#浙江大学[超话]##法律# 全国第一的文明城市济南？春节前夕，光天化日之下，黑老大朱之炜带领20多个恐龙头，携带铁锤、钢钎打砸抢！砸穿楼下邻居卫生间屋顶！
拳打脚踢致老人重伤！入户抢劫！冒充警察绑架！闯入民宅肆无忌惮毁坏财物……这就是济南的【文明】吗？
岂能让默写的谎言掩盖血淋淋的罪恶！
文明济南？让事实说话！不是靠御用文人吹捧！
安庆望江县农村来济包工头黑老大朱之炜非法生育4个孩子（3女1男），怀疑邻居举报，带领20多个恐龙头携带铁锤、钢钎打砸抢！砸穿楼下邻居卫生间屋顶、故意伤害致老人重伤、抢劫、绑架、故意毁坏财物……这是何等之“文明”啊？
“对党忠诚”的人民警察姚家派出所原副所长程雨、民警郜效船【隐匿重大犯罪事实】却赢得扫黑除恶典型的美誉？这是何等之“忠诚”啊？
新中国长大的一代人从没见过如此之文明！
全国罕见的特别重大刑事犯罪！公开举报5个多月济南市有关部门装聋作哑？公平在哪里？正义在何方？
2015年1月31日星期六农历腊月十二，济南市公安局历下区分局姚家派出所辖区发生【全国罕见的】【特别重大刑事犯罪】！
安庆望江县农村来济包工头朱之炜非法生育4个孩子（3女1男），怀疑邻居举报，黑老大朱之炜带领自家兄弟侄子及20多个剃着恐龙头、染着黄毛、涉毒、涉黑、涉淫的黑社会歹徒，用铁锤、钢钎将楼下邻居卫生间屋顶砸穿（至今漏水七年未修复），矢尿污水瞬间倾泻而下。
受害人立即拨打110报警！这时约上午8时许。
朱之炜20余人黑社会犯罪团伙寻衅滋事，将楼下邻居防盗门猫眼堵住，趁邻居开门之际，朱之炜携侄子强行闯入邻居住宅，对邻居拳打脚踢，多人用拳头猛击70多岁老人右眼，将邻居老人打成重伤（完全失明）；打伤老人眼眶致骨折；打伤老人右耳致失聪；脚踢脚踹70多岁老人左腿膝盖，致左腿严重残疾，行走受限；朱之炜黑社会犯罪团伙以特别残忍手段致老人重伤！
并【入户抢劫】受害人手机2部！
将受害人打得遍体鳞伤，打人打累了，而后将受害人【绑架】！
绑架过程中，绑匪朱之炜竟冒充警察大喊：“我们是人民警察，便衣警察，正在执行任务”云云，当时出警民警的执法记录仪录上了朱之炜的疯狂叫嚣声音！
相邻三栋楼的100多户业主也听到了！
莱博生物科技股份有限公司董事长朱之炜20余人黑社会犯罪团伙，涉嫌组织领导参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、抢劫罪、绑架罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪、非法侵入住宅罪、侵犯公民个人信息罪、侵犯通信自由罪等9项犯罪！
数罪并罚，朱之炜或被判处无期徒刑或者死刑！
按照刑法的【罪刑法定】原则，法律明文规定为犯罪行为的，必须依照法律定罪处罚！
决不允许徇私枉法，调解结案！
【全国罕见的特别重大刑事犯罪】！济南市公安局历下区分局姚家派出所原副所长程雨、民警郜效船【徇私枉法违纪违法处理公务】，【有案不立】、【有罪不究】、【帮助犯罪嫌疑人逃避刑事处罚】、【滥用职权、违反法律规定强令胁迫调解结案】、【徇私枉法不移交刑事案件】、【包庇纵容黑社会性质组织犯罪】、【渎职犯罪充当涉黑涉恶保护伞】！
必须依纪依法追责！
拳打脚踢致老人重伤！入户抢劫！冒充警察绑架！闯入民宅肆无忌惮毁坏财物……这就是济南的【文明】吗？
岂能让默写的谎言掩盖血淋淋的罪恶！
文明济南？让事实说话！不是靠御用文人吹捧！
安庆望江县农村来济包工头黑老大朱之炜非法生育4个孩子（3女1男），怀疑邻居举报，带领20多个恐龙头携带铁锤、钢钎打砸抢！砸穿楼下邻居卫生间屋顶、故意伤害致老人重伤、抢劫、绑架、故意毁坏财物……这是何等之“文明”啊？
“对党忠诚”的人民警察姚家派出所原副所长程雨、民警郜效船【隐匿重大犯罪事实】却赢得扫黑除恶典型的美誉？这是何等之“忠诚”啊？
新中国长大的一代人从没见过如此之文明！
全国罕见的特别重大刑事犯罪！公开举报5个多月济南市有关部门装聋作哑？公平在哪里？正义在何方？
2015年1月31日星期六农历腊月十二，济南市公安局历下区分局姚家派出所辖区发生【全国罕见的】【特别重大刑事犯罪】！
安庆望江县农村来济包工头朱之炜非法生育4个孩子（3女1男），怀疑邻居举报，黑老大朱之炜带领自家兄弟侄子及20多个剃着恐龙头、染着黄毛、涉毒、涉黑、涉淫的黑社会歹徒，用铁锤、钢钎将楼下邻居卫生间屋顶砸穿（至今漏水七年未修复），矢尿污水瞬间倾泻而下。
受害人立即拨打110报警！这时约上午8时许。
朱之炜20余人黑社会犯罪团伙寻衅滋事，将楼下邻居防盗门猫眼堵住，趁邻居开门之际，朱之炜携侄子强行闯入邻居住宅，对邻居拳打脚踢，多人用拳头猛击70多岁老人右眼，将邻居老人打成重伤（完全失明）；打伤老人眼眶致骨折；打伤老人右耳致失聪；脚踢脚踹70多岁老人左腿膝盖，致左腿严重残疾，行走受限；朱之炜黑社会犯罪团伙以特别残忍手段致老人重伤！
并【入户抢劫】受害人手机2部！
将受害人打得遍体鳞伤，打人打累了，而后将受害人【绑架】！
绑架过程中，绑匪朱之炜竟冒充警察大喊：“我们是人民警察，便衣警察，正在执行任务”云云，当时出警民警的执法记录仪录上了朱之炜的疯狂叫嚣声音！
相邻三栋楼的100多户业主也听到了！
莱博生物科技股份有限公司董事长朱之炜20余人黑社会犯罪团伙，涉嫌组织领导参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、抢劫罪、绑架罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪、非法侵入住宅罪、侵犯公民个人信息罪、侵犯通信自由罪等9项犯罪！
数罪并罚，朱之炜或被判处无期徒刑或者死刑！
按照刑法的【罪刑法定】原则，法律明文规定为犯罪行为的，必须依照法律定罪处罚！
决不允许徇私枉法，调解结案！
【全国罕见的特别重大刑事犯罪】！济南市公安局历下区分局姚家派出所原副所长程雨、民警郜效船【徇私枉法违纪违法处理公务】，【有案不立】、【有罪不究】、【帮助犯罪嫌疑人逃避刑事处罚】、【滥用职权、违反法律规定强令胁迫调解结案】、【徇私枉法不移交刑事案件】、【包庇纵容黑社会性质组织犯罪】、【渎职犯罪充当涉黑涉恶保护伞】！
必须依纪依法追责！
【守护好“舌尖安全” “蒙字号”更绿更优】#点赞内蒙古#民以食为天，食以安为先。守牢“从田间到餐桌”安全防线，内蒙古以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的务实举措，全力保障“舌尖上的安全”。
99.4%！这是2021年内蒙古主要农畜产品质量安全例行监测合格率。这一令人欣喜的数据，证实了“产出来高品质、管出来安全感、带起来竞争力”联动效应显现，这让内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地的底气更足。
产出来的高品质
扎赉特大米，一粒有身份的大米。
兴安盟扎赉特旗是自治区、兴安盟重要的水稻生产基地。全旗水稻种植面积达到90万亩，扎赉特大米是国家地理标志农产品，用标企业已经达到26家。
走进扎赉特旗好力保镇，一排排嫩绿的秧苗为乡间稻田披上了一抹抹新绿，站在田边放眼望去，连片绿油油的稻浪焕发着勃勃生机。
在水田村，扎赉特旗魏佳米业有限责任公司负责人魏建明正在田间观察秧苗。“你看，这是我们自有的水稻种植基地。为了保证大米的‘纯洁’，全部使用农家肥，并进行人工除草、物理杀虫。蟹稻、鸭稻共育的原生态种养结合田间管理模式，让我们种植的水稻品质更加绿色。我们严格按照有机生产的标准制定了生产流程，今年已经是有机农业转换期的第三年，有望很快获得有机认证。”魏建明说。
产品“绿不绿”，源头是关键。2021年，农业农村部公布第一批100个全国种植业“三品一标”基地，好力保镇水稻成功入选，标志着该地在更高层次、更深领域推进农业绿色发展上取得了成效。
正本清源，不只扎赉特旗在行动。内蒙古聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，强化培育认证，建设国家重要农畜产品生产基地蹄疾步稳。
——成立9支农牧业重大协同推广团队，组建40余个科技小分队深入生产一线，推广玉米浅埋滴灌、大豆玉米带状复合种植等绿色高效技术350多项；
——加强农药监管力度，严格落实限制使用农药定点经营，推进农药减量化，指导生产者落实安全生产间隔期，加强科学安全用药宣传；
——严格健康养殖管理，督促生产主体健全养殖档案，强化生鲜乳、生猪屠宰环节监管。保障动物性食品安全，加强用药管理。实施兽用抗菌药减量化行动，督促养殖主体严格落实休药期规定；
……
产出来的高品质。各行业各部门各司其职、通力配合，全力推动我区农畜产品进入市场前的全程质量可控。
成色增绿，质量提优。从吃得饱到吃得好，再到吃得健康、吃得安全，我区在促进农牧业转型升级的步伐中，展现出“内蒙古味道”的绿色基因。
2021年，新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品233个，新列入名特优新农产品155个，总数分别达到2046个和429个，占全国的14%和19%。名特优新农产品总数全国排名第一。绿色有机产量达599.65万吨，年增幅7.35%。
管出来的安全感
提取样品、加工、放入浸提剂、吸取提取液、依次加入酶液和显色剂、比色、读取抑制率、判定是否合格……对阿荣旗农畜产品质量安全中心的工作人员来说，这样的速测流程不仅仅是一项司空见惯的日常工作，更是守护农畜产品质量安全的重要环节。
“检测中心设有光谱室、色谱室、前处理室等18个检测室，配备气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光度计等仪器80套，检测范围涵盖土壤、肥料、农产品农药残留三大类、39个项目，是2018年获得自治区双认证的检验检测机构，也是农业农村部耕地质量标准化实验室。”阿荣旗农畜产品质量安全中心主任陈丽杰介绍说。
科技说话，让农畜产品质量安全“晒”在阳光下。该中心开展农畜产品质量安全风险监测及预警，迈出了农畜产品质量安全由单一过程控制管理向前端控制管理的步伐。
“购买到优质、安全的农畜产品已经是当今消费者的普遍要求，群众尤其对农药残留、营养成分等方面更加关注，这就对农畜产品质量安全提出了更高要求，也鞭策农畜产品检验检测和质量安全管理进一步提高技术水平，严格执行食品安全标准，守好老百姓舌尖上的安全。”陈丽杰说。
护航农畜产品质量安全，发力的不只是科学技术，还有保持持续高压态势的监管力度。
2021年，内蒙古在99个旗县区的2739个种植养殖场、合作社、企业及农牧户中抽检样品4.1万批次，超计划1.2万多批次。还制定了“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案，对问题比较突出的11个品种开展专项整治，出动执法监管人员1.2万人次，检查生产经营主体3889家次。
以“智慧监管”确保“从田间到餐桌”的安全。内蒙古利用农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，首次将2.3万个生产主体在系统中备案登记，并对生产主体赋予追溯码，实现“一主体一追溯码”。同时，还将全区已落实承诺达标合格证的生产主体全部纳入系统实现线上管理，通过下载“生产主体生产过程管理信息系统APP”，推动落实“电子承诺达标合格证+追溯管理”，确保农畜产品来源可查、可追、可控，把“追溯”进行到底。
带起来的竞争力
在巴彦淖尔市五原县，农畜产品带着“健康码”上市已经不是新鲜事儿。
“我们给带追溯码的承诺达标合格证起了个‘健康码’的别名。别看这只是一张薄薄的合格证，但作用可是大着呢，咱们卖东西更有底气了，消费者对我们的产品也更认可了。”聊起合格证，晏安和桥香蜜瓜农民专业合作社带头人张建军忍不住打开了话匣子。
作为农畜产品质量安全县，2020年五原县加大了国家追溯平台和承诺达标合格证的推广力度，通过落实主体、统一样式、备案登记、加强监管等措施，实现了农畜产品品牌建设的提档升级。
“我们通过微信、抖音、快手等平台给大家讲什么是承诺达标合格证、为什么能取得合格证，从而增加消费者对我们的信任度，产品销售量较去年增加了10%。”张建军介绍说，消费者从以前依据外观品相判断选购产品，变为了依据带追溯码的农产品达标合格证来选购产品，大大提高了消费者对购买产品相关信息的知晓范围，也提高了购买率。
产得好还要卖得俏。一系列保障“舌尖安全”的举措让品牌影响力和市场竞争力大大提高，品牌带动力明显增强，农牧民的“金饭碗”端得更牢。
内蒙古于2012年启动农畜产品质量安全旗县创建活动，目前共创建国家农产品质量安全县9个、试点单位4个，创建自治区级农产品质量安全县35个。
坚持“产”“管”并举，“检”“溯”并重，做好农畜产品质量安全“加减乘除”。内蒙古把农产品质量安全县创建成果与绿色、有机和地理标志农产品培育认证同步推动，放大我区优势特色农畜产品优质优价效应，带动农牧民增产增收，农产品质量安全县金字招牌作用充分显现。
产品质量安全有保障，才有核心竞争力。内蒙古全力开展标准化乡镇站建设、网格化管理和承诺达标合格证试行等工作，不断提高农产品质量安全县的示范引领带动作用。2021年，国家农产品质量安全县例行检测合格率达99.6%，比全区平均水平高0.2个百分点，质量安全水平平稳向好，让好产品产得出，卖得好。
源头治理提高品质，全程监管严控风险。内蒙古在监管制度、模式上加速创新，农畜产品监管体系逐步完善，保障能力不断增强，农畜产品质量安全防线更加牢固。（内蒙古日报 记者 韩雪茹）
99.4%！这是2021年内蒙古主要农畜产品质量安全例行监测合格率。这一令人欣喜的数据，证实了“产出来高品质、管出来安全感、带起来竞争力”联动效应显现，这让内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地的底气更足。
产出来的高品质
扎赉特大米，一粒有身份的大米。
兴安盟扎赉特旗是自治区、兴安盟重要的水稻生产基地。全旗水稻种植面积达到90万亩，扎赉特大米是国家地理标志农产品，用标企业已经达到26家。
走进扎赉特旗好力保镇，一排排嫩绿的秧苗为乡间稻田披上了一抹抹新绿，站在田边放眼望去，连片绿油油的稻浪焕发着勃勃生机。
在水田村，扎赉特旗魏佳米业有限责任公司负责人魏建明正在田间观察秧苗。“你看，这是我们自有的水稻种植基地。为了保证大米的‘纯洁’，全部使用农家肥，并进行人工除草、物理杀虫。蟹稻、鸭稻共育的原生态种养结合田间管理模式，让我们种植的水稻品质更加绿色。我们严格按照有机生产的标准制定了生产流程，今年已经是有机农业转换期的第三年，有望很快获得有机认证。”魏建明说。
产品“绿不绿”，源头是关键。2021年，农业农村部公布第一批100个全国种植业“三品一标”基地，好力保镇水稻成功入选，标志着该地在更高层次、更深领域推进农业绿色发展上取得了成效。
正本清源，不只扎赉特旗在行动。内蒙古聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，强化培育认证，建设国家重要农畜产品生产基地蹄疾步稳。
——成立9支农牧业重大协同推广团队，组建40余个科技小分队深入生产一线，推广玉米浅埋滴灌、大豆玉米带状复合种植等绿色高效技术350多项；
——加强农药监管力度，严格落实限制使用农药定点经营，推进农药减量化，指导生产者落实安全生产间隔期，加强科学安全用药宣传；
——严格健康养殖管理，督促生产主体健全养殖档案，强化生鲜乳、生猪屠宰环节监管。保障动物性食品安全，加强用药管理。实施兽用抗菌药减量化行动，督促养殖主体严格落实休药期规定；
……
产出来的高品质。各行业各部门各司其职、通力配合，全力推动我区农畜产品进入市场前的全程质量可控。
成色增绿，质量提优。从吃得饱到吃得好，再到吃得健康、吃得安全，我区在促进农牧业转型升级的步伐中，展现出“内蒙古味道”的绿色基因。
2021年，新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品233个，新列入名特优新农产品155个，总数分别达到2046个和429个，占全国的14%和19%。名特优新农产品总数全国排名第一。绿色有机产量达599.65万吨，年增幅7.35%。
管出来的安全感
提取样品、加工、放入浸提剂、吸取提取液、依次加入酶液和显色剂、比色、读取抑制率、判定是否合格……对阿荣旗农畜产品质量安全中心的工作人员来说，这样的速测流程不仅仅是一项司空见惯的日常工作，更是守护农畜产品质量安全的重要环节。
“检测中心设有光谱室、色谱室、前处理室等18个检测室，配备气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光度计等仪器80套，检测范围涵盖土壤、肥料、农产品农药残留三大类、39个项目，是2018年获得自治区双认证的检验检测机构，也是农业农村部耕地质量标准化实验室。”阿荣旗农畜产品质量安全中心主任陈丽杰介绍说。
科技说话，让农畜产品质量安全“晒”在阳光下。该中心开展农畜产品质量安全风险监测及预警，迈出了农畜产品质量安全由单一过程控制管理向前端控制管理的步伐。
“购买到优质、安全的农畜产品已经是当今消费者的普遍要求，群众尤其对农药残留、营养成分等方面更加关注，这就对农畜产品质量安全提出了更高要求，也鞭策农畜产品检验检测和质量安全管理进一步提高技术水平，严格执行食品安全标准，守好老百姓舌尖上的安全。”陈丽杰说。
护航农畜产品质量安全，发力的不只是科学技术，还有保持持续高压态势的监管力度。
2021年，内蒙古在99个旗县区的2739个种植养殖场、合作社、企业及农牧户中抽检样品4.1万批次，超计划1.2万多批次。还制定了“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案，对问题比较突出的11个品种开展专项整治，出动执法监管人员1.2万人次，检查生产经营主体3889家次。
以“智慧监管”确保“从田间到餐桌”的安全。内蒙古利用农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，首次将2.3万个生产主体在系统中备案登记，并对生产主体赋予追溯码，实现“一主体一追溯码”。同时，还将全区已落实承诺达标合格证的生产主体全部纳入系统实现线上管理，通过下载“生产主体生产过程管理信息系统APP”，推动落实“电子承诺达标合格证+追溯管理”，确保农畜产品来源可查、可追、可控，把“追溯”进行到底。
带起来的竞争力
在巴彦淖尔市五原县，农畜产品带着“健康码”上市已经不是新鲜事儿。
“我们给带追溯码的承诺达标合格证起了个‘健康码’的别名。别看这只是一张薄薄的合格证，但作用可是大着呢，咱们卖东西更有底气了，消费者对我们的产品也更认可了。”聊起合格证，晏安和桥香蜜瓜农民专业合作社带头人张建军忍不住打开了话匣子。
作为农畜产品质量安全县，2020年五原县加大了国家追溯平台和承诺达标合格证的推广力度，通过落实主体、统一样式、备案登记、加强监管等措施，实现了农畜产品品牌建设的提档升级。
“我们通过微信、抖音、快手等平台给大家讲什么是承诺达标合格证、为什么能取得合格证，从而增加消费者对我们的信任度，产品销售量较去年增加了10%。”张建军介绍说，消费者从以前依据外观品相判断选购产品，变为了依据带追溯码的农产品达标合格证来选购产品，大大提高了消费者对购买产品相关信息的知晓范围，也提高了购买率。
产得好还要卖得俏。一系列保障“舌尖安全”的举措让品牌影响力和市场竞争力大大提高，品牌带动力明显增强，农牧民的“金饭碗”端得更牢。
内蒙古于2012年启动农畜产品质量安全旗县创建活动，目前共创建国家农产品质量安全县9个、试点单位4个，创建自治区级农产品质量安全县35个。
坚持“产”“管”并举，“检”“溯”并重，做好农畜产品质量安全“加减乘除”。内蒙古把农产品质量安全县创建成果与绿色、有机和地理标志农产品培育认证同步推动，放大我区优势特色农畜产品优质优价效应，带动农牧民增产增收，农产品质量安全县金字招牌作用充分显现。
产品质量安全有保障，才有核心竞争力。内蒙古全力开展标准化乡镇站建设、网格化管理和承诺达标合格证试行等工作，不断提高农产品质量安全县的示范引领带动作用。2021年，国家农产品质量安全县例行检测合格率达99.6%，比全区平均水平高0.2个百分点，质量安全水平平稳向好，让好产品产得出，卖得好。
源头治理提高品质，全程监管严控风险。内蒙古在监管制度、模式上加速创新，农畜产品监管体系逐步完善，保障能力不断增强，农畜产品质量安全防线更加牢固。（内蒙古日报 记者 韩雪茹）
人民日报报道：江西萍乡提升涉企服务效能
各地以制度形式厘清政商交往边界，激励干部担当作为——亲而有度 清而有为（干部状态新观察）
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打造市场化法治化国际化营商环境，落实好纾困惠企政策，必须要构建亲清政商关系。各地通过规范行政执法检查、优化政务服务、出台容错纠错机制等举措，以制度形式厘清政商交往边界，让干部坦坦荡荡、堂堂正正地与企业家交往，为企业切实解决困难、主动出谋划策。
提升服务效能
主动上门服务，了解企业所需、所想，为企业想方设法解决难题
一大早，江西省萍乡市湘东区生态环境局执法大队负责人刘泽，带着执法和监测人员来到企业，一场环保执法检查有序展开。
“监测员去排放口，执法员盯工序，再检查环保设施运行情况、运行台账、物料堆放……”刘泽说，“我们现在的执法检查流程更规范，检查也更细致。”
两年前，湘东区出台了13条优化营商环境服务企业发展措施，其中5条专门规范行政执法检查，如实行执法报备制度、首违告知制度、配备执法记录仪等。
“在执法检查过程中，曾有个别被查出问题的企业，尝试向执法人员进行利益输送，以换取减轻处罚。”刘泽说。过去由于规矩不明确，界限不清晰，执法人员在与企业交往中难免瞻前顾后。“现在有规矩撑腰，为我们设底线、增底气。在执法检查中我们有理有据，与企业的关系也更简单清晰。”执法人员文德林感慨。
为进一步提升涉企服务效能，湘东区还实行驻企“特派员”制度，选派工作经验丰富的领导干部，到全区重点工业企业驻点，专门为企业排忧解难。
一辆载着熟练工人的园区企业招聘直通车，缓缓开进华瑞新材料科技有限公司。一下车，湘东区财政局副局长刘放清就和公司负责人打起招呼。刘放清是该企业的驻企“特派员”，不久前华瑞公司遇到招工难题，刘放清第一时间联系就业部门，推荐合适的返乡求职人员。“我得主动上门服务，了解企业所需、所想，为他们想方设法解决难题。”目前，像刘放清这样的驻企“特派员”，湘东区每家规上工业企业都有。
“服务‘保姆式’、帮扶‘管家式’。‘亲清十三条’让干部清而有为，让政商关系清上加亲。”湘东区委书记何超说。
强化政企沟通
既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境
机器轰鸣，钢花四溅，陕西铜川安泰再生资源回收利用有限公司工厂厂房内，4台熔铝炉刚刚安装到位。“预计今年8月就能投产。”公司董事长王维建信心满满，“铜川当地领导帮我们出点子、解难题，公司发展越来越好。”
铜川市出台《市级领导干部践行亲清政商关系联系非公有制企业工作制度》，要求领导干部对接非公有制企业，对企业进行实地调研，“一企一策”为企业排忧解难，做到政企沟通制度化、常态化。
王维建的公司一度投入大、利润少，不景气的时候连本都收不回来。去年，时任铜川市副市长郝光耀调研后，给他开出“方子”：走废铝回收的路子，不仅利润可观，还能嵌入地方循环经济，延长铝产业链。“每次来调研，郝市长都带着相关负责人，现场办公解决问题，为企业发展出谋划策。”王维建说。
“以前，与企业家交往，很多公职人员思想上有顾虑。铜川在制度上鼓励干部与企业交往，既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境。”铜川市工商联副主席王东红说。
“只要你们有贷款意向，我们可以联系相关机构上门帮你。”前几日，铜川市王益区副区长吴刚良与辖区的内义兴诚服装厂负责人吴红军多次通话。去年起，吴刚良与吴红军建立了“一对一”联系。头回见面时，两人都有些生分。后来，吴刚良每个月都会进企业看生产、问难处。吴红军渐渐有想法就直接说出来，“我们想新建一个变电器……”吴刚良现场布置，事情很快得以办好。“人家真解决问题。”吴红军感慨。“有清才能亲，自身做到不吃不拿、不卡不要，自然就理直气壮。”吴刚良说。
此外，铜川市还出台了贯彻“五项要求”构建亲清政商关系行动方案。“以往很多部门不知道如何跟企业交往、如何更好地服务企业，该方案从法治保障、政务服务等方面对各政府部门做出了具体指导，让大家干事创业有了明确坐标。”铜川市委统战部副部长郭玉宁介绍。
出台容错机制
为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”
“希望能在这个项目中融入更多石雕景观，让我们崇武的石雕更好地和文旅结合起来。”在福建省泉州市惠安县崇武镇，从事文创雕刻的90后设计师小张向记者展示一组正在创作中的石雕效果图。
然而，两年前该项目曾一度招致非议。当时，有网友发文举报崇武镇大岞村的海岸线因文旅项目施工遭到破坏，泉州市和惠安县纪委监委第一时间组织调查小组赶赴现场核查。
一番调查后发现，问题出在项目立项审批的源头上。原来，该地块性质的转变审批发生在相关规划文件出台之前，惠安县相关部门在未严格落实相关省级程序手续的情况下，批准了该项目。参与该项目立项论证的一名镇政府工作人员坦言，当时为了加快项目落地，的确存在“萝卜快了不洗泥”的急躁心态。
最终市县两级纪委监委认定该项目存在失误、偏差，责令相关部门认真整改，并向群众及时公开反馈整改情况。而如何对相关部门进行问责，也成为当地干部群众关注的焦点。
“这个项目符合当时的政策框架，相关经办干部也是出于服务企业和发展当地文旅产业的本心，且在收到群众反映问题后第一时间主动纠错，所以我们本着‘三个区分开来’和事业为上、容错纠错的原则，对涉及的4名干部分别给予诫勉和通报处理。”当地纪委监委相关负责人说。
近年来，泉州通过推行政商交往负面清单、出台容错纠错机制等举措，营造既“亲”又“清”的良好政商关系。一方面，明确政商交往边界，综合分析以往查办案件、通报案例，梳理出权力寻租、为官不为等7类突出问题，制定“八个不得”负面清单，为党员干部政商交往设定底线、划出红线；另一方面，落实“三个区分开来”，出台《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见》，对“负面清单”中适用容错免责的具体事项，启动容错纠错机制和澄清保护机制，为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”。（本报记者 周 欢 原韬雄 刘晓宇）
来源：人民日报客户端
各地以制度形式厘清政商交往边界，激励干部担当作为——亲而有度 清而有为（干部状态新观察）
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打造市场化法治化国际化营商环境，落实好纾困惠企政策，必须要构建亲清政商关系。各地通过规范行政执法检查、优化政务服务、出台容错纠错机制等举措，以制度形式厘清政商交往边界，让干部坦坦荡荡、堂堂正正地与企业家交往，为企业切实解决困难、主动出谋划策。
提升服务效能
主动上门服务，了解企业所需、所想，为企业想方设法解决难题
一大早，江西省萍乡市湘东区生态环境局执法大队负责人刘泽，带着执法和监测人员来到企业，一场环保执法检查有序展开。
“监测员去排放口，执法员盯工序，再检查环保设施运行情况、运行台账、物料堆放……”刘泽说，“我们现在的执法检查流程更规范，检查也更细致。”
两年前，湘东区出台了13条优化营商环境服务企业发展措施，其中5条专门规范行政执法检查，如实行执法报备制度、首违告知制度、配备执法记录仪等。
“在执法检查过程中，曾有个别被查出问题的企业，尝试向执法人员进行利益输送，以换取减轻处罚。”刘泽说。过去由于规矩不明确，界限不清晰，执法人员在与企业交往中难免瞻前顾后。“现在有规矩撑腰，为我们设底线、增底气。在执法检查中我们有理有据，与企业的关系也更简单清晰。”执法人员文德林感慨。
为进一步提升涉企服务效能，湘东区还实行驻企“特派员”制度，选派工作经验丰富的领导干部，到全区重点工业企业驻点，专门为企业排忧解难。
一辆载着熟练工人的园区企业招聘直通车，缓缓开进华瑞新材料科技有限公司。一下车，湘东区财政局副局长刘放清就和公司负责人打起招呼。刘放清是该企业的驻企“特派员”，不久前华瑞公司遇到招工难题，刘放清第一时间联系就业部门，推荐合适的返乡求职人员。“我得主动上门服务，了解企业所需、所想，为他们想方设法解决难题。”目前，像刘放清这样的驻企“特派员”，湘东区每家规上工业企业都有。
“服务‘保姆式’、帮扶‘管家式’。‘亲清十三条’让干部清而有为，让政商关系清上加亲。”湘东区委书记何超说。
强化政企沟通
既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境
机器轰鸣，钢花四溅，陕西铜川安泰再生资源回收利用有限公司工厂厂房内，4台熔铝炉刚刚安装到位。“预计今年8月就能投产。”公司董事长王维建信心满满，“铜川当地领导帮我们出点子、解难题，公司发展越来越好。”
铜川市出台《市级领导干部践行亲清政商关系联系非公有制企业工作制度》，要求领导干部对接非公有制企业，对企业进行实地调研，“一企一策”为企业排忧解难，做到政企沟通制度化、常态化。
王维建的公司一度投入大、利润少，不景气的时候连本都收不回来。去年，时任铜川市副市长郝光耀调研后，给他开出“方子”：走废铝回收的路子，不仅利润可观，还能嵌入地方循环经济，延长铝产业链。“每次来调研，郝市长都带着相关负责人，现场办公解决问题，为企业发展出谋划策。”王维建说。
“以前，与企业家交往，很多公职人员思想上有顾虑。铜川在制度上鼓励干部与企业交往，既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境。”铜川市工商联副主席王东红说。
“只要你们有贷款意向，我们可以联系相关机构上门帮你。”前几日，铜川市王益区副区长吴刚良与辖区的内义兴诚服装厂负责人吴红军多次通话。去年起，吴刚良与吴红军建立了“一对一”联系。头回见面时，两人都有些生分。后来，吴刚良每个月都会进企业看生产、问难处。吴红军渐渐有想法就直接说出来，“我们想新建一个变电器……”吴刚良现场布置，事情很快得以办好。“人家真解决问题。”吴红军感慨。“有清才能亲，自身做到不吃不拿、不卡不要，自然就理直气壮。”吴刚良说。
此外，铜川市还出台了贯彻“五项要求”构建亲清政商关系行动方案。“以往很多部门不知道如何跟企业交往、如何更好地服务企业，该方案从法治保障、政务服务等方面对各政府部门做出了具体指导，让大家干事创业有了明确坐标。”铜川市委统战部副部长郭玉宁介绍。
出台容错机制
为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”
“希望能在这个项目中融入更多石雕景观，让我们崇武的石雕更好地和文旅结合起来。”在福建省泉州市惠安县崇武镇，从事文创雕刻的90后设计师小张向记者展示一组正在创作中的石雕效果图。
然而，两年前该项目曾一度招致非议。当时，有网友发文举报崇武镇大岞村的海岸线因文旅项目施工遭到破坏，泉州市和惠安县纪委监委第一时间组织调查小组赶赴现场核查。
一番调查后发现，问题出在项目立项审批的源头上。原来，该地块性质的转变审批发生在相关规划文件出台之前，惠安县相关部门在未严格落实相关省级程序手续的情况下，批准了该项目。参与该项目立项论证的一名镇政府工作人员坦言，当时为了加快项目落地，的确存在“萝卜快了不洗泥”的急躁心态。
最终市县两级纪委监委认定该项目存在失误、偏差，责令相关部门认真整改，并向群众及时公开反馈整改情况。而如何对相关部门进行问责，也成为当地干部群众关注的焦点。
“这个项目符合当时的政策框架，相关经办干部也是出于服务企业和发展当地文旅产业的本心，且在收到群众反映问题后第一时间主动纠错，所以我们本着‘三个区分开来’和事业为上、容错纠错的原则，对涉及的4名干部分别给予诫勉和通报处理。”当地纪委监委相关负责人说。
近年来，泉州通过推行政商交往负面清单、出台容错纠错机制等举措，营造既“亲”又“清”的良好政商关系。一方面，明确政商交往边界，综合分析以往查办案件、通报案例，梳理出权力寻租、为官不为等7类突出问题，制定“八个不得”负面清单，为党员干部政商交往设定底线、划出红线；另一方面，落实“三个区分开来”，出台《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见》，对“负面清单”中适用容错免责的具体事项，启动容错纠错机制和澄清保护机制，为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”。（本报记者 周 欢 原韬雄 刘晓宇）
来源：人民日报客户端
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