【中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区 “两基”发展体系初步形成】

2020年9月24日,中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区(以下简称“蚌埠片区”)揭牌。一年来,蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心,聚焦制度创新,助力产业发展,扩大对外开放,提升自身能级,努力实现“带动沿淮,辐射皖北”。

自主探索形成制度创新成果18项,116家规上企业年产值267.8亿元,一体化高质量融入长三角发展,片区辐射带动作用显现……一年来,蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显,不断用改革创新底色刷亮发展成色。

·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项

坚持大胆闯、大胆试、自主改,自挂牌成立以来,创新就成为蚌埠片区建设的主旋律,不断激发发展新动能。

申报表从过去的6张简化至1张,线上“一窗”办理、线下“一门”办理,部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年,蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接,实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换,涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此,片区还推行免费帮办服务,税务人员进驻政务服务大厅,设立企业开办综合窗口,开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。

“一网集成”办理给企业带来了极大便利,现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时,且税务发票线下立等可取,开办资料24小时邮递上门,真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解,自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来,已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey,帮助企业节约办税成本达114.5万余元,加速了市场准入,有效激发了市场活力。

在蚌埠片区,这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识,大幅提高企业创新能力和创新意识;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率,贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,蚌埠片区积极开展“首创性”探索,形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。

今年,蚌埠片区优化上报创新事项18项,经商务部贸研院初步评审认为,“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值,产业协同创新资金支持新模式;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式;个性化保险服务保障企业高风险研发;“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。

·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成

9月3日,康宁药用玻璃管项目试生产,这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目,也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设,其中一期总投资金额1.6亿美元,新建药用玻璃生产线3条,全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白,对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。

康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来,片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区,开展全方位产业招商,吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展,已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块,片区内规上企业达116家,年产值267.8亿元。在生物基产业方面,片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家,全球首条聚乳酸全产业链建成投产,全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前,蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成,正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。

蚌埠片区现有的2211家企业中,挂牌以来新增注册企业1074家,增长94.5%;签约入驻项目76个,协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下,今年1至7月份,全市累计实现进出口16.19亿美元,总量居全省第6位,同比增长59.50%,高于全省平均水平21.52个百分点,增速居全省第3位。

·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权

前不久,市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项(第一批)的决定》,赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前,蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。

为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好,蚌埠片区主动对接省直部门,针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限,在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标,市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进,围绕加快推进科技创新策源地建设,赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项,涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。

“我们会同市委编办及市相关部门,参照省级管理事项赋权工作,逐一梳理市级行政审批事项151项,确保配套事权应放尽放,更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍,按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则,赋权清单针对委托下放的各类权力事项,以及企业生产经营全流程管理服务,配套落实公共服务事项,做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结,有效降低辖区企业经济社会成本。

·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻

要素投入是经济持续增长的保证,在利好政策支持下,蚌埠片区不断完善要素保障,提高贸易自由化和投资便利化,积极发展更高层次开放型经济。

集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用,九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌,自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念,坚持以城促产、以产兴城、产城融合,不断完善配套服务,高标准建设配套设施,整体环境得到明显提升,发展建设迎来一个又一个高光时刻。

通过鼓励银行、保险等金融机构设点,蚌埠片区集聚多方金融要素,为企业发展提供金融保障。目前,中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业,中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址,总规模200亿元的中建材(安徽)新材料产业投资基金获批设立。

与此同时,蚌埠片区注重加强法律要素保障,在全省率先启动法律服务体系建设,成立蚌埠知识产权检察办公室,挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站,并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室,大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问,组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会,主动为片区企业提供优质高效法律服务。

为国家试制度,为地方谋发展。一年来,安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取,交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时,片区还注重加强联动发展合作,加入长三角自贸试验区联盟,与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议,助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展;加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系,放大辐射带动效应。

正当扬帆破浪,更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示,下一步,片区将扎实落实好中央、省各项决策部署,进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制,努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。

来源:蚌埠日报

【新能源新材料塑造产业新优势】
  近日,我国首批燃料电池汽车示范城市群发布,山东东岳集团成为唯一进入京津冀、上海、广东三个城市群的合作企业。这是山东抢抓氢能高质量发展的黄金窗口期,精心谋划、布局长远,持续发力新能源新材料产业的一个缩影。
  新能源新材料是基础性、先导性产业,其创新发展深刻影响着诸多相关产业。
  山东发挥工业大省、制造业大省传统产业体量大、基础好、产业集群丰富的基础优势,奋力攻坚新能源新材料产业高峰,碳纤维、特种尼龙、特高压绝缘材料、先进陶瓷等一批难题获得突破,核电示范工程、海上风电、光风储一体化等新能源项目落地开花。新技术化身新动能,厚积成势,释放出发展的活力,也衍生着更多的发展动能。
  山东省工业和信息化厅新材料产业处处长、新材料专班办公室主任魏斌介绍,近年来,山东全面实施重点产业链“链长制”,持续推动产学研协同创新、特色集群培育、重点项目策划、高端平台建设、尖端人才引进等工作,重点产业链供应链稳定性和竞争力进一步增强,一批行业龙头企业创新引领势头强劲。今年上半年,全省规模以上新能源新材料产业实现营业收入6881.3亿元,同比增长48.5%,高于全省规模以上工业近20个百分点,新能源新材料产业正塑造山东新的经济增长极。
世界四代核电首堆正式“带核运行”——
创新创造迈向行业高端
  8月21日,我国具有完全自主知识产权的国家科技重大专项——华能山东石岛湾高温气冷堆核电站示范工程首批核燃料成功装入1号反应堆,标志着世界四代核电首堆正式进入“带核运行”状态,为今年并网发电奠定坚实基础。
  “高温气冷堆核电机组具备固有安全性,在突发断电时,自然散热就能导出堆芯余热,避免堆芯融化,无需采取其他应急措施,属于‘买不来、要不来、讨不来’的关键核心技术,是示范项目最重要创新成果之一。”华能山东石岛湾核电示范项目负责人介绍。
  新材料是先进制造业的基础和保障,同样也是高新技术竞争的关键领域。做渔具起家的碳纤维生产企业光威集团,早在2002年就遇到了“生与死”考验。碳纤维是由碳元素组成的一种高性能合成纤维,被誉为材料界的“黑色黄金”。“由于技术含量高和在高端工业领域的战略意义,国外长期对我国实行严格的产品、技术、装备‘三封锁’。”光威复合材料股份有限公司总经理王文义介绍。凭着一股韧劲,光威终于越过了这座高山,实现了碳纤维工程化,形成了具有自主知识产权的技术体系,改变了世界碳纤维产业格局,使我国成为世界少数掌握碳纤维产业化技术的国家。
  东岳集团深耕全氟质子交换膜领域近二十年,连续实现氯碱离子膜、燃料电池质子膜领域关键技术创新,具备了“两张膜”生产的自主研发产业化技术,是国内首个突破两大关键领域瓶颈的企业。今年上半年氯碱离子膜实现对多家客户的充足供应,燃料电池质子膜已经与50家氢燃料电池汽车及其配套企业签订合作意向。
  “历经十余年自主攻关创新,东岳彻底实现了量产技术突破,具备全部自主知识产权和最完备的全国产化产业基础,成为国内唯一量产质子交换膜达到全球先进水平的企业。”含氟功能膜材料国家重点实验室主任、东岳集团首席科学家张永明说,“我们正筹建第二条质子膜生产线,尽快建成全球最大的质子膜生产基地。”
  新材料领域的创新,可以带来产业格局变化。汇聚众智形成系列性创新,释放出的能量更是超乎想象。近年来,山东搭建起国家级稀土催化研究院等一批高能级创新平台,向重点新材料企业推送了300多个高校研究成果,发布了50余项新材料重大关键技术“揭榜挂帅”项目;设立新旧动能转换新材料基金11只,投资新材料项目110个,基金投资122.8亿元,带动社会资本投融资645.4亿元。在平台、资金、人才等全方位支持下,曾经制约新能源新材料发展的一项项“卡脖子”技术被突破,产业发展迎来新风口。
  领军企业争做创新先锋,中小企业的创新意识和创新能力也在加速提升,新的产业生态正在形成。山东彩山铝业有限公司用自主研发的铝制仿古构件来替代木质古建构件,这种铝制仿古构件具有防火、轻便、不褪色的特性,开辟了新的成长空间。彩山铝业接连荣获国家专精特新“小巨人”企业、山东省“瞪羚企业”、山东省制造业“单项冠军”等荣誉。“把核心技术掌握在手中,这样我们闯市场更有信心!”公司董事长陈强说。
9个“雁阵形”产业集群15个领军企业——
链聚成群释放产业新动能
  8月9日,科技部火炬中心发布《关于开展2021年度创新型产业集群试点(培育)的通知》,将43个产业集群纳入创新型产业集群试点(培育),枣庄锂电创新型产业集群入选。
  “我们拥有授权发明专利118项,发明专利获英、法、德、美、韩、加拿大、澳大利亚7个国家授权,在国内同行业中处于前列,一多半的产品出口到欧美市场。”山东精工电子科技有限公司常务副总经理王勇说,公司经过十几年持续不断的创新,产值增长了几十倍。
  当前,枣庄已经拥有重点锂电企业12家,形成了相对完整的产业链。根据锂电产业发展的现状,该市谋划了“1+3”的布局:“一基地”,枣庄高新区布局锂电产业龙头企业聚集的枣庄锂电产业基地;“三区”,滕州市、薛城区、台儿庄区作为锂电池配套产业区。今年上半年,枣庄市锂电产业增加值增长39.5%,实现营业收入约10亿元。
  新兴产业集群具有的高度技术性、高度互动性、互惠共生性、协同大于竞争等特点,能够强力拉动新兴产业发展。协同发展产业链和创新链,培育特色新兴产业集群,将有力带动区域经济发展转型。
  近年来,山东突出新兴产业的先导性、支柱性,提升产业集群持续创新发展能力和竞争力,新材料领域一批“雁阵形”产业集群和领军企业培育壮大,先后认定培育了烟台新材料产业集群、淄博氟硅新材料产业集群、日照先进钢铁材料产业集群等9个“雁阵形”产业集群和山东国瓷、威海光威、济南圣泉等15个集群领军企业。其中,滨州高端铝材、日照先进钢铁材料集群营业收入过千亿元,烟台先进结构材料、淄博新型功能材料集群入选首批国家战略性新兴产业集群,万华化学、南山铝业等一批行业领军企业加速成长为国际型企业。
  与此同时,新能源业态不断丰富,布局日趋完善。
  8月28日凌晨1时28分,随着海上升压站上部组块与导管架基础严密接合,华能山东半岛南4号海上风电升压站顺利完成吊装。“当前山东已按下海上风电建设‘加速键’,即将实现海上风电‘零突破’。”山东省能源局新能源和可再生能源处负责人介绍。
  9月5日,三峡新能源山东分公司副总经理艾青向记者介绍,该公司投资的庆云储能电站示范项目年底即可投用。“这个项目单次充电可储存高达20万千瓦时,将全面提升电网‘移峰填谷’调节能力,推动庆云实现‘24小时绿电供应’,创建山东首个县级‘纯绿色电网’。”截至目前,全省已建成投运总装机规模119兆瓦/238兆瓦时的19个电化学储能项目,新型储能示范项目建设全面铺开、强力推进。
  新能源不断赋能,山东能源结构绿色转型成效显著。截至今年6月底,全省可再生能源装机达到4903.9万千瓦,同比增长35.4%,占电力总装机的30.2%。山东将继续聚焦“双碳”目标任务,加快实施可再生能源替代行动,力争“十四五”期间,全省可再生能源发电装机达到9000万千瓦左右,让全省能源结构透出更多绿意、释放更多新动能。
从熔喷料到口罩的一小步带来发展一大步——
跨界整合融合衍生发展新机
  对于新能源新材料企业来说,掌握核心技术才是关键,才有可能在细分领域做到“领头羊”。而成为“领头羊”之后,更进一步的发展往何处去?山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军认为,新能源新材料有广大的应用场景,企业通过加强研发达到技术领先之后,可以考虑在产业链上做文章,以提高技术利用率。
  去年疫情期间,道恩集团的生产供应实现了从口罩布聚丙烯熔喷专用料到熔喷无纺布,再到口罩的产业链延伸。同时,成功破解熔喷布静电容易衰减和不耐老化的难题,配合改良口罩生产工艺,最终顺利研发出可重复利用口罩,成为抗击疫情的重要力量。
  之所以能快速转型,主要得益于道恩在熔喷料生产方面的技术优势。从熔喷料到口罩,道恩完成的这一小步“跨界”,却带来了意想不到的一大步发展。
  “这次转型更让我们看到了延长产业链的可行性,从而布局更多下游产品。”道恩斯维特公司总经理慎张飞介绍,道恩集团总投资10亿元,建设道恩斯维特(龙口)高端非织造生产基地,主要从事并列双组份无纺布的研发、生产及销售。项目全部建成达产后,可形成无纺布10万吨/年的生产规模,年可实现销售收入20亿元,利税3.9亿元。
  9月4日,光威复材顺利向客户发送风电叶片碳梁20万米。工作人员向记者介绍,光威复材从2014年开展风电叶片碳梁研发工作,2020年已形成7.18亿元的销售规模。
  风电叶片长度超过40米时,碳纤维复材的应用,可提高叶片刚度,减轻叶片重量,提高叶片抗疲劳性能,并使风机的输出功率更平滑均衡,提高风能利用效率。当前,随着能源结构转型和“碳达峰、碳中和”目标任务的推进,风电等新能源加快布局,光威凭借碳纤维,在这一发展大势中再次占据了一席之地。
  “新材料企业需要有坐观全局的发展眼光。”光威复材董事长卢钊钧认为,企业要勇于“跳出院墙”,这一过程虽短期内承受阵痛,但长期看却会换来丰厚回报。
  在光威的产业链条中,精密机械就属于卢钊钧提到的“跳出院墙”板块。装备是“卡脖子”的重要环节之一,做装备投资大、利润低、研发周期长,但卢钊钧认为,要长期培植一个产业,增加国际话语权,必须要有自己生产设备的能力。光威的这一板块跳出了碳纤维及复合材料制品这一产业框架,开发研制了纤维缠绕设备、铺丝铺带设备等导管复合材料成型工艺和制造设备,为攻关一系列“卡脖子”产品奠定了基础。
  除了上下游产品的延伸,新能源新材料与其他诸多行业的跨界融合正成为趋势,成为推进各个行业迈向高端的内生动力。水发能源集团日前正式进军5G基站分布式能源领域,董事长兼总经理郑清涛表示:“在5G基站上搭建分布式能源,降低5G基站运维成本的同时,也可以开辟5G基站分布式能源这种新的业态。”
  聚焦碳纤维、特种尼龙、特高压绝缘材料、先进陶瓷等8个重点产业链,山东深度解剖梳理,精准绘制产业链图谱,形成了科研院所清单、专家智库人才需求清单等系列清单,编制了产业链优化提升方案。同时瞄准产业发展布局空白、链条断点和薄弱环节,牢牢把项目建设抓在手里。2021年上半年,122个省级新材料重点项目开工106个,开工率达88.33%;实现投资额228亿元,计划完成率达75.60%;10个支撑性项目开工8个,实现投资额49亿元,计划完成率达81%。

#关于深圳海太阳案# 昨天福田法院召开庭前会议,王飞律师@王飞说法 等律师悉数参加,下午2点半开始,直到6点半多,律师们才出来。上次法院休庭,是因为当事人提出检察官回避,如今近4个月了,检察院内部是如何讨论不知,反正检察官继续出庭,还在为自己的行为辩护,当事人家属也曾向高检、省检、市检提出司法监督申请,无奈所有信函都回到经办人手上,结果不言而喻。

认罪认罚制度,最高检@最高人民检察院 应该检讨,应该向各级检察院反复强调传达利用好这一政策,但绝对不可以滥用,事关公平公正!错了就是错了,对了就是对了,你不能利用当事人被关,地位不平等,来压迫当事人接受认罪认罚,否则就觉得当事人似乎不识好歹,就会重判,就会消磨当事人在看守所的时间,慢慢来玩儿你。法检此时通常有一种居高临下的感觉。要知道位置、平台,都是别人给的,今天的你高高在上,谁能保证明天的你不出事呢?无论身在什么位置,都要心怀同理心。做人、做事儿,都要如此。

公安、检察院、法院,处理案件的都是人,是人就会犯错误,没有什么关系。大家平常教育小孩儿,都会告诉孩子,错了就是错了,对了就是对了,有错就改。但是,为什么司法纠错这么难?抓人容易放人难,目前的冤案平反律这么低,是什么原因呢?司法大整顿,老百姓拍手称快,奔走相告,那些主动、被动被查出或主动交代的司法人员,他们处理过的案子,或多或少一定存在问题,国家纠正难,涉及国家赔偿,数目应该不小,既然如此,就更应该在源头上把关,少捕、慎捕,特别是对民营企业家,最高检@最高人民检察院 张军检察长,真心觉得很厉害,领导出台了很多好政策,可是,为什么在海太阳案上一点儿都体现不出来呢?@深圳市人民检察院 @广东省人民检察院 @深圳市福田区人民检察院

保释问题,在海太阳深圳案上,体现出本案司法机关的任性,中央保护民营企业和民营企业家的政策,在海太阳案上一点儿也体现不出来!相关人员的政治判断力、领悟力、执行力,只是开会说说的吗?有一种说法,是怕当事人出来,闹,简直是笑话!海太阳处于重整关键时期,重整关键人物陈兴荣被抓,就这样被关着快一年了,难道深圳司法真的要成为压倒海太阳的最后一根稻草吗?从2014年开始,海太阳被狙击,但海太阳人一直本着负责的精神,在广大供应商的支持下,苦苦坚持这么多年了,成百家供应商眼巴巴的等待海太阳重启,你们千万不要被利用啊,做出亲者痛、仇者快的傻事!海太阳的竞争对手不知道有多高兴呢 @深圳市人民检察院 @深圳市中级人民法院 @深圳福田法院 @深圳市福田区人民检察院

法院公开审理问题。海太阳案涉及背后100多家供应商债权人,这些供应商几年来对海太阳的支持,真是感动天地!当年,他们千里迢迢赴长沙参加每一场开庭,长沙都是公开开庭,如今,在法治标杆的深圳,在数字化领先全国的福田法院,却说申请公开开庭程序复杂,扭扭捏捏不想公开开庭。其实,公开开庭,是对每一个法检人员的最好保护,真理越辩越明,纸包不住火,案子不涉及国家机密,案子涉及100多家债权人社会公共利益,你怕什么呢?如果你不公开开庭,所有参与人员包括领导都有司法不公嫌疑,本案是否有行贿受贿,当事人心知肚明。那么多专家们认为本案报案、立案过程中,存在诸多不正常之处,呼吁司法监督,而当事的法院、检察院,却不想公开开庭,你到底怕什么呢?@最高人民法院 @深圳市中级人民法院 @深圳福田法院

领路人说:“许多案件,不需要多少法律专业知识,凭良知就能明断是非。但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各业都要有自己的职业良知,心中一点职业良知都没有,甚至连做人的良知都没有,那怎么可能做好工作呢?政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民。”(2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》)

是不是有一只看不见的手在操纵着陈兴荣和海太阳公司的命运?越来越多的迹象表明:是的!而且位置还不低,呼吁中纪委加快调查,呼吁司法整顿把海太阳案作为典型案例,跟进!希望各路媒体跟进,监督!也希望参与海太阳案的司法人员,保持警惕,独善其身,避免被充当打手,避免被某些人行贿、拖下水。@中国长安网 @紫光阁 @中纪委 @财经新媒体 @财经网 @大案 @大案之声 @凤凰网

海太阳和陈兴荣案,是中国产业升级的血泪史,海太阳当初产业升级的成功,随后而来遭遇的一系列打击,堪比一部大片!海太阳案,可以称为产业升级第一案,随着时间推移,各路人马,形形色色,一切终将浮出水面,苍天绕过谁?#关于深圳海太阳案##海太阳与东莞杉杉的 “仲裁案”# @中国长安网 @紫光阁


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