设实施方案》，促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
15.不断提高不动产登记工作质效。及时准确将企业不动产权证、不动产登记证明等信息共享至大数据管理部门或甘肃省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷），实现全省企业不动产信息可查询核验。巩固不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产登记”改革成果，确保一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结。建成省级集中统一的不动产登记基础管理信息平台功能，加强数据共享集成，推进不动产登记“集成办、免证办、就近办”，提升不动产登记服务能力。
16.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，以审批流程最简、效率最高为目标，实现流程优化或再造，做到申报材料能减尽减、办理时限能压尽压，加快推进“可办”到“好办”的转变，打造优质高效的政务环境。加快数字政府和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，切实做到网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”。精准推送惠企政策，强化“不来即享”服务系统宣传推广应用。
17.慎终如始抓好疫情防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，巩固来之不易的疫情防控成果。
18.认真履职尽责做好安全生产工作。统筹发展和安全，强化安全生产责任落实。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击矿产资源领域违法行为。切实抓好汛期地质灾害防治，做好监测预警，提升防灾减灾能力。加强野外地质勘查和测绘队伍作业安全管控，提升避险能力。全面排查整治安全隐患，为安全发展营造良好环境。
（来源：甘肃自然资源）
为落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出以下支持措施。（本文有删减）
甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施
1.强力推进生态及地质灾害避险搬迁。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的原则，5年内完成12个市（州）72个县区12.98万户群众避险搬迁，其中2022年完成4万户搬迁任务，通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，带动家居、家电等消费，拉动投资和经济增长。压实行业部门责任，精准核定地质灾害威胁区、河湖管理范围、地震灾害危险区、生态敏感区、自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区等6种类型搬迁范围和对象，优先搬迁受地质灾害严重威胁的群众。大力实施迁出区土地整治和生态修复治理项目，推进迁出区村庄改造和旧宅基地复垦复绿；开通绿色审批通道，对安置用地实行应保尽保。协调省直相关部门研究制定本行业领域的支持措施，形成支持避险搬迁的“政策包”。
2.全面实施新一轮找矿突破行动。以甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）为引领，聚焦重要成矿带和战略性优势矿产部署勘查工作。加快实施2022年度已安排的省级基础地质调查项目和1:5万矿产地质调查项目，提交找矿靶区，对具有找矿前景的重点区域，接续安排省地勘基金项目跟进勘查。推进2022年已安排的省地勘基金项目实施，力争实现找矿重大突破。
3.大力推进矿产资源开发利用。指导重点区域已有探矿权转采矿权手续办理。有序投放483个勘查区块、117个开采规划区块内具备出让条件的矿业权，重点推动陇东16个煤炭井田矿业权出让。
4.切实增强全省煤炭安全保障能力。积极配合省直相关部门及市县政府，按照“区别情况、分类保障”的原则，做好煤炭保供工作。提升省内煤炭供应量，促进能源市场平稳运行。
5.强化保障推动金资源开发。对于签订《矿业权出让合同》、缴纳出让收益的企业，跟进做好服务工作，促进尽快开发、形成现实产能和经济效益。依法推进金矿探矿权转采矿权手续办理，支持矿山建设。通过资源整合、扩能改造，发挥产业聚集和规模效应，培育具有核心竞争力的黄金企业，打造有色金属、贵金属资源开发加工产业基地。
6.“一矿一策”助力停工停产矿山企业复产达产。全面落实《助力矿山企业纾难解困加速推进复工复产工作方案》，定期召开矿山复工复产部门联席会议，通报进展、调度工作，研究破解难点、堵点问题。解决矿山停工停产问题。
7.着力保障重大项目砂石资源供应。抓紧完成市州矿产资源总体规划审批，督促各市州加快县级矿产资源总体规划审批。以砂石集中开采区为重点，引导砂石产业合理布局。各地统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通物流等因素，在县级矿产资源规划中科学划定集中开采区和开采规划区块。
8.全力做好重大项目建设用地服务保障工作。与投资主管部门和行业用地大户建立协作机制，及时共享信息，在项目立项、规划选址阶段提前介入、主动服务，提高用地报批前期工作质量。做好重大项目选址与国土空间规划的衔接，统筹安排项目空间布局。在国土空间规划批准生效前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行，在符合“三区三线”划定规则的前提下，以市（县）政府“承诺”方式报批用地。对省级以上重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩；起草授权委托市（州）政府审批城镇批次建设用地意见，进一步提高市县政府用地审批自主权。
9.有效降低企业用地成本。积极解决中小微企业和民营企业用地问题。允许中小微和民营企业根据自身经济情况和产业项目生命周期，选择长期租赁、弹性年期等灵活的土地供应方式，降低企业用地成本。以长期租赁方式使用土地的，一次性租赁期限最长为20年。指导市县自然资源部门做好现有工业项目用地规划条件变更工作，在办理规划条件、规划许可等方面对工业企业给予支持，现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款，提高土地利用效率。明确“标准地”部门约束性指标，指导市县在“标准地”出让过程中落实好“区域评估”要求，制定“用地标准”，加强履约监督。
10.积极盘活利用存量土地。落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地。有效落实土地利用动态巡查制度，消除疑似闲置；对已认定的闲置土地，采取多种方式处置，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。
11.扩大国有土地有偿使用范围。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按照划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持市县政府以国有土地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目。
12.稳步开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易。
13.主动承担国家统筹补充耕地任务。加快推进2021年、2022年省级补充耕地项目实施新增耕地纳入全省耕地占补平衡指标储备，争取承担国家统筹补充耕地任务。
14.扎实开展重点区域生态修复治理。指导甘南州规范实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。编制《甘肃省历史遗留废弃矿山生态修复规划》，开展黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，摸清生态破坏底数。有序实施国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目。积极申报历史遗留废弃矿山示范工程。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，指导市、县谋划一批生态保护修复项目，明确项目投资金额和参与模式、回报机制，推广典型经验，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。加大绿色矿山建设力度，编制《甘肃省绿色矿山建设实施方案》，促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
15.不断提高不动产登记工作质效。及时准确将企业不动产权证、不动产登记证明等信息共享至大数据管理部门或甘肃省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷），实现全省企业不动产信息可查询核验。巩固不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产登记”改革成果，确保一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结。建成省级集中统一的不动产登记基础管理信息平台功能，加强数据共享集成，推进不动产登记“集成办、免证办、就近办”，提升不动产登记服务能力。
16.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，以审批流程最简、效率最高为目标，实现流程优化或再造，做到申报材料能减尽减、办理时限能压尽压，加快推进“可办”到“好办”的转变，打造优质高效的政务环境。加快数字政府和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，切实做到网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”。精准推送惠企政策，强化“不来即享”服务系统宣传推广应用。
17.慎终如始抓好疫情防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，巩固来之不易的疫情防控成果。
18.认真履职尽责做好安全生产工作。统筹发展和安全，强化安全生产责任落实。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击矿产资源领域违法行为。切实抓好汛期地质灾害防治，做好监测预警，提升防灾减灾能力。加强野外地质勘查和测绘队伍作业安全管控，提升避险能力。全面排查整治安全隐患，为安全发展营造良好环境。
（来源：甘肃自然资源）
【全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下、端午假期建议减少大规模人员聚集性活动……最新情况通报！】国务院联防联控机制于6月2日召开新闻发布会，介绍统筹疫情防控和重点行业生产有关情况。一起关注！
全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下
目前，全国疫情呈现稳定下降的态势。5月30日以来，全国新增本土感染者数已经连续3天降至100例以下，但局部地区仍有小幅波动。
上海疫情进入向常态化防控转换阶段，但社会面疫情仍零星出现，要警惕疫情反弹风险。
北京新增感染者数持续下降，疫情总体向好，丰台、昌平近日在就诊人员或者社区筛查中发现感染者，提示个别街镇仍有局部社区传播风险。
吉林、辽宁一些地区疫情仍在进展，感染来源尚不明确，疫情扩散风险较高。
天津、四川等地虽有病例报告，但来自隔离人员，风险可控。
不擅自对低风险地区人员采取限制措施
要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展。科学精准落实各项防控措施，不任意增加隔离时间，不擅自对低风险地区人员采取限制措施。坚决防止简单化、一刀切，防止层层加码。
上海6月1日起进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，从上海返回的人员可能会逐渐增多，各地要细化工作方案，不能简单化、不能一刀切、不能层层加码，要不断提升常态化疫情防控的精度、准度，巩固现有的疫情防控成果，促进社会生产生活有序开展。
端午假期建议减少大规模人员聚集性活动
当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，端午假期，人员流动和聚集性活动可能加大疫情传播扩散风险。建议群众合理安排出行时间、出行方式，提前了解目的地疫情风险等级和防控政策，主动做好个人防护，按要求佩戴口罩，保持安全距离，注意旅途中的防疫安全，避免前往中高风险地区，减少大规模人员聚集性活动。
不得简单要求企业停工停产或者限制产能、人员到岗率
在统筹疫情防控和制造业生产方面，政府重点是做好两方面工作，一是统筹指导、加强协调；二是靠前服务、加强保障。
在指导协调方面：一是要落实属地责任，统筹疫情防控和制造企业生产，切实落实好各项惠企政策。二是要分区分级指导企业做好稳定生产方案和应急预案。对处于高中低不同疫情风险下的企业，分类施策、科学指导，不得简单要求停工停产或者限制产能、人员到岗率等。三是在发生疫情、确需停工限产时，地方要严格履行程序。对制造业重点企业和民生保供企业，应由地方行业主管部门评估后向当地联防联控机制报告；对处于产业链关键环节、涉及产业链全局的重点企业，要由省级行业主管部门和综合经济管理部门评估后，按程序向省级联防联控机制报告；谨防“随意关停、一关了之”。
在加强服务保障方面：一是发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用，聚焦难点堵点卡点，落实好“白名单”制度，以点带链、以链带面，推动涉疫地区企业尽快复工达产。二是要全力保障物流通畅。各地要实施好在疫情防控条件下重点物资运输车辆通行证制度，建好用好物资中转站。三是做好企业稳定生产服务保障。对因出现疫情启动稳定生产方案的企业，特别是实施闭环生产的企业，各地行业主管部门要主动服务、靠前服务，“一企一策”，积极协调疾控、交通、公安等部门做到防疫检测优先、人员返岗优先、运输运力优先、通行仓储优先、生活保障优先等“五优先”。对于因疫情原因停产的企业，要帮助企业科学精准做好防疫工作，积极创造条件复工达产，同时要支持银行、保险、船代、货代、快递、专卖店等关联行业同步复工。
农业农村部派出9个工作组，下沉一线开展小麦机收专项指导
“三个确保”保障夏粮收获顺利进行：
一是确保农机跨区转运通畅。指导各省及时打通影响农机手返乡作业、农机跨区转移、农机配件调运等方面的堵点卡点。督促各地将农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，开通农机“绿色通道”，确保作业机具优先查验、优先放行；对跨区作业人员提供核酸抗原检测、属地备案等“一站式服务”，确保持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码且体温正常的跨区农机手能够正常作业，对载有零配件的机收服务车辆同等对待。对核酸检测结果超过48小时的农机手和农机车辆及配件承运司机，实行核酸抗原检测“即采即走即追”管理，确保麦收作业不停顿。
二是确保农机进村下田顺畅。有麦收任务的县，设立跨区作业接待服务站、跨区作业机具集中停靠点，提供必要的防疫、生活、加油、维修等条件。开出流动核酸检测车“送检到田”，组织农机产销企业跟随机收队开展配件维修流动服务，确保有件能换。麦收主产区省市县公布小麦机收问题受理热线电话，实行24小时专班值守，第一时间解决机收作业遇到的困难和问题。
三是确保疫情地区收获有把握。小麦主产区组建覆盖到每个乡镇的应急抢收队，如果发生疫情或者出现极端天气，开展应急代收作业。在疫情封管控区，推广地方探索的“群众足不出户、机手闭环管理，基层干部参与帮收代管”的有效做法，收割作业“一田一视频”发给农户、粮食装袋“一户一标记”运输到家，让封控在外地不能返乡、封控在家不能下田的农户也不用担心麦子没人收。
为了督促各地切实落实相关措施，从5月29日开始，农业农村部陆续派出9个工作组分赴相关省份，下沉一线开展小麦机收专项指导，深入田间地头协调解决困难问题，确保各地麦收不受疫情影响。
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案，包括闭环生产预案，并定期开展应急演练。指导员工知晓在有疫情的情况下干什么、怎么干。具体而言：
一是要严格落实生产过程的疫情防控措施，包括要动态完善员工管理，加强员工检测和日常健康监测，保障生活和防疫物资供应，强化工作和食宿等场所管理。
二是做好动态储备生产物资工作，提前测算稳定生产条件下的物资清单和规模，储备适量的原辅料、关键零部件等，根据生产特点，对关键生产物资设立储备警戒线并及时补充更新。
三是做好生产物资转运，安排固定人员进行生产物资的接收、装卸等，固定周转路线，鼓励企业与物流企业合作设立生产物资中转接驳站、租用物流企业的仓储空间等。有条件的企业自身可设置中转区、临储区、消毒区、封闭管理区等功能区，分区管理、闭环运行。
四是做好闭环生产预案。发生大规模疫情需要实施闭环生产时，要严格员工出入登记、细分防疫管理区块等。特别是对于劳动密集型企业，重点做好生产、就餐、住宿场所管理，还要根据生产线特点强化工位管理措施等。
端午假期期间，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分
当前我国肉蛋奶、果菜鱼生产形势较好，供应总量充足，市场保持平稳，完全可以满足城乡居民消费需求。
从畜禽水产看，去年我国生猪生产已经恢复到常年水平。今年以来，生猪出栏继续增加，产能进一步优化。猪肉价格在持续下跌后探底回升，刚刚过去的一周，猪肉批发均价每公斤21.16元，环比涨1.5%。生猪养殖重回盈亏平衡点；牛羊禽和渔业生产平稳发展，产量均稳中有增，价格总体正常波动，前期上涨的鸡蛋价格已有所回落。
从蔬菜水果看，当前全国蔬菜在田面积超过1亿亩，同比增加300多万亩。上周农业农村部重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.25元，环比跌3.4%，连续8周下跌，目前价格水平与去年同期基本持平；当前，西瓜等夏季时令水果逐步进入上市旺季，市场价格稳中有落，重点监测的6种水果均价每公斤7.39元，环比跌0.8%。
在即将到来的端午假期，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分，价格也有望保持基本平稳。https://t.cn/A6XHMzlM
全国新增本土感染者数连续3天降至100例以下
目前，全国疫情呈现稳定下降的态势。5月30日以来，全国新增本土感染者数已经连续3天降至100例以下，但局部地区仍有小幅波动。
上海疫情进入向常态化防控转换阶段，但社会面疫情仍零星出现，要警惕疫情反弹风险。
北京新增感染者数持续下降，疫情总体向好，丰台、昌平近日在就诊人员或者社区筛查中发现感染者，提示个别街镇仍有局部社区传播风险。
吉林、辽宁一些地区疫情仍在进展，感染来源尚不明确，疫情扩散风险较高。
天津、四川等地虽有病例报告，但来自隔离人员，风险可控。
不擅自对低风险地区人员采取限制措施
要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展。科学精准落实各项防控措施，不任意增加隔离时间，不擅自对低风险地区人员采取限制措施。坚决防止简单化、一刀切，防止层层加码。
上海6月1日起进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，从上海返回的人员可能会逐渐增多，各地要细化工作方案，不能简单化、不能一刀切、不能层层加码，要不断提升常态化疫情防控的精度、准度，巩固现有的疫情防控成果，促进社会生产生活有序开展。
端午假期建议减少大规模人员聚集性活动
当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，端午假期，人员流动和聚集性活动可能加大疫情传播扩散风险。建议群众合理安排出行时间、出行方式，提前了解目的地疫情风险等级和防控政策，主动做好个人防护，按要求佩戴口罩，保持安全距离，注意旅途中的防疫安全，避免前往中高风险地区，减少大规模人员聚集性活动。
不得简单要求企业停工停产或者限制产能、人员到岗率
在统筹疫情防控和制造业生产方面，政府重点是做好两方面工作，一是统筹指导、加强协调；二是靠前服务、加强保障。
在指导协调方面：一是要落实属地责任，统筹疫情防控和制造企业生产，切实落实好各项惠企政策。二是要分区分级指导企业做好稳定生产方案和应急预案。对处于高中低不同疫情风险下的企业，分类施策、科学指导，不得简单要求停工停产或者限制产能、人员到岗率等。三是在发生疫情、确需停工限产时，地方要严格履行程序。对制造业重点企业和民生保供企业，应由地方行业主管部门评估后向当地联防联控机制报告；对处于产业链关键环节、涉及产业链全局的重点企业，要由省级行业主管部门和综合经济管理部门评估后，按程序向省级联防联控机制报告；谨防“随意关停、一关了之”。
在加强服务保障方面：一是发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用，聚焦难点堵点卡点，落实好“白名单”制度，以点带链、以链带面，推动涉疫地区企业尽快复工达产。二是要全力保障物流通畅。各地要实施好在疫情防控条件下重点物资运输车辆通行证制度，建好用好物资中转站。三是做好企业稳定生产服务保障。对因出现疫情启动稳定生产方案的企业，特别是实施闭环生产的企业，各地行业主管部门要主动服务、靠前服务，“一企一策”，积极协调疾控、交通、公安等部门做到防疫检测优先、人员返岗优先、运输运力优先、通行仓储优先、生活保障优先等“五优先”。对于因疫情原因停产的企业，要帮助企业科学精准做好防疫工作，积极创造条件复工达产，同时要支持银行、保险、船代、货代、快递、专卖店等关联行业同步复工。
农业农村部派出9个工作组，下沉一线开展小麦机收专项指导
“三个确保”保障夏粮收获顺利进行：
一是确保农机跨区转运通畅。指导各省及时打通影响农机手返乡作业、农机跨区转移、农机配件调运等方面的堵点卡点。督促各地将农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，开通农机“绿色通道”，确保作业机具优先查验、优先放行；对跨区作业人员提供核酸抗原检测、属地备案等“一站式服务”，确保持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码且体温正常的跨区农机手能够正常作业，对载有零配件的机收服务车辆同等对待。对核酸检测结果超过48小时的农机手和农机车辆及配件承运司机，实行核酸抗原检测“即采即走即追”管理，确保麦收作业不停顿。
二是确保农机进村下田顺畅。有麦收任务的县，设立跨区作业接待服务站、跨区作业机具集中停靠点，提供必要的防疫、生活、加油、维修等条件。开出流动核酸检测车“送检到田”，组织农机产销企业跟随机收队开展配件维修流动服务，确保有件能换。麦收主产区省市县公布小麦机收问题受理热线电话，实行24小时专班值守，第一时间解决机收作业遇到的困难和问题。
三是确保疫情地区收获有把握。小麦主产区组建覆盖到每个乡镇的应急抢收队，如果发生疫情或者出现极端天气，开展应急代收作业。在疫情封管控区，推广地方探索的“群众足不出户、机手闭环管理，基层干部参与帮收代管”的有效做法，收割作业“一田一视频”发给农户、粮食装袋“一户一标记”运输到家，让封控在外地不能返乡、封控在家不能下田的农户也不用担心麦子没人收。
为了督促各地切实落实相关措施，从5月29日开始，农业农村部陆续派出9个工作组分赴相关省份，下沉一线开展小麦机收专项指导，深入田间地头协调解决困难问题，确保各地麦收不受疫情影响。
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案
建议企业制定完善各种防疫条件下的生产方案，包括闭环生产预案，并定期开展应急演练。指导员工知晓在有疫情的情况下干什么、怎么干。具体而言：
一是要严格落实生产过程的疫情防控措施，包括要动态完善员工管理，加强员工检测和日常健康监测，保障生活和防疫物资供应，强化工作和食宿等场所管理。
二是做好动态储备生产物资工作，提前测算稳定生产条件下的物资清单和规模，储备适量的原辅料、关键零部件等，根据生产特点，对关键生产物资设立储备警戒线并及时补充更新。
三是做好生产物资转运，安排固定人员进行生产物资的接收、装卸等，固定周转路线，鼓励企业与物流企业合作设立生产物资中转接驳站、租用物流企业的仓储空间等。有条件的企业自身可设置中转区、临储区、消毒区、封闭管理区等功能区，分区管理、闭环运行。
四是做好闭环生产预案。发生大规模疫情需要实施闭环生产时，要严格员工出入登记、细分防疫管理区块等。特别是对于劳动密集型企业，重点做好生产、就餐、住宿场所管理，还要根据生产线特点强化工位管理措施等。
端午假期期间，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分
当前我国肉蛋奶、果菜鱼生产形势较好，供应总量充足，市场保持平稳，完全可以满足城乡居民消费需求。
从畜禽水产看，去年我国生猪生产已经恢复到常年水平。今年以来，生猪出栏继续增加，产能进一步优化。猪肉价格在持续下跌后探底回升，刚刚过去的一周，猪肉批发均价每公斤21.16元，环比涨1.5%。生猪养殖重回盈亏平衡点；牛羊禽和渔业生产平稳发展，产量均稳中有增，价格总体正常波动，前期上涨的鸡蛋价格已有所回落。
从蔬菜水果看，当前全国蔬菜在田面积超过1亿亩，同比增加300多万亩。上周农业农村部重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.25元，环比跌3.4%，连续8周下跌，目前价格水平与去年同期基本持平；当前，西瓜等夏季时令水果逐步进入上市旺季，市场价格稳中有落，重点监测的6种水果均价每公斤7.39元，环比跌0.8%。
在即将到来的端午假期，我国重点“菜篮子”产品的市场供应保障充分，价格也有望保持基本平稳。https://t.cn/A6XHMzlM
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