5月13日，从安徽省律师协会获悉，省律协工程投资建设与房地产专业委员会针对新冠疫情防控期间的建设工程项目投融资与房地产领域政策规定等紧密相关的法律问题提出专业建议。
一、新冠疫情一律构成合同免责事由吗？
对于商品房买卖合同、建设工程施工合同等事项，需要结合合同内容和履行的具体情形予以判断。（1）合同有约定的，从合同约定，在实践中，不少商品房买卖合同、建设工程施工合同中将疫情、重大公共卫生事件、普遍性的流行疾病、政府关于施工的政策及政令等作为不可抗力的情形之一。在此情形下，基于意思自治原则，如合同有效，当事人应按照合同已有的特别约定履行相应的权利义务。（2）当事人迟延履行后发生了新冠疫情，不能免责。（3）合同履行过程中发生了新冠疫情，可以依法根据情况免责。
二、房地产企业可否主张因新冠疫情导致房屋延期交付而免除或减轻责任?
房地产企业产生逾期交房时是否可以不可抗力为由免除或减轻逾期交付的责任，应根据不同情况作不同分析判断:
1.因疫情影响采取封城措施或发布延期复工通知的地区给房地产开发企业带来直接、实质影响的，该类地区受影响的房地产开发企业延期交付的，可以不可抗力为由要求免除或减轻相关责任。
2.没有采取延期复工或疫情较为轻微的地区，要根据相关因素综合判断房地产开发企业的延期交付是否可以该疫情作为不可抗力免责事由。相关因素主要考虑：(1)是否因疫情造成人工短缺；(2)是否因交通管制造成原材料短缺；(3)是否存在确诊或疑似病例导致工地被隔离；(4)房地产开发企业自身是否存在过错等。如果房地产开发企业有证据证明疫情与交付延期之间存在因果关系的，则可以适用不可抗力的免责或减责事由。反之，则不能作为免责事由。
三、新冠疫情使购房者不能如期取得银行贷款导致不能如期支付房款，购房者是否应承担违约责任？
此处需重点关注新冠疫情是否影响贷款办理及发放，或购房者是否存在客观难以办理贷款事宜的情况。比如，银行应政府要求暂停营业、暂停审批贷款、迟延审批贷款、暂停或迟延发放贷款，或购房者被医学隔离等。如果符合这些情况，则购房者无需承担违约责任。
需特别提示的是，不可抗力及情势变更的适用均强调相关情形的客观性及因果关系，因此，如贷款银行并未因新冠肺炎疫情暂停或暂缓贷款业务，购房者亦未被医学隔离，仅由于购房者担心被感染而拒绝外出办理贷款相关事宜导致无法及时取得银行贷款的，不适用不可抗力原则。
四、新冠疫情导致开发商和购房者未能按照商品房预约合同的约定签订商品房买卖合同或支付定金的，开发商和购房者是否应当承担违约责任？
实践中，在签署正式的商品房买卖合同之前，开发商和购房者往往先签署《认购书》《预订书》《意向书》等文件，并约定一定期限后或满足一定条件后，双方签订正式的商品房买卖合同。商品房预约合同往往规定，购房者须向开发商交纳一定金额的定金或类似款项。
如果开发商和购房者无法按约签订商品房买卖合同系受新冠肺炎疫情的影响，该种影响应属于“不可归责于当事人双方的事由”，在此情况下开发商应将定金返还购房者，买卖双方互不追究对方责任。
五、新冠疫情背景下，购房者延迟支付购房款的，是否应当承担违约责任?
虽然疫情可能会对购房者的收入产生影响，但是并不必然构成其延迟付款的法定事由。
另外，考虑到新冠疫情的影响，很多银行都制定了延期还款的措施。同样地，为了响应防控疫情的号召，维护交易的稳定性，树立企业的社会形象，建议各房地产企业对因疫情原因不能如期付款的购房者给予一定的宽限期。
六、房屋承租人是否有权以新冠疫情为由，要求出租人减免租金？
承租方提出减免租金需要具备以下两个条件：首先，承租方提出减免租金的前提是租赁房屋的正常使用受到了影响，包括完全无法使用房屋，比如饭店宾馆无法营业，交通运输场所停运；和无法按照正常状态合理使用房屋，比如快递业虽然仍然可以正常经营，但是工人无法返工，实际上快递业仍受到严重影响。其次，承租方因经营受到影响进而营业收入减少。只有具备以上两个条件，承租人才可以依据法律关于不可抗力和公平原则的规定要求减免租金。
七、新冠疫情对房屋租赁合同当事人的合同解除权有哪些影响？
根据《民法典》第533条之规定，因不可抗力致使不能实现合同目的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商，协商不成可解除合同。因此，当事人是否有权解除合同，需要结合当事人之间的约定、新冠疫情的发展阶段、新冠疫情与履约不能或履约困难之间的因果关系以及新冠疫情影响的程度等因素综合考量。
新冠疫情导致合同目的无法实现可分为两种情况，一是新冠疫情引起政策变化导致合同目的无法实现；二是新冠疫情本身导致合同目的无法实现。房屋租赁合同一般存在比较长的履行期间，若新冠疫情仅影响了其中一段时间，即使合同当事人遭受了一定的经济损失，法院通常也不会认定由于新冠疫情导致合同目的无法实现。
八、施工企业是否有权申请顺延工期?
施工企业因为此次疫情影响，不能按照原定时间进行开复工的，有权根据合同约定向发包人或监理人申请顺延工期。当然，如果是施工企业原因发生了延误，本应已竣工的工程遭遇此次疫情，则施工企业无权要求就此次疫情申请延期。
九、物业服务企业在小区新冠疫情防控工作中有哪些义务?
物业服务企业在小区新冠疫情防控工作中，除做好基本的环境卫生绿化养护、秩序和设施设备维护等工作外，首先需做好小区消毒、出入管理等防疫工作，包括出入人员量测体温、公共区域定时消毒、防护预防知识宣传提示，加强卫生管理工作等；其次，应积极履行劝阻制止报告义务，发现传染病病人或者疑似传染病病人以及有人传播虚假信息时，及时向街道办事处、区县物业行政主管部门及疾病预防控制机构报告。
十、业主不配合测试体温或体温超标，物业服务企业能拒绝业主进入小区吗?
可以，物业服务企业具有维护管理区域卫生的职责，物业服务企业对于不配合测试体温的业主，有权拒绝进入小区。《物业管理条例》第2条、《安徽省物业管理条例》第2条第2款均规定:本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
一、新冠疫情一律构成合同免责事由吗？
对于商品房买卖合同、建设工程施工合同等事项，需要结合合同内容和履行的具体情形予以判断。（1）合同有约定的，从合同约定，在实践中，不少商品房买卖合同、建设工程施工合同中将疫情、重大公共卫生事件、普遍性的流行疾病、政府关于施工的政策及政令等作为不可抗力的情形之一。在此情形下，基于意思自治原则，如合同有效，当事人应按照合同已有的特别约定履行相应的权利义务。（2）当事人迟延履行后发生了新冠疫情，不能免责。（3）合同履行过程中发生了新冠疫情，可以依法根据情况免责。
二、房地产企业可否主张因新冠疫情导致房屋延期交付而免除或减轻责任?
房地产企业产生逾期交房时是否可以不可抗力为由免除或减轻逾期交付的责任，应根据不同情况作不同分析判断:
1.因疫情影响采取封城措施或发布延期复工通知的地区给房地产开发企业带来直接、实质影响的，该类地区受影响的房地产开发企业延期交付的，可以不可抗力为由要求免除或减轻相关责任。
2.没有采取延期复工或疫情较为轻微的地区，要根据相关因素综合判断房地产开发企业的延期交付是否可以该疫情作为不可抗力免责事由。相关因素主要考虑：(1)是否因疫情造成人工短缺；(2)是否因交通管制造成原材料短缺；(3)是否存在确诊或疑似病例导致工地被隔离；(4)房地产开发企业自身是否存在过错等。如果房地产开发企业有证据证明疫情与交付延期之间存在因果关系的，则可以适用不可抗力的免责或减责事由。反之，则不能作为免责事由。
三、新冠疫情使购房者不能如期取得银行贷款导致不能如期支付房款，购房者是否应承担违约责任？
此处需重点关注新冠疫情是否影响贷款办理及发放，或购房者是否存在客观难以办理贷款事宜的情况。比如，银行应政府要求暂停营业、暂停审批贷款、迟延审批贷款、暂停或迟延发放贷款，或购房者被医学隔离等。如果符合这些情况，则购房者无需承担违约责任。
需特别提示的是，不可抗力及情势变更的适用均强调相关情形的客观性及因果关系，因此，如贷款银行并未因新冠肺炎疫情暂停或暂缓贷款业务，购房者亦未被医学隔离，仅由于购房者担心被感染而拒绝外出办理贷款相关事宜导致无法及时取得银行贷款的，不适用不可抗力原则。
四、新冠疫情导致开发商和购房者未能按照商品房预约合同的约定签订商品房买卖合同或支付定金的，开发商和购房者是否应当承担违约责任？
实践中，在签署正式的商品房买卖合同之前，开发商和购房者往往先签署《认购书》《预订书》《意向书》等文件，并约定一定期限后或满足一定条件后，双方签订正式的商品房买卖合同。商品房预约合同往往规定，购房者须向开发商交纳一定金额的定金或类似款项。
如果开发商和购房者无法按约签订商品房买卖合同系受新冠肺炎疫情的影响，该种影响应属于“不可归责于当事人双方的事由”，在此情况下开发商应将定金返还购房者，买卖双方互不追究对方责任。
五、新冠疫情背景下，购房者延迟支付购房款的，是否应当承担违约责任?
虽然疫情可能会对购房者的收入产生影响，但是并不必然构成其延迟付款的法定事由。
另外，考虑到新冠疫情的影响，很多银行都制定了延期还款的措施。同样地，为了响应防控疫情的号召，维护交易的稳定性，树立企业的社会形象，建议各房地产企业对因疫情原因不能如期付款的购房者给予一定的宽限期。
六、房屋承租人是否有权以新冠疫情为由，要求出租人减免租金？
承租方提出减免租金需要具备以下两个条件：首先，承租方提出减免租金的前提是租赁房屋的正常使用受到了影响，包括完全无法使用房屋，比如饭店宾馆无法营业，交通运输场所停运；和无法按照正常状态合理使用房屋，比如快递业虽然仍然可以正常经营，但是工人无法返工，实际上快递业仍受到严重影响。其次，承租方因经营受到影响进而营业收入减少。只有具备以上两个条件，承租人才可以依据法律关于不可抗力和公平原则的规定要求减免租金。
七、新冠疫情对房屋租赁合同当事人的合同解除权有哪些影响？
根据《民法典》第533条之规定，因不可抗力致使不能实现合同目的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商，协商不成可解除合同。因此，当事人是否有权解除合同，需要结合当事人之间的约定、新冠疫情的发展阶段、新冠疫情与履约不能或履约困难之间的因果关系以及新冠疫情影响的程度等因素综合考量。
新冠疫情导致合同目的无法实现可分为两种情况，一是新冠疫情引起政策变化导致合同目的无法实现；二是新冠疫情本身导致合同目的无法实现。房屋租赁合同一般存在比较长的履行期间，若新冠疫情仅影响了其中一段时间，即使合同当事人遭受了一定的经济损失，法院通常也不会认定由于新冠疫情导致合同目的无法实现。
八、施工企业是否有权申请顺延工期?
施工企业因为此次疫情影响，不能按照原定时间进行开复工的，有权根据合同约定向发包人或监理人申请顺延工期。当然，如果是施工企业原因发生了延误，本应已竣工的工程遭遇此次疫情，则施工企业无权要求就此次疫情申请延期。
九、物业服务企业在小区新冠疫情防控工作中有哪些义务?
物业服务企业在小区新冠疫情防控工作中，除做好基本的环境卫生绿化养护、秩序和设施设备维护等工作外，首先需做好小区消毒、出入管理等防疫工作，包括出入人员量测体温、公共区域定时消毒、防护预防知识宣传提示，加强卫生管理工作等；其次，应积极履行劝阻制止报告义务，发现传染病病人或者疑似传染病病人以及有人传播虚假信息时，及时向街道办事处、区县物业行政主管部门及疾病预防控制机构报告。
十、业主不配合测试体温或体温超标，物业服务企业能拒绝业主进入小区吗?
可以，物业服务企业具有维护管理区域卫生的职责，物业服务企业对于不配合测试体温的业主，有权拒绝进入小区。《物业管理条例》第2条、《安徽省物业管理条例》第2条第2款均规定:本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
以天道定人道！
这部旷世奇书，
影响了华夏历史2000多年
导读 ：
在现实中，
人们无论做什么事情都要讲究方法。
而想要制定一套有效的方法，
就必须了解某件事情背后的基本逻辑。
但遗憾的是，
很多人即使了解了事物运行的逻辑和规律。
却依旧无法拿出一套行之有效的方案，
难以取得理想的成效。
而这个问题的关键，
就是因为大多数人都不知道如何根据规律，
来制定攻略。
用古人的话来说，
就是不懂得道与术之间的关系。
《 新语 》
这是一本讲透了道与术的奇书，
这本书的作者可以说是一位被历史遗忘的奇人。
他的名字叫做陆贾，
是汉高祖刘邦手下的一位重要谋臣。
虽然他的名号并不怎么响亮，
但是他在整个华夏文明中所发挥的影响和地位，
却远远超过了同时代的所有人。
这一切都是源自于一本名为
《 新语 》的古书。
在这本书里，
陆贾不仅从天道的法则中，
找到了人道运行的规律。
而且还融入了自己对于古今兴亡，
以及人生与时代命运的独特见解。
最终形成了一套堪称巅峰之作的，
治世御人之学。
而他也因此被许多人奉为最完美的帝王之师。
直到如今他所留下的这部著作，
依旧被奉为古代成功学的经典。
帝王之学，
以道为基
提起帝王之学，
人们总是会把先秦时期的韩非子，
放在首当其冲的位置。
但事实上韩非并不能算是一个合格的帝王之师，
这一点我们只看秦国的结局，
就能够一目了然。
因为秦始皇所推行的，
就是韩非子的政治主张的。
在这个过程中，
秦朝虽然盛极一时，
但却很快就如昙花一样初开便败。
所以说真正的帝王之学，
应该是能够打造出一个长久的太平盛世，
而不是只追求巩固君主的地位和权利。
或者我们也可以这样认为，
单纯的法家思想其实并不足以支撑起整个天下的重任，
更不能作为一套完美的帝王准则。
而陆贾也正是因为看到了这一个结果，
所以他并没有把自己的目光只局限在法家，
或者儒家道家等某一个流派当中。
而是开始从人类文明的源头作为出发点，
以纵观全局的思维，
逐渐梳理了人类社会发展的每一个阶段，
总结了各个时期不同的特性以及共同存在的现象和问题。
并且提出了一套更为完善的理念，
来支撑人类社会的构架。
而且在他的这一套理念当中，
最主要的一个底层逻辑就是以道为基，
所以他给自己全书的第1篇命名为
《 道基 》。
所谓
“ 道基 ”
就是以天地之间的自然大道作为基础，
通过对自然规律的认知和探索，
来完善人类社会的种种法则。
这种感觉有点像古人所说的 ：
“ 人法地，
地法天，
天法道，
道法自然。”
在这一条理念当中，
道就像是一种贯穿整个世界的基本规律，
世间所有的法则都是大道的延伸譬如 ：
伏羲氏从中体会到了阴阳的消长变化。
神农氏从中感悟出了四季的时令迁移。
黄帝从中归纳出了世间万物的各自特性和用途。
皋陶依据这个规律，
制定了人类社会最基本的法度。
而在他们之后的历代圣贤，
则从道的理念中衍生出了用来规范人类精神思想的，
仁义礼智等概念。
这个过程实际上就是以天道定人道的过程，
正如《易传》中所说 ：
“ 天生万物，
以地养之，
圣人成之。”
就是把天然存在的规则加以变通，
运用到人类社会文明的发展和完善当中。
无论是上古时期的三皇五帝，
还是后来的大禹、
商汤、
周文王，
其实都是在不断探索大道对于人世间的作用。
包括后来的诸子百家也是一样，
他们或者是从大道之中，
或者是从前人治理天下的经验当中，
找到了一部分具有价值的亮点。
然后以此为依据展开论述，
提出自己对于世界的设想，
并且付出实践。
在陆贾看来，
道是这个世界上不变的底层规律，
但是人们对于这个底层规律的运用，
却没有一个固定的形式。
所以才衍生出了各种各样的社会制度，
和千奇百怪的思想流派。
而这两者之间存在的联系，
其实就是道与术的关系。
以术为变
其实陆贾所说的道与术之间的关系，
就像是现在网络平台上的算法和攻略一样。
道就相当于一个平台的运行机制和逻辑算法，
而术就是针对于这套机制的玩法和攻略。
虽然平台的大环境一直都在不断变化，
但是它背后的运行机制却始终如一。
所以一个人只要能够彻底摸清网络平台的底层运算逻辑，
就完全可以跟上大环境的变化，
制定出完全符合当下实际情况的实用性攻略。
而且一个人对这套机制的运算逻辑越了解，
那么他在制定攻略的时候就越轻松越完美。
而人们按照他给出的这套攻略去运作，
也就能够达到事半功倍的效果。
也就是说在陆贾看来，
一个能够抓住大道本质的人。
无论处在任何时代背景之下，
其实都能够根据当下的实际情况，
给出一套完美的方法去治理天下。
但无奈的是，
世人们总是以为古人说过的话，
做过的事才是最有道理，
最有依据的。
所以很多人宁可去推崇，
已经成为过去式的旧时代制度，
也不愿意考虑当世人杰所提出的治世之法。
这样的想法，
就好比把能够填饱肚子的五谷杂粮丢弃在地上一样。
反而抱着看似珍贵，
但实际上却不能吃不能喝的金银珠宝，
在那里忍饥挨饿。
因为那些旧时代的制度，
虽然曾经在历史上的某个时期，
发挥过极大的价值。
可是随着时代和大环境的改变，
以及人类在精神和物质层次上的追求不断提升。
曾经的那些规则和制度，
早就已经不能再继续承载人类文明的重量。
这就像一匹小马驹在刚生下来的时候，
人们只需要用一根非常细小的绳子，
就能够拴住它。
但是当这匹小马驹长大之后，
你再用这根细小的绳子去牵，
结果肯定就会被挣脱，
甚至把绳子崩断，
而这也正是导致周朝和秦朝相继灭亡的根本原因。
比如周朝曾经用礼制统治了人类社会长达数百年的时间。
在这数百年的时间里，
人类文明一直都在不断成长，
可是那一套所谓的礼乐制度，
却始终不曾有过任何改变，
所以最终难免不堪重负，
秩序崩塌。
而之后的秦朝也是一样，
只是一味地追求法治，
只用法家这一根绳子来维系社会的运转。
结果自然也是显而易见，
天下分崩离析。
然而陆贾也正是看透了这一点，
因此他强调要想让整个天下能够安稳运行，
就不能单纯依靠某一种制度去治理。
这就像人们要想驾驭一匹奔腾的骏马，
就必须用多条绳子编织成一套缰绳，
才不至于失控。
所以他觉得君王治理天下，
也应该像编绳子一样，
把各种思想和制度的精髓编织在一起，
用来规范整个社会的秩序。
无论是上古时代流传下来的风俗制度，
还是诸子百家思想中的各自闪光点。
只要能够在现实中发挥出积极的作用，
都可以将它们熔炼到社会体系的构架之中。
正所谓 ：
“ 书不必起于重尼之门，
药不必出于扁鹊之方。
合之者善，
可以为法，
因世而权行。”
而这一段话的意思也就是说，
想要制定管理天下的方针。
除了可以继承已有的制度和思想之外，
还可以根据现实的情况进行探索和创新。
因为随着社会的不断发展，
肯定也会出现以前不曾有过的问题。
而针对于这些前所未有的问题和现象，
人们肯定也会提出各种各样的解决方案。
那么在这个时候，
统治者也就需要根据当下的实际情形，
来采纳一些全新的观念，
替换一些陈旧的规则。
只有这样才能使整个天下长久保持活力，
生机延绵不绝。
这一套理念，
就是陆贾为当时的大汉王朝开出的济世良方，
总结起来就是5个字 ——
化道术为用。
化道术为用
在陆贾给出的这一套方案当中，
君王无疑处在整个天下金字塔最顶端的位置，
但是也正因如此，
难免会有畏高而威的处境。
稍有不慎就会导致社会动荡，
甚至是国家倾覆。
这部旷世奇书，
影响了华夏历史2000多年
导读 ：
在现实中，
人们无论做什么事情都要讲究方法。
而想要制定一套有效的方法，
就必须了解某件事情背后的基本逻辑。
但遗憾的是，
很多人即使了解了事物运行的逻辑和规律。
却依旧无法拿出一套行之有效的方案，
难以取得理想的成效。
而这个问题的关键，
就是因为大多数人都不知道如何根据规律，
来制定攻略。
用古人的话来说，
就是不懂得道与术之间的关系。
《 新语 》
这是一本讲透了道与术的奇书，
这本书的作者可以说是一位被历史遗忘的奇人。
他的名字叫做陆贾，
是汉高祖刘邦手下的一位重要谋臣。
虽然他的名号并不怎么响亮，
但是他在整个华夏文明中所发挥的影响和地位，
却远远超过了同时代的所有人。
这一切都是源自于一本名为
《 新语 》的古书。
在这本书里，
陆贾不仅从天道的法则中，
找到了人道运行的规律。
而且还融入了自己对于古今兴亡，
以及人生与时代命运的独特见解。
最终形成了一套堪称巅峰之作的，
治世御人之学。
而他也因此被许多人奉为最完美的帝王之师。
直到如今他所留下的这部著作，
依旧被奉为古代成功学的经典。
帝王之学，
以道为基
提起帝王之学，
人们总是会把先秦时期的韩非子，
放在首当其冲的位置。
但事实上韩非并不能算是一个合格的帝王之师，
这一点我们只看秦国的结局，
就能够一目了然。
因为秦始皇所推行的，
就是韩非子的政治主张的。
在这个过程中，
秦朝虽然盛极一时，
但却很快就如昙花一样初开便败。
所以说真正的帝王之学，
应该是能够打造出一个长久的太平盛世，
而不是只追求巩固君主的地位和权利。
或者我们也可以这样认为，
单纯的法家思想其实并不足以支撑起整个天下的重任，
更不能作为一套完美的帝王准则。
而陆贾也正是因为看到了这一个结果，
所以他并没有把自己的目光只局限在法家，
或者儒家道家等某一个流派当中。
而是开始从人类文明的源头作为出发点，
以纵观全局的思维，
逐渐梳理了人类社会发展的每一个阶段，
总结了各个时期不同的特性以及共同存在的现象和问题。
并且提出了一套更为完善的理念，
来支撑人类社会的构架。
而且在他的这一套理念当中，
最主要的一个底层逻辑就是以道为基，
所以他给自己全书的第1篇命名为
《 道基 》。
所谓
“ 道基 ”
就是以天地之间的自然大道作为基础，
通过对自然规律的认知和探索，
来完善人类社会的种种法则。
这种感觉有点像古人所说的 ：
“ 人法地，
地法天，
天法道，
道法自然。”
在这一条理念当中，
道就像是一种贯穿整个世界的基本规律，
世间所有的法则都是大道的延伸譬如 ：
伏羲氏从中体会到了阴阳的消长变化。
神农氏从中感悟出了四季的时令迁移。
黄帝从中归纳出了世间万物的各自特性和用途。
皋陶依据这个规律，
制定了人类社会最基本的法度。
而在他们之后的历代圣贤，
则从道的理念中衍生出了用来规范人类精神思想的，
仁义礼智等概念。
这个过程实际上就是以天道定人道的过程，
正如《易传》中所说 ：
“ 天生万物，
以地养之，
圣人成之。”
就是把天然存在的规则加以变通，
运用到人类社会文明的发展和完善当中。
无论是上古时期的三皇五帝，
还是后来的大禹、
商汤、
周文王，
其实都是在不断探索大道对于人世间的作用。
包括后来的诸子百家也是一样，
他们或者是从大道之中，
或者是从前人治理天下的经验当中，
找到了一部分具有价值的亮点。
然后以此为依据展开论述，
提出自己对于世界的设想，
并且付出实践。
在陆贾看来，
道是这个世界上不变的底层规律，
但是人们对于这个底层规律的运用，
却没有一个固定的形式。
所以才衍生出了各种各样的社会制度，
和千奇百怪的思想流派。
而这两者之间存在的联系，
其实就是道与术的关系。
以术为变
其实陆贾所说的道与术之间的关系，
就像是现在网络平台上的算法和攻略一样。
道就相当于一个平台的运行机制和逻辑算法，
而术就是针对于这套机制的玩法和攻略。
虽然平台的大环境一直都在不断变化，
但是它背后的运行机制却始终如一。
所以一个人只要能够彻底摸清网络平台的底层运算逻辑，
就完全可以跟上大环境的变化，
制定出完全符合当下实际情况的实用性攻略。
而且一个人对这套机制的运算逻辑越了解，
那么他在制定攻略的时候就越轻松越完美。
而人们按照他给出的这套攻略去运作，
也就能够达到事半功倍的效果。
也就是说在陆贾看来，
一个能够抓住大道本质的人。
无论处在任何时代背景之下，
其实都能够根据当下的实际情况，
给出一套完美的方法去治理天下。
但无奈的是，
世人们总是以为古人说过的话，
做过的事才是最有道理，
最有依据的。
所以很多人宁可去推崇，
已经成为过去式的旧时代制度，
也不愿意考虑当世人杰所提出的治世之法。
这样的想法，
就好比把能够填饱肚子的五谷杂粮丢弃在地上一样。
反而抱着看似珍贵，
但实际上却不能吃不能喝的金银珠宝，
在那里忍饥挨饿。
因为那些旧时代的制度，
虽然曾经在历史上的某个时期，
发挥过极大的价值。
可是随着时代和大环境的改变，
以及人类在精神和物质层次上的追求不断提升。
曾经的那些规则和制度，
早就已经不能再继续承载人类文明的重量。
这就像一匹小马驹在刚生下来的时候，
人们只需要用一根非常细小的绳子，
就能够拴住它。
但是当这匹小马驹长大之后，
你再用这根细小的绳子去牵，
结果肯定就会被挣脱，
甚至把绳子崩断，
而这也正是导致周朝和秦朝相继灭亡的根本原因。
比如周朝曾经用礼制统治了人类社会长达数百年的时间。
在这数百年的时间里，
人类文明一直都在不断成长，
可是那一套所谓的礼乐制度，
却始终不曾有过任何改变，
所以最终难免不堪重负，
秩序崩塌。
而之后的秦朝也是一样，
只是一味地追求法治，
只用法家这一根绳子来维系社会的运转。
结果自然也是显而易见，
天下分崩离析。
然而陆贾也正是看透了这一点，
因此他强调要想让整个天下能够安稳运行，
就不能单纯依靠某一种制度去治理。
这就像人们要想驾驭一匹奔腾的骏马，
就必须用多条绳子编织成一套缰绳，
才不至于失控。
所以他觉得君王治理天下，
也应该像编绳子一样，
把各种思想和制度的精髓编织在一起，
用来规范整个社会的秩序。
无论是上古时代流传下来的风俗制度，
还是诸子百家思想中的各自闪光点。
只要能够在现实中发挥出积极的作用，
都可以将它们熔炼到社会体系的构架之中。
正所谓 ：
“ 书不必起于重尼之门，
药不必出于扁鹊之方。
合之者善，
可以为法，
因世而权行。”
而这一段话的意思也就是说，
想要制定管理天下的方针。
除了可以继承已有的制度和思想之外，
还可以根据现实的情况进行探索和创新。
因为随着社会的不断发展，
肯定也会出现以前不曾有过的问题。
而针对于这些前所未有的问题和现象，
人们肯定也会提出各种各样的解决方案。
那么在这个时候，
统治者也就需要根据当下的实际情形，
来采纳一些全新的观念，
替换一些陈旧的规则。
只有这样才能使整个天下长久保持活力，
生机延绵不绝。
这一套理念，
就是陆贾为当时的大汉王朝开出的济世良方，
总结起来就是5个字 ——
化道术为用。
化道术为用
在陆贾给出的这一套方案当中，
君王无疑处在整个天下金字塔最顶端的位置，
但是也正因如此，
难免会有畏高而威的处境。
稍有不慎就会导致社会动荡，
甚至是国家倾覆。
西宁机场三期扩建工程新建T3航站楼
“中华水塔”设计方案征集公告
西宁机场三期扩建工程是国家发改委、青海省“十四五”交通领域重大项目，是青海民航建设“头号工程”，项目致力于将西宁机场打造成青海省“第一综合交通枢纽、第一旅客集散中心和对外开放第一门户”。新建T3航站楼作为西宁机场三期扩建工程主要建筑，是展示城市形象和地域文化的重要窗口，航站楼整体设计理念为“中华水塔，三江溯源”，拟在T3航站楼出发层核心位置建设以“中华水塔”为主题的构筑物。为充分体现青海特色，积极调动全社会力量参与青海民航建设发展，西部机场集团青海机场有限公司决定，拟面向全社会公开征集新建T3航站楼“中华水塔”设计方案，欢迎社会各界人士积极参与。
一
征集活动主办方:
西部机场集团青海机场有限公司
二
征集时间:
此次“中华水塔”设计方案征集活动于2022年4月25日开始，至2022年5月30日结束。入围作品将以邮件方式告知。
三
应征资格:
支持青海民航建设发展的自然人、法人、非法人组织、团队均可按照本公告投稿。
四
设计背景
西宁机场三期扩建工程按满足年旅客吞吐量2100万人次、货邮吞吐量12万吨的目标设计，其中新建15.8万平方米T3航站楼、17.3万平方米的综合交通中心、1.88万平方米的货运站以及相关生产生活辅助设施。（工程建设概况）
新建T3航站楼以“中华水塔，三江溯源”为整体设计思路。
航站楼外观采用曲面的建筑轮廓及形态，建筑屋顶主楼向指廊逐级跌落，形成三条绵长优雅的弧线，高度落差形成建筑侧向采光天窗，象征“三江溯源”的设计理念。（航站楼设计方案）
航站楼室内出发大厅设置以“中华水塔”为主题的构筑物，突出青海生态文化理念和地域特色。“中华水塔”位于预安检、值机岛和航站楼入口中间位置，空间高度22-24m高。
“中华水塔”构筑物设计限制因素包括：一是建筑专业方面，构筑物高度不宜过高，总高度不应超过16m，需要注意构筑物与整体空间的关系，还应当保证室内效果通透，不能阻碍旅客视线，影响航站楼出发流程。二是结构专业方面，整体造型考虑荷载要求，不宜对航站楼荷载有过大负荷。
五
应征作品设计要求
1.应征作品设计的表现形式不限，雕塑、造型、标志等形式均可，要求突出“中华水塔”内涵。
2.应征作品应充分考虑“中华水塔”构筑物在建筑与结构专业两方面的设计限制因素，与西宁机场三期扩建工程整体设计相契合。
3.应征作品须为原创，体现独创性、特色性和美好寓意，设计构思不得侵犯任何组织和个人的合法权益。
4.应征作品应在方案前言处附方案说明，说明作品的设计思路、理念和含义。
六
评选方式
本次活动将邀请业内相关专家及相关部门人员组成评审小组，进行专业评审。第一阶段由评审小组评选出入围作品5件；第二阶段将5件入围作品报相关会议审议，评议出中选作品1件（不排除未评议出入围和中选作品的情况）
七
奖项设置
本次活动设入围作品奖5名，奖金20000元/件；中选作品奖1名，奖金100000元。以上各类奖励均为人民币单位的税前奖金额度，入围作品和中选作品按征集人要求提供发票等后支付。应征作品均不重复奖励。
八
应征作品提交方式
应征人将纸质应征作品材料邮寄至通讯地址。同时投稿电子档材料发送至指定邮箱，邮件主题“西宁机场三期扩建工程中华水塔设计投稿”，二者需同时提供。投稿材料包括：
1.应征人身份证明材料：应征人为企业团体的提供营业执照复印件（签章），应征人为个人的提供个人身份证复印件（签名）；
2.作品成果（纸质及电子档，含联系方式），作品成果电子档以U盘或刻录光盘形式存储。
九
声明
1.应征作品请注明作者真实姓名和有效联系方式（须为作者本人实名认证），若因联系方式有误无法联系到作者本人的，视为自愿放弃奖励，并同意主办方在著作权存续期间内免费以修改、编辑等方式专有使用或授权他人使用应征作品，同时主办方有权以复制、发行、展览、放映、信息网络传播、汇编等方式专有使用或授权他人使用应征作品。经核实联系方式未经实名认证或认证姓名非作者本人的，活动主办方有权取消其参与活动资格。应征者不得将应征作品提供给其他组织或个人使用。
2.如有相似作品，以主题寓意及提交时间为主要评判依据。
3.应征者应当严格遵守《中华人民共和国著作权法》等法律法规规定，独立完成创作，并确保对该作品的整体及局部均拥有独立、完整、明确、无争议的知识产权，不得存在任何抄袭、剽窃、套改、保密及其他侵权行为。如所征作品涉及侵权、保密等任何纠纷，由应征者本人负责解决。凡因侵权作品导致主办方、第三方遭受损害的，由应征者承担损失赔偿等一切法律责任。
4.本次征集活动投稿的作品使用权归征集单位所有。征集单位有权毫无保留地自由使用设计单位提供的设计方案，可以通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示或评介征集到的规划策划方案；或授权他人使用应征作品，并不再另行支付任何费用。主办方、承办方及其合作媒体有权在与本次活动有关的线上线下等渠道的宣传、报道、展示、介绍等活动中无偿使用应征作品，该等使用不意味着作品入选或拟入选。
5.应征作品一经投稿并经评选入围，则主办方有权对参加征集作品进行无偿修改、编辑、发表(评选入围的作品修改、编辑、发表后的知识产权归西部机场集团青海机场有限公司享有)；同时主办方有权要求应征者对被采用的作品按照主办方的要求修改完善，应征者应按照主办方要求免费进行修改 (修改完善后的知识产权归西部机场集团青海机场有限公司享有) 。征集单位以任何形式使用获奖方案而产生的知识产权归征集单位所有；应征人不得在任何时候以任何方式向征集单位主张分享其获奖方案的利用所带来的利润或者其他利益，应征人须在参加应征前予以承诺。
6.评选入围作品，入围作品的所有权及包括著作权在内的所有知识产权归主办方所有。
7.入围作品的作者需配合主办方及其指定的第三方完成入围作品知识产权保护注册工作，若该入围作品因作者原因无法注册或作者不配合，主办方有权追究入围作品作者的法律责任并要求退还所得奖金。
8.本次活动不收报名费，所投作品及载体不退还。
9.凡投稿者均视为承认并遵守此次征集活动的各项要求和约定。
10.因邮寄延误、丢失或损坏、误寄、邮资不足、失窃或其他非方案征集单位的原因造成应征作品丢失或损坏的，活动主办方不承担任何责任。
11.本活动最终解释权归活动主办方所有。提交应征作品前，请仔细阅读上述条款内容，充分理解后投稿，投稿即视为完全同意本公告内容。
十
联系方式
联系人：罗先生
联系电话：0971-8188089 ，15202558906
电子邮箱：luoyt@westaport.com
通讯地址：青海省海东市西宁曹家堡国际机场
“中华水塔”设计方案征集公告
西宁机场三期扩建工程是国家发改委、青海省“十四五”交通领域重大项目，是青海民航建设“头号工程”，项目致力于将西宁机场打造成青海省“第一综合交通枢纽、第一旅客集散中心和对外开放第一门户”。新建T3航站楼作为西宁机场三期扩建工程主要建筑，是展示城市形象和地域文化的重要窗口，航站楼整体设计理念为“中华水塔，三江溯源”，拟在T3航站楼出发层核心位置建设以“中华水塔”为主题的构筑物。为充分体现青海特色，积极调动全社会力量参与青海民航建设发展，西部机场集团青海机场有限公司决定，拟面向全社会公开征集新建T3航站楼“中华水塔”设计方案，欢迎社会各界人士积极参与。
一
征集活动主办方:
西部机场集团青海机场有限公司
二
征集时间:
此次“中华水塔”设计方案征集活动于2022年4月25日开始，至2022年5月30日结束。入围作品将以邮件方式告知。
三
应征资格:
支持青海民航建设发展的自然人、法人、非法人组织、团队均可按照本公告投稿。
四
设计背景
西宁机场三期扩建工程按满足年旅客吞吐量2100万人次、货邮吞吐量12万吨的目标设计，其中新建15.8万平方米T3航站楼、17.3万平方米的综合交通中心、1.88万平方米的货运站以及相关生产生活辅助设施。（工程建设概况）
新建T3航站楼以“中华水塔，三江溯源”为整体设计思路。
航站楼外观采用曲面的建筑轮廓及形态，建筑屋顶主楼向指廊逐级跌落，形成三条绵长优雅的弧线，高度落差形成建筑侧向采光天窗，象征“三江溯源”的设计理念。（航站楼设计方案）
航站楼室内出发大厅设置以“中华水塔”为主题的构筑物，突出青海生态文化理念和地域特色。“中华水塔”位于预安检、值机岛和航站楼入口中间位置，空间高度22-24m高。
“中华水塔”构筑物设计限制因素包括：一是建筑专业方面，构筑物高度不宜过高，总高度不应超过16m，需要注意构筑物与整体空间的关系，还应当保证室内效果通透，不能阻碍旅客视线，影响航站楼出发流程。二是结构专业方面，整体造型考虑荷载要求，不宜对航站楼荷载有过大负荷。
五
应征作品设计要求
1.应征作品设计的表现形式不限，雕塑、造型、标志等形式均可，要求突出“中华水塔”内涵。
2.应征作品应充分考虑“中华水塔”构筑物在建筑与结构专业两方面的设计限制因素，与西宁机场三期扩建工程整体设计相契合。
3.应征作品须为原创，体现独创性、特色性和美好寓意，设计构思不得侵犯任何组织和个人的合法权益。
4.应征作品应在方案前言处附方案说明，说明作品的设计思路、理念和含义。
六
评选方式
本次活动将邀请业内相关专家及相关部门人员组成评审小组，进行专业评审。第一阶段由评审小组评选出入围作品5件；第二阶段将5件入围作品报相关会议审议，评议出中选作品1件（不排除未评议出入围和中选作品的情况）
七
奖项设置
本次活动设入围作品奖5名，奖金20000元/件；中选作品奖1名，奖金100000元。以上各类奖励均为人民币单位的税前奖金额度，入围作品和中选作品按征集人要求提供发票等后支付。应征作品均不重复奖励。
八
应征作品提交方式
应征人将纸质应征作品材料邮寄至通讯地址。同时投稿电子档材料发送至指定邮箱，邮件主题“西宁机场三期扩建工程中华水塔设计投稿”，二者需同时提供。投稿材料包括：
1.应征人身份证明材料：应征人为企业团体的提供营业执照复印件（签章），应征人为个人的提供个人身份证复印件（签名）；
2.作品成果（纸质及电子档，含联系方式），作品成果电子档以U盘或刻录光盘形式存储。
九
声明
1.应征作品请注明作者真实姓名和有效联系方式（须为作者本人实名认证），若因联系方式有误无法联系到作者本人的，视为自愿放弃奖励，并同意主办方在著作权存续期间内免费以修改、编辑等方式专有使用或授权他人使用应征作品，同时主办方有权以复制、发行、展览、放映、信息网络传播、汇编等方式专有使用或授权他人使用应征作品。经核实联系方式未经实名认证或认证姓名非作者本人的，活动主办方有权取消其参与活动资格。应征者不得将应征作品提供给其他组织或个人使用。
2.如有相似作品，以主题寓意及提交时间为主要评判依据。
3.应征者应当严格遵守《中华人民共和国著作权法》等法律法规规定，独立完成创作，并确保对该作品的整体及局部均拥有独立、完整、明确、无争议的知识产权，不得存在任何抄袭、剽窃、套改、保密及其他侵权行为。如所征作品涉及侵权、保密等任何纠纷，由应征者本人负责解决。凡因侵权作品导致主办方、第三方遭受损害的，由应征者承担损失赔偿等一切法律责任。
4.本次征集活动投稿的作品使用权归征集单位所有。征集单位有权毫无保留地自由使用设计单位提供的设计方案，可以通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示或评介征集到的规划策划方案；或授权他人使用应征作品，并不再另行支付任何费用。主办方、承办方及其合作媒体有权在与本次活动有关的线上线下等渠道的宣传、报道、展示、介绍等活动中无偿使用应征作品，该等使用不意味着作品入选或拟入选。
5.应征作品一经投稿并经评选入围，则主办方有权对参加征集作品进行无偿修改、编辑、发表(评选入围的作品修改、编辑、发表后的知识产权归西部机场集团青海机场有限公司享有)；同时主办方有权要求应征者对被采用的作品按照主办方的要求修改完善，应征者应按照主办方要求免费进行修改 (修改完善后的知识产权归西部机场集团青海机场有限公司享有) 。征集单位以任何形式使用获奖方案而产生的知识产权归征集单位所有；应征人不得在任何时候以任何方式向征集单位主张分享其获奖方案的利用所带来的利润或者其他利益，应征人须在参加应征前予以承诺。
6.评选入围作品，入围作品的所有权及包括著作权在内的所有知识产权归主办方所有。
7.入围作品的作者需配合主办方及其指定的第三方完成入围作品知识产权保护注册工作，若该入围作品因作者原因无法注册或作者不配合，主办方有权追究入围作品作者的法律责任并要求退还所得奖金。
8.本次活动不收报名费，所投作品及载体不退还。
9.凡投稿者均视为承认并遵守此次征集活动的各项要求和约定。
10.因邮寄延误、丢失或损坏、误寄、邮资不足、失窃或其他非方案征集单位的原因造成应征作品丢失或损坏的，活动主办方不承担任何责任。
11.本活动最终解释权归活动主办方所有。提交应征作品前，请仔细阅读上述条款内容，充分理解后投稿，投稿即视为完全同意本公告内容。
十
联系方式
联系人：罗先生
联系电话：0971-8188089 ，15202558906
电子邮箱：luoyt@westaport.com
通讯地址：青海省海东市西宁曹家堡国际机场
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